制圖王辰翔

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圓夢晉中。

　　9月22日，第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽隆重啟動(dòng)。大賽由晉中市人民政府、山西省教育廳、山西省人社廳、山西省科技廳和山西日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦，目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，吸引更多優(yōu)秀人才和企業(yè)落地晉中，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大好局面。

　　為使社會(huì)各界全面了解大賽的舉辦情況，宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技創(chuàng)新政策，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，本報(bào)記者對本次大賽組委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

　　A　首屆大賽為今后積累了經(jīng)驗(yàn)

　　記者：去年，首屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。請問，整個(gè)賽事體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？成功之處在于什么？

　　大賽組委會(huì)負(fù)責(zé)人（以下簡稱組委會(huì)）：首屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是參賽范圍廣泛。首屆大賽共有18所高校、12個(gè)縣區(qū)、160多家企業(yè)、1874個(gè)團(tuán)隊(duì)、8000多名大學(xué)生參與，近3萬人次現(xiàn)場觀摩。二是組織程序嚴(yán)密。大賽在市政府和省教育廳的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，由市教育局牽頭，科技、人社等部門密切配合、精心策劃，確保了大賽順利進(jìn)行。三是活動(dòng)內(nèi)容豐富。短短一個(gè)半月時(shí)間內(nèi)，密集組織了啟動(dòng)儀式、復(fù)賽、決賽、企業(yè)與風(fēng)投機(jī)構(gòu)對接、頒獎(jiǎng)典禮以及高峰論壇等16場大型活動(dòng)。大賽期間，晉中市人民政府與深圳國泰安教育技術(shù)股份有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；10家企業(yè)與風(fēng)投機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作意向。四是評選結(jié)果公正。首屆大賽經(jīng)過縣區(qū)和學(xué)校30場初賽、市級10場復(fù)賽和兩場決賽，最終有30支團(tuán)隊(duì)脫穎而出，分獲不同獎(jiǎng)項(xiàng)。從初賽、復(fù)賽到?jīng)Q賽，所有晉級項(xiàng)目都通過媒體予以公布，確保了比賽的公平、公正。

　　首屆大賽結(jié)束后，組委會(huì)對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤，對運(yùn)營成熟的項(xiàng)目給予了相應(yīng)的政策支持，并召開了獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)座談會(huì)。就目前掌握的情況看，在20個(gè)三等獎(jiǎng)以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，已有11個(gè)落地晉中。落地項(xiàng)目涉及農(nóng)林牧、生物醫(yī)藥等5大類，以電子信息和文化藝術(shù)居多。

　　可以說，首屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，既是高校與地方、高校與企業(yè)對接的一次有益探索，也是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一次有益嘗試，為今后舉辦同類活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　記者：在總結(jié)首屆大賽成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽目前進(jìn)展情況如何？

　　組委會(huì)：今年的大賽較之首屆，可以說，動(dòng)手早，行動(dòng)快，無論是時(shí)間安排，還是組織程序等方面，規(guī)劃更加合理。從5月份開始，就著手起草大賽實(shí)施方案。7月底下發(fā)了《第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽實(shí)施方案》，并通過大賽官網(wǎng)、微信平臺和省市報(bào)刊、電臺、電視臺進(jìn)行宣傳；8月份通過省市媒體、出租車和公交車以及街道電子屏，進(jìn)行了為期一月的宣傳公告；目前已進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名階段。9月22日，舉辦了第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)儀式暨新聞發(fā)布會(huì)，30多家國家、省市媒體參與報(bào)道本次大賽。

　　B　高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　記者：作為大學(xué)生，或剛畢業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)驗(yàn)少、資金缺，但點(diǎn)子多、創(chuàng)業(yè)思路好，請問我省在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面有哪些扶持政策？

　　組委會(huì)：近年來，我省出臺了《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》等文件，不斷建立和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系。從2011年起我省開始組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，加大力度鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前我省施行的一系列扶持政策措施，主要從創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)場地、融資支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予支持。

　　記者：在提高創(chuàng)業(yè)能力方面的具體措施有哪些？

　　組委會(huì)：一是開展在校生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間可參加一次享受財(cái)政補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，畢業(yè)學(xué)年可參加一次享受財(cái)政補(bǔ)貼的創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)。二是廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展大學(xué)生等各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按每人每天180元、最高1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。企業(yè)、社會(huì)組織利用自有資源對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展不超過6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，參加實(shí)訓(xùn)人員在實(shí)訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的，可給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　記者：在創(chuàng)業(yè)場地方面的扶持政策具體有哪些？

　　組委會(huì)：一是創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼。對省級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)單位給予每年每戶5000元的管理服務(wù)補(bǔ)貼，對入駐實(shí)體給予每年最高3萬元的場地租賃費(fèi)補(bǔ)貼。二是創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼。對入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)戶數(shù)占園區(qū)總戶數(shù)70%以上、入駐戶數(shù)20戶以上且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按每戶高校畢業(yè)生不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。三是場地租賃補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，按每年不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長3年的經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼。今后，每年認(rèn)定10個(gè)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和10個(gè)省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，并根據(jù)入駐實(shí)體個(gè)數(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值等從省級創(chuàng)業(yè)資金中給予200萬元到300萬元的一次性補(bǔ)助。

　　記者：在融資支持方面有哪些具體扶持政策？

　　組委會(huì)：對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度為每人15萬元；對在高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度為20萬元；對通過貸款成功創(chuàng)業(yè)且?guī)��?dòng)就業(yè)5人以上的，可再申請最高50萬元的貸款。貸款期限最長兩年，可展期兩年。對上述貸款項(xiàng)目，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

　　記者：在稅費(fèi)減免方面有哪些具體扶持政策？

　　組委會(huì)：一是行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自其工商注冊登記之日起3年內(nèi)免收屬于登記類、證照類、管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。二是稅收減免。對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城維稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。三是稅收返還支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自工商登記之日兩年內(nèi)，可享受繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅省級留成100%、市縣留成50%的財(cái)政補(bǔ)助政策。

　　記者：在創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助方面有哪些具體扶持政策？

　　組委會(huì)：一是求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，以及創(chuàng)業(yè)失敗后以靈活就業(yè)方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一定的社保補(bǔ)貼。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)3人以上就業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)按每人不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助。

　　記者：在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有哪些具體扶持政策？

　　組委會(huì)：一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供人力資源社會(huì)保障事務(wù)代理服務(wù)。二是開展各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選推介活動(dòng)。每年定期評選30—50個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為“山西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)星火項(xiàng)目”，給予重點(diǎn)推介支持。對評選出的省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和獲得省級以上創(chuàng)業(yè)大賽（包括其他省市的省級比賽）前5名且在我省登記注冊的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)開展各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，鼓勵(lì)支持各地廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動(dòng)。

　　C　鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員到企業(yè)兼職

　　記者：我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)方面有什么新的舉措？

　　組委會(huì)：綜合起來有這樣幾個(gè)方面：一是鼓勵(lì)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)孵化器投資建設(shè)新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。二是綜合運(yùn)用購買服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等眾創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是促進(jìn)科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等資源向創(chuàng)客、企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　記者：我省在激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情上，有哪些政策？

　　組委會(huì)：鼓勵(lì)高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)的，3年內(nèi)保留其原有的身份和職稱，檔案工資正常晉升。鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職，并擔(dān)任首席專家或首席工程師，解決企業(yè)的技術(shù)難題�？萍既藛T到企業(yè)兼職可以計(jì)入專業(yè)工作經(jīng)歷，在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)優(yōu)先予以考慮。支持和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干到高校、科研院所擔(dān)任導(dǎo)師、教授，從事科研和教學(xué)任務(wù)。允許和鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個(gè)人所有。

　　記者：如何實(shí)施科技成果使用、處置和收益改革？

　　組委會(huì)：省屬高校、科研院所等事業(yè)單位享有科技成果使用和處置自主權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化所得全部歸所在單位，并按照不低于50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員。事業(yè)單位對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)，不納入績效工資管理。允許和鼓勵(lì)高校、科研院所的科技人員以其專利技術(shù)入股或科研成果參股，科技人員的專利技術(shù)或科技成果作價(jià)出資最高可占注冊資本的70%。

　　記者：如何發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用？

　　組委會(huì)：省財(cái)政設(shè)立扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項(xiàng)資金，用于眾創(chuàng)空間的開辦、眾創(chuàng)服務(wù)平臺的建設(shè)、場地租賃、寬帶接入、公共軟件開發(fā)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和參股眾創(chuàng)空間種子基金等。對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助；對眾創(chuàng)空間運(yùn)營商設(shè)立大額種子基金的，省財(cái)政專項(xiàng)資金按一定比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時(shí)如出現(xiàn)虧損，先核銷財(cái)政資金權(quán)益。

　　本報(bào)記者　任俊兵