主持人 郭衛(wèi)民: 女士們、先生們,大家上午好,歡迎大家出席今天的發(fā)布會!社會各界十分關(guān)注第六次全國人口普查的工作,今天我們請來國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂先生來出席發(fā)布會,向大家介紹第六次全國人口普查主要的數(shù)據(jù),并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長張為民先生。下面有請馬建堂局長做介紹。
2011-04-28 09:54:21
馬建堂: 女士們、先生們,同志們、朋友們,大家上午好。
以2010年11月1日零時為標準時點的第六次全國人口普查,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,在中央各部門和地方各級人民政府的大力支持下,在全國新聞媒體的積極配合下,經(jīng)過近千萬普查人員的奮力拼搏和十三億各族人民的積極參與,人口普查順利完成普查準備、現(xiàn)場登記和事后質(zhì)量抽查等工作,現(xiàn)將快速匯總的主要數(shù)據(jù)予以公布。
2011-04-28 09:55:30
馬建堂: 一、人口總量
這次人口普查登記的全國總?cè)丝跒?339724852人,與2000年第五次全國人口普查相比,十年增加7390萬人,增長5.84%,年平均增長0.57%,比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。數(shù)據(jù)表明,十年來我國人口增長處于低生育水平階段。
2011-04-28 09:58:27
馬建堂: 二、家庭戶規(guī)模
這次人口普查,31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶40152萬戶,家庭戶人口124461萬人,平均每個家庭戶的人口為3.10人,比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小,主要是由于我國生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。
2011-04-28 09:59:18
馬建堂: 三、性別構(gòu)成
這次人口普查,男性人口占51.27%,女性人口占48.73%,總?cè)丝谛詣e比由2000年人口普查的106.74下降為105.20(以女性人口為100.00)。
2011-04-28 09:59:38
馬建堂: 四、年齡構(gòu)成
這次人口普查,0-14歲人口占16.60%,比2000年人口普查下降6.29個百分點;60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點。我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,說明隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善,生育率持續(xù)保持較低水平,老齡化進程逐步加快。
2011-04-28 09:59:49
馬建堂: 五、民族構(gòu)成
這次人口普查,漢族人口占91.51%,比2000年人口普查的91.59%下降0.08個百分點;少數(shù)民族人口占8.49%,比2000年人口普查的8.41%上升0.08個百分點。少數(shù)民族人口十年年均增長0.67%,高于漢族0.11個百分點。
2011-04-28 10:00:21
馬建堂: 六、各種受教育程度人口
這次人口普查,與2000年人口普查相比,每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人,具有高中文化程度的由11146人上升為14032人;具有初中文化程度的由33961人上升為38788人;具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。
文盲率(15歲及以上不識字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08%,比2000年人口普查的6.72%下降2.64個百分點。
各種受教育程度人口和文盲率的變化,反映了十年來我國普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效。
2011-04-28 10:02:17
馬建堂: 七、城鄉(xiāng)構(gòu)成
這次人口普查,居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬人,占總?cè)丝诘?9.68%,居住在鄉(xiāng)村的人口為67415萬人,占50.32%。同2000年人口普查相比,城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。這表明2000年以來我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展極大地促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
2011-04-28 10:03:49
馬建堂: 八、地區(qū)分布
這次人口普查,東部地區(qū)人口占31個省(區(qū)、市)常住人口的37.98%,中部地區(qū)占26.76%,西部地區(qū)占27.04%,東北地區(qū)占8.22%。
與2000年人口普查相比,東部地區(qū)的人口比重上升2.41個百分點,中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降,其中西部地區(qū)下降幅度最大,下降1.11個百分點;其次是中部地區(qū),下降1.08個百分點;東北地區(qū)下降0.22個百分點。
按常住人口分,排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。2000年人口普查排在前五位的是河南省、山東省、廣東省、四川省、江蘇省。
2011-04-28 10:04:47
馬建堂: 關(guān)于31個省市、自治區(qū)以及這一次接受普查登記的港澳臺居民和外籍人員的普查數(shù)據(jù),我們將在明天以公報的形式和新聞稿的形式發(fā)布。
2011-04-28 10:06:38
馬建堂: 九、人口的流動
這次人口普查,居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為26139萬人,其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為3996萬人,不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為22143萬人。同2000年人口普查相比,居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加11700萬人,增長81.03%;其中不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口增加10036萬人,增長82.89%。這主要是多年來我國農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟快速發(fā)展促進了流動人口大量增加。
2011-04-28 10:08:04
馬建堂: 人口普查現(xiàn)場登記結(jié)束后,在全國隨機抽取了402個普查小區(qū)進行事后質(zhì)量抽查,通過與現(xiàn)場登記結(jié)果比對,這次普查的漏登率為0.12%。
2011-04-28 10:09:04
馬建堂: 這次人口普查取得了關(guān)于我國人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是一筆極為寶貴的信息財富,對制定“十二五”期間的經(jīng)濟社會發(fā)展政策具有重要參考價值。我們正在組織力量進行詳細匯總和分析,并將陸續(xù)予以公布。
2011-04-28 10:10:11
馬建堂: 最后我還要代表國務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導小組和國家統(tǒng)計局向13億被調(diào)查對象和近千萬普查工作人員,包括普查員、普查指導員和各級普查辦公室的工作人員表示衷心的感謝。正是由于廣大社會公眾包括境外人士的理解、支持和配合,正是由于基層普查人員的奉獻、心血和汗水甚至生命,才使得我國歷史上,甚至是人類歷史上最大規(guī)模、最復雜的社會調(diào)查活動能圓滿成功。他們是新時期調(diào)查統(tǒng)計工作最平凡,但又最可敬的人,他們是中國普查工作的基石和脊梁。特別是為普查工作奉獻出寶貴生命的同志們,他們的精神常在,他們的生命永存,我們永遠懷念他們。謝謝大家。
2011-04-28 10:11:10
主持人 郭衛(wèi)民: 剛才馬建堂局長介紹第六次全國人口普查的數(shù)據(jù),都是一些非常重要的數(shù)據(jù)。下面進入第二階段——提問,提問的時間報一下所代表的新聞機構(gòu)。
2011-04-28 10:14:55
中央電視臺新聞頻道記者: 通過這次人口普查,我們看出來中國人口、經(jīng)濟、社會在這十年里發(fā)生了很多的變化,我們想請發(fā)言人幫我們分析一下這些變化,會不會據(jù)此作出一些社會政策上的調(diào)整,也幫我們展望一下。謝謝。
2011-04-28 10:15:16
馬建堂: 人口的狀況很大程度上是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基本反映,剛才公布的人口總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和遷移流動等數(shù)據(jù),不僅揭示出我國人口的基本狀況和十年來的發(fā)展變化,也彰顯了黨和國家推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面提升人的素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不凡進程。
2011-04-28 10:16:27
馬建堂: 比如說,我剛才介紹的人口總量的數(shù)據(jù)、人口增長率的數(shù)據(jù),就表明我國人口過快增長的勢頭繼續(xù)得到有效的控制。普查結(jié)果顯示,2010年11月1日我國人口的總量為13.4億人,2000年到2010年的十年之間,我國人口凈增長7390萬人,年均增長率是0.57%,也就是5.7‰。我們比較一下,1990年到2000年的十年之間,我國人口凈增長1.3億,年均增長是1.07%,也就是10.7‰。兩個十年相比,后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人,這表明我國計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行,人口過快增長的勢頭得到有效的控制。這也緩解了人口增長對資源環(huán)境的壓力,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了一個較好的基礎(chǔ)。
2011-04-28 10:17:53
馬建堂: 同時,作為世界上人口最多的國家,剛才我說的總量數(shù)據(jù)也表明我國認真履行了《國際人口與發(fā)展大會行動綱領(lǐng)》和聯(lián)合國千年發(fā)展目標的承諾,為實現(xiàn)全人類自身發(fā)展的可持續(xù)作出中國人應(yīng)有的貢獻。
2011-04-28 10:20:52
馬建堂: 第二,從人口素質(zhì)的一些指標看,中國居民的全社會受教育程度明顯提升,人口的素質(zhì)在提高。剛才給同志們介紹了兩個數(shù)據(jù),一個是我國的文盲率,我國的文盲率從2000年的6.72%下降到去年的4.08%,每10萬人中具有大學文化程度的由2000年的3611人上升為8930人,這非常形象地體現(xiàn)了我國全面普及九年義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育的進步,也從另外一個側(cè)面反映了我國人口素質(zhì)的不斷提高。
2011-04-28 10:22:12
馬建堂: 第三,從反映人口結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)看,我國的城鎮(zhèn)化進程在加快推進。我們這次人口普查的全國城鎮(zhèn)人口達到了6.66億人,占總?cè)丝诘谋戎厥?9.68%,比2000年上升了13.46個百分點;2000年比1990年前一個十年,城鎮(zhèn)人口比重上升了9.86個百分點。這充分說明后十年城鎮(zhèn)化進程在加快,也標志著我國工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的不斷提高。
2011-04-28 10:23:31
馬建堂: 第四,從這次反映人口遷移的數(shù)據(jù)看,我國的經(jīng)濟活力在不斷增強。2010年我國扣除市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的流動人口2.21億人,比2000年增加了1億人。剛才我給朋友們解釋的另外一組地區(qū)人口分布的數(shù)據(jù),一個非常明顯的特點就是這一次沿海發(fā)達省份的常住人口占的比重增加,內(nèi)陸稍微欠發(fā)達地區(qū)的常住人口占的比重在下降。這也就是說,更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達地區(qū)遷移、流動。這種趨勢反映了人口的流動和經(jīng)濟的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,滿足了對勞動力的需求,也提高了人口流出地區(qū)的收入水平,改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。因為流出去以后工資還要匯回來,這是一個雙贏的事情,所以流動人口的增加,沿海發(fā)達地區(qū)人口占比的提高在某種程度上是反映中國經(jīng)濟活力在增強,也促進了城鄉(xiāng)更加均衡地發(fā)展,東西部更加均衡地發(fā)展。因為中西部的情況就是人多,人的流動既促進了東部的發(fā)展,也有利于西部的發(fā)展。
2011-04-28 10:26:22
馬建堂: 這次人口的普查數(shù)據(jù)反映出我國人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和挑戰(zhàn),一是人口老齡化的趨勢在加快,二是流動人口的規(guī)模不斷擴大,三是出生人口的性別比偏高,這些都會給我國人口、經(jīng)濟、社會的發(fā)展帶來重大影響。剛才記者同志說,針對這些變化,政策有什么調(diào)整。因為人口的問題非常復雜,影響也非常深遠,所以我們要根據(jù)人口變化的趨勢更加深入科學地研究人口變化的規(guī)律,在這個基礎(chǔ)上未雨綢繆、統(tǒng)籌考慮,采取有針對性的措施,積極應(yīng)對人口發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。謝謝大家。
2011-04-28 10:32:16
巴西圣保羅周報記者: 第一個問題是關(guān)于人口老齡化的問題,和中國處于差不多發(fā)展水平的世界上的其他國家相比,為什么中國60歲以上的人口會處于現(xiàn)階段這個水平?第二個問題,您給的數(shù)據(jù)里也反映了中國現(xiàn)在低生育率的狀況,您是不是認為現(xiàn)在已經(jīng)到了讓中國重新審視一下計劃生育政策的時候了,以避免或者來應(yīng)對您剛才所提到的可能帶來的人口方面的挑戰(zhàn)?
2011-04-28 10:33:36
馬建堂: 我有幸參加了巴西統(tǒng)計局在今年年初的人口普查新聞發(fā)布會,在里約市。中國確實和許多發(fā)展中國家不一樣,中國的人口增長模式很快從過去高生育率、低死亡率、高增長率的“高、低、高”的模式過渡到目前的低生育率、低死亡率、低增長率的“低、低、低”的模式。如果說發(fā)達國家,像歐洲一些國家、日本,它們從“高、低、高”的模式轉(zhuǎn)到“低、低、低”的模式是一個自然的、長時間的過程。中國轉(zhuǎn)移的過程有兩個特點:第一個特點,某種程度的調(diào)控性;第二個特點,時間更短。我們在幾十年的時間里實現(xiàn)了“高、低、高”到“低、低、低”模式的轉(zhuǎn)變,而很多發(fā)達國家甚至在50年以上,甚至近百年的時間才實現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)變。
2011-04-28 10:35:55
馬建堂: 我剛才說了,中國模式的轉(zhuǎn)變有很強的調(diào)控性。中國政府從1980年開始實行認真積極的計劃生育政策,把控制人口的過快增長作為一項基本國策予以貫徹和落實。我們在座的很多朋友可能都知道,1980年中共中央發(fā)表了一份致共產(chǎn)黨員和共青團員的公開信,在這個公開信里就號召大家生一個孩子。1982年又把計劃生育政策列入憲法。這位朋友剛才講為什么中國相對于其他發(fā)展中國家的人口出生率如此低,是一個“低、低、低”的模式,就是緣于人口計劃生育政策的貫徹和落實。
2011-04-28 10:43:37
馬建堂: 這位女士的第二個問題確實是很重要的問題。一是我們國家1980年以后,特別是近十年,我們國家大概是12‰多一點的人口出生率,7‰左右的死亡率,5‰稍微多一點的自然人口的增長率。在這樣的“低、低、低”的模式下,中國人口總量的增長速度放緩。二是老齡人口比重增加。三是少兒年齡的結(jié)構(gòu)在縮小,出現(xiàn)這樣的結(jié)構(gòu)。這張幻燈片非常形象地說明中國人口結(jié)構(gòu)的變化。(圖)第一張圖是非常典型的金字塔,老齡人口很少,少兒年齡很多,右下角是我們這次普查的圖。這樣的狀況大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策。其實對于這個問題,中共中央總書記胡錦濤在星期二下午政治局學習時,已經(jīng)對這個問題作出了回答。
2011-04-28 10:43:42
馬建堂: 我學習了總書記的講話,我對這個問題的認識是兩句話:第一,1980年以來中國的計劃生育工作取得了舉世矚目的成就,在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下,我們有效控制了人口的過快增長,實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從“高、低、高”的模式向“低、低、低”模式的轉(zhuǎn)變。
2011-04-28 10:46:16
馬建堂: 第二,我們要重視我國人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化,在這個基礎(chǔ)上進一步科學認識人口發(fā)展的規(guī)律,清醒地認識中國人口問題的長期性、艱巨性、復雜性,堅持計劃生育的基本國策,穩(wěn)定適度低生育的水平,同時在這個基礎(chǔ)上兼顧當前和長遠,科學研究、認真評估,慎重地、逐步地完善人口計劃生育的政策,統(tǒng)籌解決人口問題,促進中國人口長期更加均衡地發(fā)展。
2011-04-28 10:47:03
中國日報記者: 有兩個問題:第一個問題,請馬局長介紹一下在此次調(diào)查中顯現(xiàn)出中國哪些地區(qū)和省份面臨最大的人口挑戰(zhàn)問題,包括嚴重的老齡化和過低的生育率?哪些地區(qū)需要人口政策的進一步完善?第二個問題,怎么認識和看待此次人口普查數(shù)據(jù)的準確性和質(zhì)量,我們?yōu)榱舜_保數(shù)據(jù)的質(zhì)量,前期采取哪些方面的措施?
2011-04-28 10:49:57
馬建堂: 我回答你的第一個問題,涉及到我們明天要發(fā)布的第2號公報。簡單地說,十年來,中國31個省、市、自治區(qū)的人口總量都在增加,也都面臨著老齡化加快的問題。如果一定要分一分哪些省的問題更突出,可以這樣講,沿海發(fā)達地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū),碰到的這個問題可能更加突出。同志們也知道,沿海發(fā)達地區(qū)在一些時段和地區(qū)出現(xiàn)了局部的缺工現(xiàn)象,這也可能是這個問題的另外一種形式的體現(xiàn)。人口發(fā)展變化出現(xiàn)的新問題是我國所有省、市、自治區(qū)都面臨到的,也可能這些問題在東部沿海地區(qū)更加突出一些。
2011-04-28 10:51:15
馬建堂: 第二個問題請這次全國人口普查辦公室主任,我們局主管副局長張為民先生回答。
2011-04-28 10:53:51
張為民: 這個涉及到人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題,我可以向大家說一句。這次全國人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是比較高的,或者說這是一次高質(zhì)量的人口普查。為什么這么說?可以從兩點來看:一是剛才馬局長談到,這次人口普查有事后質(zhì)量抽查,抽查結(jié)果顯示,這次人口普查的漏登率只有0.12%,這個漏登率和2000年的人口普查相比較有大幅度的下降。
2011-04-28 10:54:22
張為民: 二是通過人口的總量、人口的增長以及人口的受教育程度等等各個方面的數(shù)據(jù),和相關(guān)的行政記錄,比如戶籍管理的數(shù)據(jù)、教育統(tǒng)計的數(shù)據(jù)、人口計生的出生和民政部門的殯葬數(shù)據(jù),相比較之后,感覺到這次人口普查的數(shù)據(jù)相互的銜接或者說一致性比較好。
2011-04-28 10:56:38
張為民: 為什么我們這次人口普查會取得比較高的質(zhì)量呢?主要有以下幾個方面的原因:一是我們堅持了依法普查。這次人口普查國務(wù)院頒布了《全國人口普查條例》。二是堅持科學普查,制定了科學的人口普查方案和11項工作細則,特別是這次我們在人口普查登記的原則上進行了完善。馬建堂局長也談到我們這次在居住地和戶口登記地都進行了登記,主要的目的就是為了減少或者避免人口的漏登。
2011-04-28 10:58:22
張為民: 三是開展了聲勢浩大的宣傳,因為人口普查能不能取得高質(zhì)量的數(shù)據(jù),更大程度上是要依靠廣大人民群眾的配合。在全國開展聲勢浩大的宣傳,使得廣大的人民群眾能夠理解、支持、配合人口普查。特別是黨和國家領(lǐng)導人參加人口普查登記,對人口普查發(fā)表了重要講話,極大地鼓舞了全國的廣大人民群眾,使得大家都能夠投身到這次人口普查當中來。
2011-04-28 11:00:28
張為民: 四是組織周密。有了科學的方案,還需要對整個工作的過程進行嚴密的組織。
五是我們建立了嚴格的質(zhì)量控制制度,就是在人口普查各個環(huán)節(jié)當中都制定了檢查、抽查、驗收的標準,必須在每一個環(huán)節(jié)上都達到比較高的質(zhì)量,才能把工作轉(zhuǎn)入到下一個階段下一個環(huán)節(jié)。
2011-04-28 11:01:30
張為民: 最后我還想說一句,在我們開展聲勢浩大的宣傳當中,在座的各位媒體朋友們都做出了應(yīng)有的貢獻,也謝謝大家。
2011-04-28 11:04:12
美國基督教科學箴言報記者: 馬局長,在過去很多年里,很多中外學者和官員都預測中國的性別比是在不斷擴大的,但是您今天給我們的數(shù)據(jù)顯示了中國男女性別比是在減少的,能不能給我們解釋一下這個原因?
2011-04-28 11:04:37
馬建堂: 我剛才發(fā)布的是總?cè)丝诘男詣e比,有一個數(shù)據(jù)我們還在匯總評估階段,你問到我也準備告訴你,就是出生人口的性別比。我們這次普查根據(jù)初步匯總的情況,出生人口的性別比(以女孩為100的話)是118.06,這個數(shù)據(jù)比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。但是這個數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53,比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。2010年的人口性別比比2000年有了提高,但是和2005年及2009年的數(shù)相比略微有一些下降,說明近年來我們國家有關(guān)部門開展廣泛的措施,如關(guān)愛女孩活動等等,還是取得了成效的。
2011-04-28 11:05:40
馬建堂: 但是118.06的出生人口性別比仍然還是高于正常的范圍。我們還是要高度重視這個數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾,采取更加有力的措施,進一步關(guān)愛女孩,進一步在就業(yè)、工資等等方面對男女一視同仁。我們國家統(tǒng)計局是做得好的,我們國家統(tǒng)計局女性人員的比例超過男性。通過綜合措施,我相信中國的出生性別比一定會逐步走向正常。謝謝。
2011-04-28 11:08:14
馬建堂: 最后還想占用大家一點時間,對在座的媒體朋友和不在座的媒體朋友表示衷心的感謝。這次人口普查宣傳部門、新聞界的朋友們對我們的支持很多,整個宣傳工作聲勢浩大、多管齊下、夜以繼日、不辭勞苦、貼近群眾,沒有你們的奉獻和努力,第六次人口普查不會得到這樣圓滿的結(jié)果。為民,我建議我們站起來給在座的和不在座的媒體朋友鞠個躬。謝謝。
2011-04-28 11:09:14
主持人 郭衛(wèi)民: 今天的發(fā)布會到此結(jié)束,我相信統(tǒng)計局這一段時間還會通過不同的形式給大家介紹一些情況和信息。謝謝大家。
2011-04-28 11:10:46
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