陳文俊:
　　女士們、先生們，上午好。今天國家土地督察公告正式發(fā)布，發(fā)在大家手里，為了讓大家更好地了解公告的相關(guān)內(nèi)容和當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察各方面的情況，今天我們請來國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春先生與大家見面，介紹有關(guān)方面的情況，回答大家關(guān)心的問題。和甘部長一起出席今天發(fā)布會的是國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤先生。下面有請甘藏春先生介紹情況。

　　2011-04-19 09:53:57

　　甘藏春:
　　各位朋友上午好，感謝新聞界的各位朋友對國土資源管理工作、對土地督察工作的多年的關(guān)心和支持。今天新聞發(fā)布會的主題是介紹2010年土地督察工作，2010年國家土地督察機構(gòu)對全國77個地級以上的城市覆蓋全國所有的省會城市開展了例行督察。對省級人民政府的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批事項進行了審核督察，內(nèi)業(yè)審核1.08萬件，實地核查188個城市的3801個建設(shè)用地項目；同時針對一些地區(qū)的土地違法違規(guī)的突出問題開展了14次專項督察。

　　2011-04-19 09:55:26

　　甘藏春:
　　從去年的土地督察結(jié)果來看，國家土地督察機構(gòu)向30個省、區(qū)、市人民政府發(fā)出了督察意見書104份，撤銷違法違規(guī)的文件201個，新制定完善規(guī)范性文件249個，共督促地方政府收繳、追繳各類款項186.26億元，其中收繳罰款40.56億元，追繳土地出讓收入132.3億元，追繳新增建設(shè)用地土地有償使用費4.97億元，追繳耕地開墾費等有關(guān)稅費8.43億元，補發(fā)了征地補償款14.35億元，共拆除、沒收非法建筑物9712.54萬平方米。復(fù)耕復(fù)綠土地面積6.24萬畝，補充耕地4.7萬畝，盤活批而未用的土地5.53萬畝，共處理相關(guān)責(zé)任人8612人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7644人，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任968人。

　　去年一年我們還首次實現(xiàn)了全國全覆蓋衛(wèi)星遙感的執(zhí)法大檢查，首次啟動了土地違法的問責(zé)制，開展了耕地保護目標(biāo)責(zé)任制的檢查，總體看，土地督察工作正平穩(wěn)向前推進。

　　2011-04-19 10:00:15

　　甘藏春:
　　今年的國家土地督察工作重點主要是，通過履行督察職能，督促地方政府實現(xiàn)幾個目標(biāo)：第一，耕地占補平衡要實現(xiàn)補充大于占用，實現(xiàn)耕地的凈增加。第二，督促地方政府執(zhí)行國家的土地調(diào)控政策，對保障性安居工程的用地要應(yīng)保盡保，同時要加大住宅用地的供應(yīng)量，向民生傾斜。第三，保證土地管理秩序基本穩(wěn)定。

　　今年的土地督察工作正在有序開展。

　　2011-04-19 10:02:02

　　甘藏春:
　　為了節(jié)省時間，我就先介紹土地督察的情況。為了準(zhǔn)備這次記者招待會，我的同事們準(zhǔn)備了很多的文字資料，還有今天會議之后我們的土地督察公告也將向社會公布，所有的數(shù)字、所有的文字材料都在上面。如果大家還有什么疑問，我們的業(yè)務(wù)司局辦公廳都來了，也可以給大家提供各種便利。下面我愿意回答各位提出的問題。謝謝。

　　2011-04-19 10:02:53

　　陳文俊:
　　謝謝甘藏春部長十分簡短的介紹。下面請各位提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。

　　2011-04-19 10:04:23

　　新華社記者:
　　五年前國家土地督察推出的時候，包括做這個決定的時候就像在昨天，轉(zhuǎn)眼五年已經(jīng)過去了，這五年來土地督察制度和中央最初設(shè)計的目標(biāo)是不是一致，作為專職的國家土地副總督察，這五年來的工作有什么主要的體會？謝謝。

　　2011-04-19 10:04:41

　　甘藏春:
　　土地督察制度轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)五年了，這五年實施的效果究竟怎么樣，我認為回答這個問題最好的是由歷史來回答，由人民來回答。作為參與這項工作的一個具體工作人員，這五年來我們始終努力按照黨中央、國務(wù)院建立制度的初衷和目的，在不停地探索、在努力地實踐。國務(wù)院要求我們代表國務(wù)院監(jiān)督省級人民政府的土地管理和利用行為，我們在實踐當(dāng)中對土地督察機構(gòu)摸索了一個定位，那就是要做耕地紅線的堅強守衛(wèi)者，土地調(diào)控政策的忠實護航者，土地管理法律法規(guī)政策完善和改革的推進者。中央還要求我們在履行土地督察職能過程當(dāng)中，不取代、不替代地方政府的管理職權(quán)，還要求我們不重復(fù)國土資源管理部門的業(yè)務(wù)。在這么一個指導(dǎo)思想下，我們五年來努力探索，形成了有自己特色的核心業(yè)務(wù)，剛才講了比如例行督察、審核督察、專項督察，還有發(fā)展了在線督察、調(diào)查研究等等方式，形成了我們的核心業(yè)務(wù)。

　　2011-04-19 10:06:15

　　甘藏春:
　　我們還始終注重土地督察隊伍的文化建設(shè)，始終強調(diào)嚴(yán)、明、勤、廉，為國督察是我們土地督察文化的核心價值觀。我想比較欣慰地告訴大家，一支有自己文化特質(zhì)的土地督察隊伍正展現(xiàn)在中國社會的舞臺上，正活躍在土地管理的舞臺上。為了更好地回答新華社記者的問題，我想請你等一段時間，我們有一個打算，在督查制度成立五周年之際，我們按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的要求，委托第三方對土地督察制度實施的效果進行客觀評估，通過這個評估找出我們的問題，來進一步改進我們的工作，這個評估結(jié)果出來之后，我們還要以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣�公布�?/P>

　　2011-04-19 10:08:33

　　甘藏春:
　　第二個問題是關(guān)于我個人的感受，應(yīng)該說在整個國家機器當(dāng)中，我個人是微不足道的�；仡櫘�(dāng)年走上這個崗位的時候，我的心情叫誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵。因為我深知在當(dāng)代中國社會，土地問題集中了諸多的社會矛盾，但是經(jīng)過這幾年的工作，我想告訴各位的是，我的信心更足了，我的光榮感、使命感也更強了。我看到最近一個媒體寫的“為子孫守紅線”，我的光榮感、崇高感油然而生。支撐我這些年工作的信念是八個字“知足、感恩、良心、責(zé)任”。謝謝。

　　2011-04-19 10:10:51

　　中國日報社記者:
　　我們知道從去年下半年以來，大家圍繞著土地財政的問題有很多很多的爭議，一方面向社會大眾澄清事實的同時，社會大眾還心存疑慮。土地財政應(yīng)該怎么使用，土地財政用在什么地方，我們還不知道當(dāng)前這樣的模式還要持續(xù)多久，請問國土資源部怎么看這個問題。謝謝。

　　2011-04-19 10:11:43

　　甘藏春:
　　這個問題是比較尖銳的問題，也是目前社會比較關(guān)注的問題。前不久我看過人民日報記者于猛寫的一篇土地財政的文章，給我的觸動很大，我也在想這個問題。我認為應(yīng)該把土地財政與土地財政形成的機制區(qū)別開來，在中國，土地財政是一個客觀事實，是我們的一個制度安排。因為中國憲法確定，城市土地是國家所有，國有土地變成資產(chǎn)，形成資產(chǎn)性收入，這必然是財政性收入。同樣如果我們把眼光向發(fā)達國家看，完善的市場經(jīng)濟國家，城市政府這一級的財政收入有的是70%，也有的是80%，主要是來源于土地稅收。

　　2011-04-19 10:17:02

　　甘藏春:
　　但是當(dāng)前土地財政形成的機制是有問題的。目前，中國的土地財政主要依賴擴大新增建設(shè)用地規(guī)模，通過土地的出讓來獲取收益，地方政府主要的建設(shè)資金來源于土地出讓收入，這樣客觀上促使了多賣地、快賣地、早賣地、賤賣地，犧牲了子孫后代的利益。市場經(jīng)濟比較完善的國家土地財政主要來源于土地保有的稅收環(huán)節(jié)，不是依賴土地的增量環(huán)節(jié)。我們要學(xué)習(xí)研究借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，從機制上來研究土地財政的問題。謝謝。

　　2011-04-19 10:19:07

　　香港電臺記者:
　　想問一下國家土地督察公告第八頁關(guān)于有的地方改變保障性住房用地用途的問題，比如在內(nèi)蒙古，可以講一講這個事情怎么樣？除了內(nèi)蒙古，有沒有其他地方有類似的情況。廣東四會非法建設(shè)高爾夫球場的問題，可以講一講這個事情是怎么回事兒。另外，您剛才提到2010年全國因土地違規(guī)違法問題有7600多人給了處分，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的是968人，想問一下這900多人里面有多少人是最終要承擔(dān)刑事責(zé)任的。國土資源部怎么看這個數(shù)字？謝謝。

　　2011-04-19 10:22:10

　　甘藏春:
　　你的這個問題比較微觀、比較具體，假定我要把這個案子從頭講到尾的話，今天記者招待會的時間就沒有了。但是我還愿意回答你的這個問題。將保障性住房的用地改變性質(zhì)，主要是改成商品房，因為這樣的話破壞了國家的土地調(diào)控政策。具體案情，四會的高爾夫球場問題可以向廣州督察局詳細了解；內(nèi)蒙的問題，我們北京督察局的負責(zé)同志今天就在會場，待會兒散會可以問問他們。

　　關(guān)于多少人被追究刑事責(zé)任，目前正在履行司法程序。謝謝。

　　2011-04-19 10:28:38

　　中央電視臺記者:
　　請問甘部長，去年國土部對土地違法相對比較嚴(yán)重一些地區(qū)的負責(zé)人進行了約談，之后又啟動了問責(zé)，目前的問責(zé)是否完成，進展到哪一步？在問責(zé)工作當(dāng)中，國土部門遇到的阻力是越來越大還是越來越小，今后土地問責(zé)能否持續(xù)？謝謝。

　　2011-04-19 10:33:58

　　甘藏春:
　　這個問題請我們執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤先生回答，因為他現(xiàn)在正在具體進行這項工作。

　　2011-04-19 10:34:44

　　李建勤:
　　從1999年開始，國土資源部連續(xù)在全國開展十年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2009年度是第一次覆蓋全國2859個縣，第一次依據(jù)15號令實施問責(zé)。根據(jù)衛(wèi)片檢查結(jié)果，去年12月，國土資源部、監(jiān)察部、人力資源社會保障部共同召開電視電話會議，對啟動問責(zé)工作做了部署，并下發(fā)了通知。目前三部正在對違法用地的事實、情節(jié)和造成的后果等做進一步的核查，這項工作正在有序、緊張的開展中。問責(zé)結(jié)果出來以后，我們將會以適當(dāng)?shù)姆绞焦�布�?010年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已經(jīng)部署，將會依據(jù)15號令繼續(xù)堅持約談問責(zé)工作。謝謝。

　　2011-04-19 10:35:20

　　香港無線電視記者:
　　材料里說到去年基本農(nóng)地面積是15億畝左右，是不是說明幾年前總理提出的18億畝的紅線守不住了。這樣對食品安全、食物安全，通脹的影響會怎么樣？謝謝。

　　2011-04-19 10:37:45

　　甘藏春:
　　感謝你那么關(guān)注我們的18億畝耕地紅線，材料你看得也很認真。關(guān)于耕地，在中國有兩個概念：一是耕地的保有量，一是基本農(nóng)田的保護面積。我們的18億畝紅線就是要在中國城市化高峰的時候，堅守耕地面積不能低于18億畝，這叫耕地的保有量。就是到任何時候，中國的耕地不能少于18億畝，這是一個概念�；�本農(nóng)田是把耕地當(dāng)中最優(yōu)質(zhì)、最適合糧食生產(chǎn)的耕地劃為基本農(nóng)田，建立特殊的保護制度。你說的15億畝左右的耕地是基本農(nóng)田的面積。保護基本農(nóng)田，堅守15.6億畝的基本農(nóng)田，是保證18億畝耕地紅線不突破的一個重要措施。謝謝。

　　2011-04-19 10:39:08

　　人民日報記者:
　　我想問一個問題，現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控是社會比較關(guān)心的熱點問題，國務(wù)院派出的督察組正在八個省市進行調(diào)研。年初國土部表示把供地總量的70%傾向于保障房，一千萬套保障房用地應(yīng)保盡保，這當(dāng)然是好事。在市場也有一種擔(dān)心，30%的供地是用到商品房，是不是意味著商品房的用地會減少，意味著兩到三年以內(nèi)新建住房會不會減少，供需矛盾會不會加劇。請問您怎么看待這個問題。謝謝。

　　2011-04-19 10:43:22

　　甘藏春:
　　這是一個很專業(yè)的問題，我們現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控到了一個關(guān)鍵階段，怎么樣既要保證保障性安居工程的用地充分供應(yīng)、應(yīng)保盡保，同時要充分地供應(yīng)投放普通商品住宅的用地量，這是一個問題的兩個方面，應(yīng)該說是同等重要的。

　　今年在落實國務(wù)院的房地產(chǎn)調(diào)控政策過程當(dāng)中，國土資源部是抓兩手：一手是1000萬套保障性安居工程的用地應(yīng)保盡保，另一手是適當(dāng)擴大增加普通商品住宅用地的供應(yīng)量。主要有幾條措施：一是在用地計劃的安排上，今年普通商品住宅的用地量要高于前兩年的平均水平。二是加大對閑置房地產(chǎn)用地的清理力度，防止圈地、囤地發(fā)生，這一塊要盤活的話，特別是房地產(chǎn)用地的供應(yīng)量是相當(dāng)大的。三是完善招拍掛制度，改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價�？偠�言之，作為國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控部門之一的國土資源部，將嚴(yán)密關(guān)注土地市場的變化情況，實時調(diào)控土地的供應(yīng)政策，保證中央的土地調(diào)控政策完整準(zhǔn)確地執(zhí)行。謝謝。

　　2011-04-19 10:44:27

　　金融時報記者:
　　我有兩個問題：第一，有一些報道稱，在北京大約有85%的高爾夫球場的用地都是違法違規(guī)的，沒有證件。請您確實一下這個消息是否屬實，如果是的話，能否給我們解釋一下為什么有這樣的情況發(fā)生？第二，我和我的同事聽到一些報道說，在廣州和溫州過去一兩個月當(dāng)中，土地銷售的總量大大縮減，有的人說類似的情況在中國各地都有發(fā)生，我想問您一下，是這樣的情況嗎？您能否給我們提供一下過去一到兩個月當(dāng)中土地銷售的數(shù)量是多少？謝謝。

　　2011-04-19 10:48:45

　　甘藏春:
　　高爾夫球場的問題是每次記者招待會都要反復(fù)提出的問題。從2004年開始，高爾夫球場的建設(shè)是作為暫停的禁止性項目。目前，總的方針應(yīng)該是先清理、后規(guī)范，先挖渠道、后放水。在正式的規(guī)范性文件出臺之前，新建任何高爾夫球場都是禁止的，都是違法的。

　　關(guān)于廣州、溫州的土地交易量的問題，今天我們辦公廳的同志也在，我建議新聞發(fā)布會后，你可以向他了解廣州、溫州土地交易量的數(shù)字。

　　2011-04-19 10:50:00

　　鳳凰衛(wèi)視記者:
　　我們知道“十二五”已經(jīng)開局了，各個地方對土地的需求又進入一個非常迫切的時期，剛才在材料中已經(jīng)看到，包括像比亞迪這樣一些非常知名的企業(yè)都不得不靠這種違法用地去獲得土地，我們想問國土資源部在這些方面有什么考慮和應(yīng)對的措施？謝謝。

　　2011-04-19 10:52:26

　　甘藏春:
　　今年“兩會”之前和期間，我們進行了一次全國各地的建設(shè)項目用地需求的預(yù)測調(diào)研，從各個地方提出的需求看，大大超出了我們今年用地控制的總量。從調(diào)查出來的需求數(shù)據(jù)來看，也從一個側(cè)面證明了黨中央、國務(wù)院今年以來采取的宏觀調(diào)控政策，對經(jīng)濟形勢的分析是正確的，是有事實依據(jù)的。

　　面對這么大的供需缺口，國土資源部的應(yīng)對之策主要有以下幾項：“紅線”不能碰、“地根”不能松、秩序不能亂、方式要轉(zhuǎn)變、改革要深化。“紅線”剛才已經(jīng)講過，18億畝耕地的“紅線”是我們生存的生命線，特別是今年以來國際糧價攀升，更加深了我們對這個問題的認識，在任何時候中國人只能依靠中國自己的土地來養(yǎng)活中國人。作為土地政策參與宏觀調(diào)控的部門，在目前宏觀調(diào)控的形勢下，對“地根”要同“銀根”一樣，堅決守住土地供用的閘門。我坦率地說，中國按需保證供應(yīng)建設(shè)用地的時代已經(jīng)永遠一去不復(fù)返了。未來的現(xiàn)代化建設(shè)，我們土地的供應(yīng)只會是日趨緊張，不會緩解，這個緊張過程一直伴隨著中國城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化全過程。所以在這個時期，我們的調(diào)控政策就要有區(qū)別、有重點、保重點。

　　2011-04-19 10:53:50

　　甘藏春:
　　今年土地供需缺口大，也給我們發(fā)出一個強烈的警示信號，就是土地違法形勢有可能反彈，這就要求我們加強土地督察，加強土地執(zhí)法，確保土地法律的秩序不亂。在巨大的供需矛盾面前，我們應(yīng)對的選擇就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。因此，土地的供應(yīng)政策就是要形成節(jié)約用地的“倒逼”機制，通過土地利用方式的改革來推進中國城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。關(guān)于我們的土地利用水平，中國GDP是世界第二，但是我們單位GDP所占用的用地面積、地耗的水平遠遠高于世界其他國家。這恰恰說明我們土地利用方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫。

　　土地管理面臨的問題也需要我們從體制、機制、法制上進行反思總結(jié)，需要我們推進土地管理方式的改革。我這里想透露一個消息，上個禮拜，《土地管理法》的修改工作已經(jīng)正式啟動，國務(wù)院法制辦正在組織有關(guān)部門，包括國土資源部開展《土地管理法》的調(diào)研，力爭在較短的時間里完成《土地管理法》的修改，通過法制來推進土地管理的改革。謝謝。

　　2011-04-19 11:01:22

　　新加坡聯(lián)合早報記者:
　　我們在資料上看到一個數(shù)據(jù)說，去年國家和省級的重點工程違法用地和違法占用耕地項目，其實是達到了全國違法用地和違法耕地項目的差不多一半，45%和54%，怎么解釋這個現(xiàn)象？為什么國家和省級工程的違法用地特別多，我們怎么理解這個問題，是不是他們對于國家的法律不尊重呢？我想請問甘副總督察，你怎么看待這個事情，像這些例子怎么處理呢？讓他們改變重點項目嗎？謝謝。

　　2011-04-19 11:04:34

　　甘藏春:
　　你提出的問題也是困擾我們多年，試圖解決還沒有完全解決的一個問題。從總體上看，這些年重點工程合法用地在逐年增加，相對前些年來說還是在進步。但是這個問題還沒有從根本上得到解決，往往是違法的項目很少，但是一個違法項目占地的面積相當(dāng)大，這樣使得我們執(zhí)法面臨很大的困境，糾正起來也很難。比如高速公路沒有審批，但是已經(jīng)修起來了，你也不可能去沒收、拆除，也形成了我們的執(zhí)法困境。這個問題，是我們這些年也在努力想解決的問題。

　　2011-04-19 11:06:00

　　甘藏春:
　　形成這個問題的原因是多方面的，有你所講的，重點工程項目實施的單位往往倚仗是國家工程和省重點工程，缺乏依法用地的觀念和意識。還有的是，在整個項目的設(shè)計、可研過程中前期準(zhǔn)備不足，倉促上馬，這也是一個大問題。還有一個制度性、程序性的問題，我們在重點工程的項目審批制度上也有待完善。

　　我們已經(jīng)在采取措施來研究解決這個問題，主要有以下幾條：一是國土資源部和鐵道部、交通部、工業(yè)信息化部、水利部等部門一起進行了研討，提出了解決這個問題的意見，要求建設(shè)單位嚴(yán)格依法報批，各個部門都形成了共識，要堅決依法辦事。二是要研究改革土地審批，特別是重點工程的審批制度，從制度上、程序上解決重點工程的違法問題。

　　謝謝。

　　2011-04-19 11:08:46

　　財經(jīng)雜志記者:
　　我們知道在2月底開始的時候，國土部啟動了一項關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的專項清理檢查，按照計劃，3月底第一階段的檢查已經(jīng)結(jié)束了，我想通過甘部長了解一下這一階段的成果是什么樣？圍繞著這個話題，增減掛鉤背后反映的是我們目前在城鄉(xiāng)建設(shè)用地方面的國有土地和集體建設(shè)用地的同地不同權(quán)，這也引發(fā)了人們對征地制度的各種非議。從中央的精神來講，我們要逐步縮減征地的范圍，我想請教甘部長，在我們剛剛啟動修訂的《土地管理法》的修訂當(dāng)中，圍繞著集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地的同地同權(quán)，以及縮小征地范圍方面是否有比較大的突破？謝謝。

　　2011-04-19 11:13:44

　　甘藏春:
　　這是兩個問題，我先回答第一個問題，增減掛鉤的問題，國土資源部正在按照國務(wù)院的要求開始了清查，一是目前大部分省市已經(jīng)完成了文件的清理工作，因為各個省都發(fā)了不少制定鼓勵增減掛鉤的政策性文件。二是28個省市已經(jīng)向國土資源部上報了清查的結(jié)果。按照工作安排，現(xiàn)階段正在進行匯總、分類，研究規(guī)范的意見，可能要等一段時間才能看到結(jié)果。

　　2011-04-19 11:16:33

　　甘藏春:
　　土地征收的問題是這次《土地管理法》修改的重點問題。如何探索建立適合中國現(xiàn)階段國情的一套制度，需要全社會共同努力。我們在《土地管理法》的修改過程當(dāng)中，會廣泛聽取社會各界的意見，但是坦率地說，你提的這兩個問題都相當(dāng)復(fù)雜。比如，征地確定公共利益的范圍究竟怎么確定，既符合中國國情，有利于推進現(xiàn)代化建設(shè)，又有利于保護農(nóng)民的合法權(quán)益，又有利于保護耕地，這是一個很復(fù)雜的問題。從世界各國來看，除了少數(shù)國家能夠用立法列舉的方式來界定哪些方面是公共利益，哪些項目是非公共利益之外，大多數(shù)國家，像歐洲國家主要是通過議會確定，我去年到歐洲也專門考察，比如交通規(guī)劃路過這個地方，地方議會必須保證，地方?jīng)Q定的就視為公共利益。但是像美國這些國家是通過法院個案解決，也不是說凡是賺錢的項目就是公共利益。這個問題必須以建設(shè)性的態(tài)度來研究。

　　2011-04-19 11:18:55

　　甘藏春:
　　在我看來，中國目前完善征地制度的重點，主要應(yīng)該放在對被征地農(nóng)民的補償安置上，這恐怕更符合中國國情，要保證被征地農(nóng)民能分享城市化、現(xiàn)代化的成果，是更為急迫的問題。當(dāng)然最后怎么定，必須是國家權(quán)力機關(guān)來確定。在修改過程當(dāng)中，也希望新聞界的各位朋友以建設(shè)者的姿態(tài)多調(diào)查、多研究，只要能夠提出解決中國問題的方案就是最好的方案。謝謝。

　　2011-04-19 11:23:28

　　新華社記者:
　　甘部長您好，剛才您提到在土地出讓中改變現(xiàn)在價高者得的現(xiàn)象，請問具體的招拍掛制度會有怎樣的調(diào)整和變化，我們的土地出讓綜合評標(biāo)辦法有什么新的進展？我們了解到，有些地方在探索改變土地出讓方式，在限定最高價的基礎(chǔ)上增加了一項配建保障房的考量指標(biāo)，這種具體的做法，國土部怎么看，會不會在全國推廣？謝謝。

　　2011-04-19 11:25:07

　　甘藏春:
完善招拍掛制度的前提是堅持招拍掛制度，應(yīng)該說實行土地招拍掛制度，不僅是中國土地市場制度建設(shè)的一個新起點，也是中國政府依法行政和廉政建設(shè)的大亮點。招拍掛制度的確立，將土地的“市長價”，就是市長和開發(fā)商談判的價格，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲�的“市場價”，這是一個了不起的歷史性進步。

　　2011-04-19 11:26:01

　　甘藏春:
　　完善招拍掛制度要根據(jù)現(xiàn)在中國經(jīng)濟社會變化情況，綜合考慮土地利用的各種因素。比如在有一些保障性住房的供地上，我可以限房價來拍地價，這塊地土地規(guī)劃條件確定之后，你的房價最高只能這么高，在這個基礎(chǔ)上，誰拿的地價最高，我當(dāng)然給誰。比如，你將來說有的地方配建保障性住房，在國外也有這個經(jīng)驗，也可以探索。所以，國土資源部正在總結(jié)完善、總結(jié)一些地方的經(jīng)驗，將出臺一些規(guī)范性的文件。謝謝。

　　2011-04-19 11:27:53

　　陳文俊:
　　今天的發(fā)布會就到這里，謝謝各位。

　　2011-04-19 11:30:13

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