主持人 華清:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，今天我們請來了國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧先生；水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文先生；國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張旭先生，請他們?nèi)幌虼蠹医榻B當(dāng)前抗旱情況并回答大家提出的問題。
2010-03-31 09:59:35
劉寧:
女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家知道，我國西南地區(qū)發(fā)生了歷史罕見的特大干旱。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總、水利部會同有關(guān)部門強化指導(dǎo)、加大支持，旱區(qū)各級黨委、政府精心組織、靠前指揮，抗旱工作正在持續(xù)有效進行。下面我把當(dāng)前旱情和抗旱工作情況向大家進行通報。
2010-03-31 10:02:53
劉寧:
一、當(dāng)前旱情特點與成因
截至3月30日統(tǒng)計，全國耕地受旱面積1.16億畝，其中作物受旱9068萬畝，重旱2851萬畝、干枯1515萬畝，待播耕地缺水缺墑2526萬畝；有2425萬人、1584萬頭大牲畜因旱飲水困難。
2010-03-31 10:04:01
劉寧:
當(dāng)前旱情主要有四個特點：
一是旱情主要集中在西南地區(qū)。往年旱情主要出現(xiàn)在北方，今年旱情則集中在西南五�。▍^(qū)、市），耕地受旱面積達9716萬畝，占全國的84%，其中云貴兩省占全國的一半以上。
2010-03-31 10:04:17
劉寧:
二是因旱人畜飲水困難十分突出。目前全國因旱飲水困難人數(shù)是常年同期的2倍多，其中西南5省占全國的80%，為1939萬人。
三是旱情持續(xù)時間長，旱災(zāi)損失重。云南、貴州、廣西等省區(qū)旱情已持續(xù)半年之久，且仍呈發(fā)展趨勢，對旱區(qū)的群眾生活生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。
2010-03-31 10:04:32
劉寧:
四是北方地區(qū)旱情露頭。目前北方部分地區(qū)已現(xiàn)旱象。若后期出現(xiàn)少雨高溫多風(fēng)天氣，旱情可能也會發(fā)展。
西南地區(qū)大旱主要有四個原因：一是降雨少、氣溫高；二是江河來水偏枯；三是工程蓄水不足；四是水資源利用率低。
2010-03-31 10:04:47
劉寧:
二、全力做好抗旱減災(zāi)工作
黨中央、國務(wù)院高度重視西南地區(qū)的抗旱工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示。溫家寶總理分赴云南、廣西重旱區(qū)視察旱情，看望慰問受災(zāi)群眾。回良玉副總理也親赴云南檢查指導(dǎo)抗旱工作。
國家防總、水利部超前部署，加大工作力度，舉全部、全系統(tǒng)和全行業(yè)之力組織旱區(qū)有序、有力、有效地開展抗旱工作。
2010-03-31 10:04:56
劉寧:
�。ㄒ唬┘用軙蹋皶r啟動應(yīng)急響應(yīng)
加強旱情監(jiān)測和會商研判，全面安排部署抗旱工作，及時啟動國家防總抗旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
�。ǘ┘訌娭笇�(dǎo)，深入基層協(xié)助抗旱
先后派出33個工作組和專家組赴西南重旱區(qū)和北方冬麥區(qū)協(xié)助指導(dǎo)抗旱工作。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，全力保障飲水安全
組、專家組和技術(shù)小分隊，檢查指導(dǎo)各地抗旱工作。門要予以關(guān)注和支持加強人飲解困的分類指導(dǎo)，組織旱區(qū)編制人飲解困方案，采取各類應(yīng)急措施，千方百計確保群眾飲水安全。
2010-03-31 10:05:13
劉寧:
�。ㄋ模┒喾街г�，兄弟省市對口幫扶
組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東等10省市防指、水利廳局調(diào)集水泵1335套、發(fā)電機189套、送水車36輛和600萬元資金對口支援云南、貴州、廣西等省區(qū)。組織水利部直屬單位的140多名勘探專家和50多臺套勘探設(shè)備前往重旱區(qū)找水打井。
2010-03-31 10:05:28
劉寧:
�。ㄎ澹┘哟笸度�，支持地方抗旱減災(zāi)
積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政部等部門，提前下達今年計劃內(nèi)與抗旱有關(guān)的建設(shè)資金63億多元，并重點向西南重旱區(qū)傾斜。兩次向西南旱區(qū)安排特大抗旱補助費1.55億元，近日中央財政再次安排綜合抗旱資金8億元。
2010-03-31 10:05:37
劉寧:
�。┟芮信浜�，有關(guān)各方合力抗旱
國家防總精心組織，有關(guān)部委各司其職，解放軍、武警部隊積極支援旱區(qū)抗旱。各大新聞媒體加大宣傳力度，在全社會營造良好抗旱氛圍。
旱區(qū)各級黨委、政府圍繞保飲水、保民生、保穩(wěn)定，適時啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)，動員組織廣大干部群眾全力抗旱，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，全力減輕旱災(zāi)影響和損失。旱區(qū)社會穩(wěn)定、秩序井然。
2010-03-31 10:05:48
劉寧:
3月22日以來，西南部分地區(qū)出現(xiàn)了降雨過程，但旱區(qū)大部仍無有效降雨，除重慶大部農(nóng)業(yè)旱情緩解外，西南重旱區(qū)旱情仍然持續(xù)。近期北方冬麥區(qū)旱情顯現(xiàn)，部分地區(qū)人畜飲水困難比較突出，抗旱形勢依然嚴(yán)峻。
2010-03-31 10:06:06
劉寧:
國家防總、水利部將繼續(xù)加強雨情、水情、旱情的監(jiān)測分析，加強對抗旱工作的組織指導(dǎo)，加強對旱區(qū)大中型水利水電工程的應(yīng)急水量調(diào)度，加強抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排生產(chǎn)用水，努力奪取抗旱工作的全面勝利。
2010-03-31 10:06:31
主持人 華清:
下面進行提問，請事先說明一下所代表的媒體。
2010-03-31 10:07:41
中國國際廣播電臺記者:
想請問劉秘書長，未來一段時間，我國西南和北方旱情的發(fā)展趨勢是怎樣的？國家防總和水利部將采取哪些應(yīng)對措施？謝謝。
2010-03-31 10:08:15
劉寧:
剛才我在介紹情況時說過，西南旱區(qū)降了一些小雨，但是有效降雨不多，對耕地有所緩解，但是對人飲的解困問題幫助不大，現(xiàn)在全國的人飲的人數(shù)昨天統(tǒng)計數(shù)字已經(jīng)到了2425萬人，其中80%都在西南旱區(qū)。根據(jù)現(xiàn)在的氣象預(yù)測和未來來水的情況，通常5月20日以后西南地區(qū)進入降雨期。但是也不排除一些地區(qū)會提前發(fā)生降雨。因此還得做抗大旱、抗長旱的準(zhǔn)備。
2010-03-31 10:08:37
劉寧:
我們國家北方地區(qū)主要是西北一帶，由于去年降雨情況，在封凍以前有將近一億畝土地屬于干封狀態(tài)，現(xiàn)在實測有1.4億畝土地缺墑�，F(xiàn)在正是冬小麥返青拔節(jié)的時候，在這樣一種情況下，隨著不同地區(qū)的氣溫有所提高，所以旱象初步顯露，但總體小于往年。往年主要是北方旱。作為防汛抗旱特別作為抗旱來說，一定要從不利的影響著想，要防止北方出現(xiàn)較為嚴(yán)重的旱情，所以我們積極地做好應(yīng)對的措施。
2010-03-31 10:11:32
劉寧:
下一步我們還是要密切地關(guān)注和監(jiān)測旱情，不管是西南的旱區(qū)，還是北方的旱象，要加強監(jiān)測和會商，積極地做好應(yīng)對的預(yù)案和準(zhǔn)備。一旦旱情嚴(yán)重，不管是北方的旱情，還是南方的旱情，都要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。有關(guān)地方政府也要積極地做好應(yīng)對的準(zhǔn)備，無論如何現(xiàn)在已經(jīng)到了春播、春耕的時期，所以應(yīng)該做好春耕生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作。
2010-03-31 10:13:38
劉寧:
無論如何，當(dāng)前的抗旱重點在西南地區(qū)，特別是要確保人飲安全。因此，前兩天國家防總又召開了會議，作了安排部署，再次強調(diào)確保人飲的安全，同時要積極地開拓水源，要做好各方面的預(yù)案，要加強協(xié)調(diào)，要進行對口的幫扶，就是剛才我提到的組織了10個省市區(qū)進行對口的幫扶，同時要加強組織和領(lǐng)導(dǎo)。這些都是非常重要的，都有一些具體的落實措施，還是對春耕生產(chǎn)也提了一些要求。與此同時，也要做好防大汛的準(zhǔn)備工作。我們國家一些地區(qū)馬上就進入了汛期，也不能掉以輕心，我們對各項準(zhǔn)備工作都進行了安排。
2010-03-31 10:14:24
劉寧:
我們對于骨干的水源工程和水利工程都加強了投入，加大了建設(shè)和支持的力度，也作了一些計劃和安排，這些都將在下一步工作當(dāng)中予以體現(xiàn)。
2010-03-31 10:17:40
英國金融時報記者:
剛才我聽到您說中國政府采取了很多措施，來保證中國與其他國家邊境地區(qū)靠中國這方的中國本國人民的安全，但是我知道這些河流很多是跨境的，也就是說，這些河流會流往東南亞的部分國家，同時也影響到這些邊境地區(qū)。我知道泰國政府已經(jīng)呼吁中國政府提供一些支持和幫助，幫助他們應(yīng)對目前的旱情，那么中國政府是否采取了一些措施，來幫助這些下游的也受到旱災(zāi)影響的國家和人民呢？另外，現(xiàn)在外界對中國有一些批評，認(rèn)為是中國目前的水文設(shè)施、水壩和對水資源的管理造成了現(xiàn)在旱災(zāi)的問題，您對此有何回應(yīng)？
2010-03-31 10:21:55
劉寧:
今年發(fā)生在中國西南五省的大旱和東南亞的旱區(qū)都在一個相應(yīng)的位置，都是由于受到了持續(xù)的、長時間的沒有降雨所造成的，氣溫偏高。因此，我們和剛才提到這幾個東南亞的國家，都是受到這次特大干旱影響的國家，只是位置和程度有所不同。所以，我們想在這個過程當(dāng)中，對于抗旱的措施、抗旱的一系列舉措，他們對中國所采取的措施也是有所了解，我們將在相應(yīng)的國際組織，像湄公河的管委會、湄公河的咨詢委員會等這一類組織探討相關(guān)的工作和對話。
跨境河流水資源開發(fā)利用，我想中國跟周邊的國家合理利用水資源，共同地開發(fā)保護好跨境河流，這也是大家的共同利益。我也相信一定能夠?qū)で蟮交ハ嗬斫�、互相支持、共同保護和開發(fā)的方案和措施。
2010-03-31 10:22:45
中央電視臺記者:
有一個問題請問劉部長，您提到了一些采取的抗旱措施，我也非常關(guān)注，可以說當(dāng)前已經(jīng)進入了一個抗旱的關(guān)鍵時期，國家防總和各級政府究竟采取了哪些具體的措施，取得了哪些抗旱成效。在關(guān)注旱情的同時，我們也想請國家防總介紹一下當(dāng)前北方凌汛情況？
2010-03-31 10:25:28
劉寧:
自從旱情的現(xiàn)象出現(xiàn)以后，我們主要是采取了六大措施：一是加密會商，及時研判，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。早在去年的入秋西南旱情露頭，我們就發(fā)出了預(yù)警通知，加強預(yù)測預(yù)報，采取了一些相應(yīng)措施。隨著旱情的不斷發(fā)展，我們啟動了相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，加密了會商的頻次，無論是國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉同志，還有副總指揮、水利部部長陳雷同志都多次組織有關(guān)方面進行會商、研判、部署安排工作。
第二，加強了指導(dǎo)，深入到旱區(qū)協(xié)助抗旱工作。剛才我提到了，我們派出了33個工作組，深入到田間地頭，了解旱情的發(fā)展形勢，協(xié)助地方結(jié)合實際，制定相應(yīng)的預(yù)案，幫助地方抗旱救災(zāi)。
2010-03-31 10:27:59
劉寧:
第三，采取了多種措施，確保人飲安全。比如我們新建設(shè)了調(diào)水工程4307處，安排建設(shè)了2萬多公里長的飲水管道，打了1.8萬眼井，緊急購置了7615輛運水車，緊急調(diào)水6000多萬立方米，保證人飲安全，為老百姓送了950萬方的水。我們分析研判，因為旱災(zāi)引起的人飲安全問題，主要在山區(qū)和半山區(qū)，這兩個地方占了75%。同時考慮到在5月20日以后才有可能發(fā)生有效的降雨，才能有效緩解災(zāi)情、旱情，因此我們要求地方制定了具體的應(yīng)對方案，要倒排用水計劃，加強用水的管理，利用水庫調(diào)水工程送水和拉水，還有深打井等等措施，確保西南五省旱區(qū)的1939萬人的飲水安全。截止到30號的統(tǒng)計，旱區(qū)地方各級政府組織有關(guān)方面投入了2526萬個勞力，114萬多套設(shè)備，通過科學(xué)抗旱、有效組織，確保了人飲的安全。
2010-03-31 10:30:39
劉寧:
第四，開展對口扶助，組織有關(guān)省市和有關(guān)方面進行積極支援。我們剛才提到水利部組織了10個省市區(qū)水利部門進行相應(yīng)的對口扶助，到昨天為止已經(jīng)有600萬元資金，36輛拉水的車，還有180多套機電設(shè)備等都到了旱區(qū)。同時也組織了水利部所屬的7個流域機構(gòu)和相關(guān)的設(shè)計院，派出了技術(shù)人員進行找水打井，同時也組織了50多套的勘探設(shè)備、打井設(shè)備。目前在旱區(qū)水利方面人員有1萬多人，幫助找水和打井，我剛才提到140多個人主要是技術(shù)人員。當(dāng)?shù)卣步M織一些單位，以縣為單位對村進行扶助和公辦民助的支持。
2010-03-31 10:36:50
劉寧:
第五，加大投入，支持地方抗旱減災(zāi)。剛才提到，我們協(xié)同發(fā)改委、財政部下達了63.63億的資金。這些資金主要用于三個方面：一是人飲解困；二是灌區(qū)改造；三是農(nóng)村水利建設(shè)的試點縣有農(nóng)村小農(nóng)水建設(shè)的。這三方面資金已盡早下達和下?lián)堋Ａ硗�，財政部及時安排1.55億抗旱的補助經(jīng)費。同時最近又安排了8億元綜合抗旱的經(jīng)費，這些都已經(jīng)全部安排下達。
2010-03-31 10:39:22
劉寧:
第六，密切合作，有關(guān)各個方面加強合合力抗旱，防總成員各單位都加強了本單位的抗旱力度。比如解放軍武警部隊派出了26萬人支持抗旱區(qū)的抗旱工作，全力幫助打井找水。還有國土資源部也派出隊伍到當(dāng)?shù)卣宜蚓�，有關(guān)的部委，像衛(wèi)生部進行了水質(zhì)、飲用水的現(xiàn)場檢測，氣象部門加強了預(yù)測預(yù)報等等，形成了強大的合力，甚至包括國家防總成員單位之外的一些部門，都給予了大力的支持。我想通過這么多部門通力合作，抗旱的力量非常強大，一定能夠應(yīng)對現(xiàn)在的西南旱災(zāi)。社會上一些單位和部門，還有很多的人士自愿捐款捐物，獻出了很多愛心，積極地支持旱區(qū)老百姓度過難關(guān)。
2010-03-31 10:40:49
鳳凰衛(wèi)視記者:
兩個問題。第一，我們知道因為防總之前表示，如果到5月中旬還沒有有效降水，云南省庫區(qū)蓄水量將全部用完。您之前也表示，如果出現(xiàn)這種極端無水可用的情況，不排除將一些人員轉(zhuǎn)移出來，目前有沒有轉(zhuǎn)移人員具體人數(shù)的安排以及目前分布的情況，有沒有一個大致的計劃。另外，還是緊接著剛才金融時報的問題，因為我們知道云南省是水資源非常豐富的省份，這次發(fā)生了如此大的旱情，也有很多外界評論認(rèn)為是這些年中國對于云南大方面的水庫建設(shè)導(dǎo)致對于水資源的挾持，引發(fā)了這次大旱的發(fā)生，您怎么樣回應(yīng)這樣的外界評論？
2010-03-31 10:42:42
劉寧:
先回答第一個問題。實際上按照歷史上的情況，到了5月中下旬，云南、西南地區(qū)就將進入雨季，目前我們也采取了積極有效的應(yīng)對措施。以云南省為例，現(xiàn)在4500多萬人口，真正發(fā)生人飲困難的大概800多萬人，而且這些人中居住在高山和半山坡的地區(qū)達到75%。通過前面一段時間采取的抗旱措施，在確保人飲安全方面是有效的。目前，城鎮(zhèn)人飲問題基本都得到了保障，主要出現(xiàn)困難的還是山區(qū)，所采取的應(yīng)對措施也都保證了出現(xiàn)困難人員的人飲問題。因此，我們現(xiàn)在主要方案和力量還是投入在尋求更多的水源，采取更有利的措施，來解決發(fā)生了因旱的人飲問題。
2010-03-31 10:43:40
劉寧:
剛才提到的因旱避災(zāi)的問題，建立在很多假設(shè)條件上，就是在水源已經(jīng)干涸，連續(xù)遭到干旱。這個條件絕不是僅僅到5月份沒有下雨就出現(xiàn)這些問題，而是在一種極端情況下的極端措施，我們認(rèn)為目前還不至于出現(xiàn)這樣的情況。
2010-03-31 10:46:21
劉寧:
關(guān)于第二個問題，的確西南地區(qū)水資源比較豐沛，在這個地區(qū)通過今年的旱災(zāi)情況，說明這個地區(qū)如果沒有建設(shè)相應(yīng)的水利工程、水庫，今年的旱災(zāi)出現(xiàn)時間可能還會提前，旱情還會加劇，因旱人飲困難的人口還會增加。因此，不能說挾持了水資源，導(dǎo)致了干旱，而是確實還有不足，還需要加大這方面的建設(shè)力度，來確保人飲和糧食生產(chǎn)的安全。
2010-03-31 10:47:33
劉寧:
事實上西南地區(qū)出現(xiàn)干旱的情況是比較頻繁的。有專家作過統(tǒng)計，基本上是3年一干旱，9年一大旱的狀況。因為是山高水低，居住的環(huán)境和地理地貌特征使得這個地區(qū)的水資源雖然豐沛，但是在一些地方，水成為了一個緊缺的資源，它的時空和地域的分配也是不均勻的，雖然人均的水資源總量比較大，人均水資源量達到5000立方米，但是在一些地區(qū)人均水資源量還低于中國的平均水平。在這樣一個地區(qū)出現(xiàn)旱情，我們應(yīng)該反過來加大一些水利工程的建設(shè)力度，保證人飲的安全。
2010-03-31 10:49:13
劉寧:
剛才說到的水電站，這個水電站我想你說的是大江大河的水電站，這些大江大河水電站開發(fā)利用一般都是多目標(biāo)開發(fā)的，具有綜合的利用功能，是經(jīng)過了科學(xué)比選、論證。在中國這個程序尤為嚴(yán)格，它不僅僅是單純的一個目標(biāo)的論證開發(fā)，包括對環(huán)境的影響，對供水、水土保持、生態(tài)等都要經(jīng)過方方面面的論證。我想，每一個工程，經(jīng)過國家批準(zhǔn)的工程，都要求在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，要做到這一點。根據(jù)我們現(xiàn)在了解到的情況，水庫在這次旱災(zāi)當(dāng)中至少發(fā)揮了三方面的作用：第一，基本保證了城鎮(zhèn)的人飲安全。第二，保證了絕大多數(shù)的農(nóng)村人口的飲水安全，同時為那些出現(xiàn)困難的人員提供了必要的水源，因為有很多的地區(qū)要到離十幾里、二十幾里的水庫去取水。第三，為水庫的周邊，特別是庫區(qū)和水庫的下游春耕提供了比較好的水源保障。
2010-03-31 10:52:35
美國之音記者:
現(xiàn)在西南旱情還沒有解除，北方又出現(xiàn)了旱象，我想知道今年的大旱對于今年的糧食產(chǎn)量會產(chǎn)生多大影響，有什么預(yù)測？第二，聽說出現(xiàn)了人員外逃的現(xiàn)象，請問這個現(xiàn)象嚴(yán)重嗎？謝謝。
2010-03-31 10:54:58
劉寧:
我想在這兒作一下說明，我剛才談的北方旱象，大家注意我的用詞，是一個旱象，并不是發(fā)生了大面積的干旱。前段時間也有人談到這個問題，因為北方是十年九春旱，今年北方的旱象相對于去年來說，是少的，但是還是有旱象，所以我們不能不防，一定要立足于防大旱。因為北方是我們國家糧食主產(chǎn)區(qū)，對于西南的旱區(qū)，西南的耕地是3.44億畝，占我們國家耕地的面積18%，用于種糧的耕地是2.6億畝，只占我國的16%，因此它的受旱影響，對于我們國家的糧食安全生產(chǎn)來講影響是不大的。根據(jù)目前的統(tǒng)計，今年真正用于種糧的耕地受旱情況少于往年。與去年同期相比，目前受旱的農(nóng)田相比少了50%。我說的是用于種糧食的農(nóng)田。
2010-03-31 10:55:34
劉寧:
剛才這位先生說到的第二個問題，我想目前中央和地方政府積極采取了各項抗旱措施，抗旱成效是顯著的，確保了全國的2425萬人口出現(xiàn)了人飲安全困難的人飲問題，特別是保證了西南五省旱區(qū)的1939萬人出現(xiàn)的人飲困難的人員喝水問題，我想不應(yīng)該有人外逃，更不存在著人員外逃越來越多的情況。事實上，我們采取的還不僅限于送水、拉水、打井找水的措施，對于老百姓還給予了收入的一些補助，民政部已及時下?lián)芰?億多的救災(zāi)資金，支持旱區(qū)開展生活和生產(chǎn)自救。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府的積極組織和工作部署下，各方面的救災(zāi)措施是非常有成效的，目前災(zāi)區(qū)的老百姓人心安定，社會穩(wěn)定。
2010-03-31 11:00:48
中國日報記者:
在這次抗旱中，水利工程發(fā)揮了很大作用，但是也暴露出一些問題，像您剛才提到我們水利工程建設(shè)不足，要加大建設(shè)力度，請問將如何解決這次抗旱中暴露出來的問題？
2010-03-31 11:03:44
劉寧:
今年發(fā)生在西南旱區(qū)的特大干旱，是在短短不足半個月的時間由60年余上升到百年余，大家可以想象到超出了一些工程建設(shè)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。剛才我也提到，在西南旱區(qū)由于山高水低、喀斯特地貌，對于水資源開發(fā)利用也極為不利。多年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，其實西南地區(qū)建了很多的水利工程，這些工程有效地緩解了這次旱災(zāi)的影響。剛才我提到了水利工程至少發(fā)揮了三方面的作用。當(dāng)然，也存在著一些需要進一步加強、完善的地方，我們也有安排和打算，具體情況請周學(xué)文總規(guī)劃師來回答。
2010-03-31 11:06:44
周學(xué)文:
這次西南地區(qū)旱情確實暴露出我們國家特別是西南地區(qū)水利工程的薄弱，造成這個薄弱的原因是多方面的。一方面西南地區(qū)是我們國家水資源比較豐富的地區(qū)，像云南人均水資源量5000多立方米，比全國平均多了一倍多。另一方面，西南地區(qū)都是山區(qū)和丘陵地區(qū)，像云南山區(qū)的面積占到94%以上，因為山高水低、田高水低，水資源開發(fā)利用的難度、工程建設(shè)的成本都非常高。這次發(fā)生旱情的西南五個省區(qū)都處在我們國家的西部地區(qū)，大家都知道，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，盡管中央政府對西南地區(qū)水利建設(shè)給予了很大的支持，但是由于地方的財力所限，水利建設(shè)應(yīng)該說跟全國，特別是東中部地區(qū)來比相對比較滯后。
在這次大旱暴露出來的水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們下一步將采取以下措施。一個是要加強水源工程的建設(shè)，包括大中型的水源工程建設(shè)，也包括一些小型的水源工程的建設(shè)。因為西南地區(qū)特殊的地理地貌的特點，決定著解決西南水資源問題的措施是多種多樣的，要因地制宜。
2010-03-31 11:09:21
周學(xué)文:
另外，我們要加大農(nóng)田水利的基本建設(shè)，這里包括要在西南地區(qū)大型灌區(qū)進行節(jié)水改造，對小型的農(nóng)田水利建設(shè)進行中央財政的轉(zhuǎn)移支付的支持，來幫助西南地區(qū)加強農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)田水利建設(shè)的完好率，等到干旱的時候能夠用得上水。剛才我講到，西南地區(qū)盡管資源比較豐富，但是西南地區(qū)水資源開發(fā)利用的難度很大，成本很高，所以在西南地區(qū)這么一個水資源比較豐沛的地區(qū)，我們下一步也要加大節(jié)水的力度。對此，我們西南五省區(qū)作出全面規(guī)劃，就拿云南省來說，云南省打算利用3年時間投資270億元，建設(shè)100件大型水利工程，同時建設(shè)一大批小型水源工程。我相信這些水利工程建好以后，再遇到像今年這樣的大旱，災(zāi)害的程度、老百姓飲水困難的程度，將會大大的減輕。
2010-03-31 11:11:42
周學(xué)文:
我再補充一下，下一步要在前幾年解決農(nóng)村安全飲水的基礎(chǔ)上，西南地區(qū)列入全國規(guī)劃的還有3600多萬人存在飲水不安全的狀態(tài)。 我們下一步要加大投入，通過2-3年時間把西南地區(qū)的飲水不安全人口問題全部解決掉。這方面，中央政府和五個省的政府已經(jīng)作出了具體的安排，下一步要有序進行。
2010-03-31 11:12:51
瑞士新蘇黎世報:
中國是一個很大的國家，每年都會面臨像大旱之類的問題，我知道去年在中國北方遭遇了大旱，您剛才提到今年中國北方用于糧食種植的耕地受旱災(zāi)影響比去年要少50%，我想問這是由于今年較去年相比，我們動用了更多的資源，還是由于其他的原因？第二，您提到中國將加大水利工程和灌區(qū)改造的建設(shè)，另外一方面，中國也日益受到氣候變化的影響，這造成了一系列的問題。我想知道，近年來受氣候變化影響的情況是日益好轉(zhuǎn)，還是日益惡化？
2010-03-31 11:13:48
劉寧:
我剛才說到的50%是目前的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前用于種糧食的糧田的旱情比去年少了50%。在去年應(yīng)對北方旱災(zāi)的過程當(dāng)中，我們采取了很多積極有效的措施。顯然，剛才這位先生對中國的自然氣候還是比較了解的，他知道在中國由于降水的時空分布不均，水旱的災(zāi)害是非常頻繁的。事實上，根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計，我們水旱的災(zāi)害損失占了各類災(zāi)害總數(shù)的60%左右。對于發(fā)生的頻次來說，1949年前的歷史記錄表明，也就是新中國建立以前，平均每兩年有一次水災(zāi)，每兩年有一次旱災(zāi)。無論怎么說，出現(xiàn)水災(zāi)、出現(xiàn)旱災(zāi)都是受到氣候的影響。比如降雨持續(xù)的缺少，來水偏低等等，都與氣候有關(guān)系。這幾年中國政府積極應(yīng)對氣候變化，采取了諸多有效的措施。我想，今年西南旱災(zāi)由于持續(xù)缺少降雨、由于前期蓄水不足、由于氣溫偏高，這些是造成這次旱災(zāi)的主要原因。
2010-03-31 11:18:27
主持人 華清:
今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。
2010-03-31 11:21:41 |
