臺(tái)當(dāng)局有責(zé)任讓為人父母者生得起 也要養(yǎng)得活

　　隨著“冰凍女嬰”的犯罪嫌疑人夫婦的落網(wǎng)，托嬰給這名“盧老師”的父母這才發(fā)現(xiàn)，親手托付照顧愛嬰重任的對(duì)象竟然是一對(duì)通緝犯。這個(gè)情節(jié)勢(shì)必讓眾多同樣透過網(wǎng)絡(luò)尋求“親職外包”的家庭同感驚愕，還有多少不合格的保姆正在網(wǎng)絡(luò)上招攬生意？

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日就這個(gè)悲劇發(fā)表社論說，悲劇發(fā)生后一定有反省與質(zhì)問。近年來，在島內(nèi)歷次的保姆虐童、托嬰猝死事件之后，總跟著“如何挑選好保姆”的撇步教戰(zhàn)，似乎意指是父母“識(shí)人不明”、“所托非人”，才導(dǎo)致這些意外的個(gè)案。事實(shí)上，保姆、托育難題絕不是個(gè)別家庭的責(zé)任，而應(yīng)是臺(tái)當(dāng)局及整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)的共同承擔(dān)。

　　根據(jù)臺(tái)內(nèi)政主管部門統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣去年出生人數(shù)首度跌破20萬人，創(chuàng)下歷年新低。在當(dāng)局力挽“少子化”的狂瀾時(shí)，更該檢視這個(gè)社會(huì)提供父母怎樣的育兒資源？親職與工作之間，如何能夠兩全？

　　這真是天下父母最驚懼的噩夢(mèng)：死亡的寶寶由不稱職的保姆像廢棄物般置于門口的塑料箱里，本該柔軟的身軀竟然在冰箱凍成“像棒冰一樣”。冰凍女嬰才3個(gè)月大，但父母卻選擇24小時(shí)寄放保姆家，選上的也是托兒價(jià)碼不到一般行情一半的廉價(jià)保姆。可以想象，年輕的勞工雙親可運(yùn)用的育兒資源不多。是怎樣的原因，讓新生嬰兒父母必須違反常情地選擇“全日托”式托嬰？

　　社論說，臺(tái)當(dāng)局近年對(duì)托育政策的著力，包括“小區(qū)保姆系統(tǒng)”、育嬰假、近日剛通過的育嬰留職停薪津貼，相對(duì)于臺(tái)灣人民的托育困境，只能說這些美意皆是“看得到、吃不到”。以實(shí)施了7年的育嬰假來說，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，勞工請(qǐng)育嬰假的比率只有3%，56%的企業(yè)未提供育嬰假申請(qǐng)，能申請(qǐng)育嬰假的婦女倒有16%選擇自動(dòng)離職。敢享受育嬰假美意的，只有鐵飯碗的公教人員、公營(yíng)事業(yè)員工。剛上路的育嬰假津貼只怕是同樣狀況，有多少人敢提出育嬰假，還要六成薪的津貼呢？

　　育嬰假既形同虛設(shè)，新手父母若在意收入就得重回職場(chǎng)；托兒?jiǎn)栴}就接踵而來。若家中長(zhǎng)輩無法代勞，在缺乏“公共化托育”的臺(tái)灣，就只能求助保姆市場(chǎng)。

　　近年臺(tái)當(dāng)局委托民間團(tuán)體在各縣市設(shè)立了56個(gè)“小區(qū)保姆系統(tǒng)”，協(xié)助保姆接受訓(xùn)練、取得證照，并在媒介給父母后負(fù)責(zé)督導(dǎo)。合格保姆的條件之一就是必須接受急救訓(xùn)練且投保第三人責(zé)任險(xiǎn)，降低嬰兒猝死的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)務(wù)上也有保姆當(dāng)場(chǎng)施行嬰兒CPR，救回小生命的例子。

　　社論指出，臺(tái)內(nèi)政主管部門一心想推動(dòng)“保姆證照化”，去年4月起開跑的“托育補(bǔ)助”，還將“補(bǔ)助”與“保姆管理”、“父母就業(yè)”綁成一串，年收入150萬以下、且就業(yè)的夫妻須托用“小區(qū)保姆系統(tǒng)”的合格保姆才能領(lǐng)取每月3000元的育兒補(bǔ)助。但拖著“保姆管理”、“父母就業(yè)”的兒童福利終究是走不遠(yuǎn)的。

　　臺(tái)內(nèi)政主管部門原本估計(jì)，全臺(tái)約有4萬名幼兒有托育需求，領(lǐng)有保姆執(zhí)照人數(shù)已達(dá)5萬5千多人；但如今檢視成果，進(jìn)入小區(qū)保姆系統(tǒng)的合格保姆仍只有1萬3千多人，可見誘因不足；不論家長(zhǎng)多么希望領(lǐng)這3000元補(bǔ)助，還是有2萬多個(gè)寶寶找不到合格小區(qū)保姆，發(fā)出的補(bǔ)助不到預(yù)算的一半。更多家庭只好舍棄津貼，改找廉價(jià)的無照保姆。“盧老師”低了一半的價(jià)碼是比3000元補(bǔ)助更實(shí)惠，難怪眾多非典型就業(yè)、缺乏社會(huì)支持系統(tǒng)的父母會(huì)趨之若鶩。

　　臺(tái)內(nèi)政主管部門今年3月已將“兒童教育及照顧法”草案送進(jìn)“立法院”審查，明訂居家式保姆的各項(xiàng)規(guī)范，雖然條文仍有爭(zhēng)議，卻是管理“無照保姆”的第一個(gè)法源依據(jù)，應(yīng)是全面提升托育質(zhì)量的另一個(gè)起點(diǎn)。社論最后呼吁，在臺(tái)灣生育率不斷下滑的困境中，臺(tái)當(dāng)局更有責(zé)任要讓臺(tái)灣成為一個(gè)適合生養(yǎng)小孩的地方。生得起，也要養(yǎng)得活！

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[責(zé)任編輯：王賽賽]