離島博弈上路前的叮嚀：勿成百代禍根

　　臺灣《中國時(shí)報(bào)》14日社論說，吵了16年，歷經(jīng)3任領(lǐng)導(dǎo)人，臺灣“離島建設(shè)條例”終于在“立法院”完成三讀，賦予離島博弈除罪化的法源，只要地方辦理“公投”且經(jīng)半數(shù)以上民眾認(rèn)可，即可申請?jiān)O(shè)置賭場。法案才通過，爭取賭場多年的澎湖縣政府立刻興致勃勃地準(zhǔn)備要在半年之內(nèi)舉辦“公投”，縣政府更開出若干土地供國際招商之用。眼看著，可能讓臺灣傳統(tǒng)價(jià)值天翻地覆的“賭博”就要上路；盡管地方政府著眼于產(chǎn)業(yè)利多，意在振興經(jīng)濟(jì)，但是仍有許多問題，不能不有所預(yù)警，期待當(dāng)局大刀闊斧之余，勿忘必要的配套，將后遺癥減到最低。
 
　　開放博弈事業(yè)，幾乎不分藍(lán)綠，都有贊成，都有反對。李登輝執(zhí)政時(shí)期不說了，光是國民黨中常會來來回回都吵翻天；陳水扁執(zhí)政時(shí)，連“副總統(tǒng)”呂秀蓮興趣都很高，還曾親自外出考察，謝長廷、蘇貞昌任“行政院長”時(shí)一度準(zhǔn)備支持，但是民進(jìn)黨內(nèi)歧見過大，無疾而終。
 
　　馬英九上臺，博弈之議重新出發(fā)，國民黨內(nèi)也以此為振興經(jīng)濟(jì)的重大政策之一，盡管如此，“立法院”表決，國民黨籍“立委”仍不乏反對者，最尷尬的是，值此全球景氣低迷的時(shí)刻，舉世賭場獲利都大幅降低，即使獲利曾經(jīng)超越美國賭城的澳門賭場都遭到重挫，裁員減薪；至于新加坡這個(gè)管制甚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰�家，�?guī)定外國人進(jìn)場免費(fèi)、本國人進(jìn)場付費(fèi)，結(jié)果成為完全失敗的案例。日本趨勢大師大前研一評論各地賭場經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，澳門當(dāng)年會成功，因?yàn)榘拈T成為洗錢中心，而新加坡不可能讓賭場成為洗錢中心，結(jié)果失敗，而臺灣絕對不可能復(fù)制澳門經(jīng)驗(yàn)，因此，他對臺灣離島開放博弈并不看好。

　　社論說，“離島建設(shè)條例”三讀之后還得訂定“博弈管理?xiàng)l例”和“大型觀光度假區(qū)管理辦法”，就當(dāng)局的設(shè)想，開放博弈先離島后本島、先“公投”再申請、經(jīng)營者一定要有國際團(tuán)隊(duì)參與，都是相對進(jìn)步的概念。至少陳水扁執(zhí)政8年，說到“公投”大家想到的就是“導(dǎo)彈公投”、“公投綁大選”，這一次，地方人有機(jī)會就公共政策和地方發(fā)展透過公民投票形式，完整表達(dá)意見，凝聚最多數(shù)地方人士的意見，是一個(gè)讓“公投”去污名的做法，國際招商也可將可能的圖利弊端減到最低。但是，一個(gè)大餅畫出來容易，一個(gè)泡沫要吹破也不難，希望越高失望就越大，更麻煩的是，當(dāng)巨型國際賭場座落在美麗的菊島后，到底會帶給地方什么利與弊？

　　始終反對開放博弈的島內(nèi)宗教團(tuán)體怒罵馬當(dāng)局“不要拿臺灣人當(dāng)賭資，禍留子孫”！此言雖重，卻不能不正視。如果公權(quán)力執(zhí)行不力，開放博場確實(shí)有可能讓離島成為罪惡的淵藪。離島開放博弈只是第一步，對業(yè)者而言，將博弈引進(jìn)本島才是重點(diǎn)，也才是利之真正所在，諸如臺中市政府也對博弈興趣甚濃，多數(shù)人相信賭場設(shè)在高鐵沿線站區(qū)，人潮更多，更能達(dá)到“引利”之目的，然而，同意博弈開放的“總統(tǒng)府”高層直言無諱：“本島是否適用？保留�！焙我噪x島開放而本島保留？說穿了，離島是個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、賭博的試驗(yàn)品，萬一實(shí)驗(yàn)不成功，對本島無傷。這對離島民眾未免太不公平了！

　　社論最后說，開放博弈只是放寬“法源”，離島到底要不要讓國際賭場進(jìn)駐，仍系于地方人的抉擇，澎湖縣政府在舉辦“公投”前必須完完整整將得與失全部攤在陽光下，讓縣民了解；除了管理配套，健全法制，政府的手介入愈少愈好，尤其不能充當(dāng)國際業(yè)者的說客，不論是本島或離島，絕對不能忘記：博弈是附加在國際觀光飯店之內(nèi)，觀光為本、博弈為輔，千萬不能反客為主，讓開放博弈成為離島的百代禍根。

[責(zé)任編輯：趙靜]