馬祖博弈“公投”通過(guò) 福禍難測(cè)

　　馬祖博弈“公投”過(guò)關(guān)后，不僅澎湖重啟“公投”之議又起，其它縣市也躍躍欲試。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日刊載社評(píng)指出，眾所矚目的馬祖博弈“公投”日前成功闖關(guān)，盡管賭場(chǎng)最快要五年半以后才會(huì)設(shè)置，但究竟是墮落的開(kāi)始？還是繁榮的起點(diǎn)？其后續(xù)效應(yīng)如何？值得重視。　

　　全文摘編如下：

　　這次馬祖博弈公投過(guò)關(guān)，具有雙重意義。首先，過(guò)去幾年來(lái)，島內(nèi)曾辦過(guò)6項(xiàng)全島性“公投”和兩項(xiàng)地方性“公投”，都未能達(dá)到投票或通過(guò)門(mén)檻；這次是首次“公投”成功的案例，意義非比尋常；其次，澎湖曾在2009年9月舉辦“博奕公投”，未能通過(guò)，依法3年內(nèi)不得再提“公投”，如今馬祖過(guò)關(guān)，是否會(huì)造成骨牌效應(yīng)與破窗效應(yīng)？澎湖“公投”是否會(huì)再度啟動(dòng)，卷土重來(lái)？臺(tái)灣本島的其它縣市是否會(huì)見(jiàn)獵心喜？也爭(zhēng)取設(shè)立“博弈特區(qū)”，顯然都有待觀察�！�

　　按照廠商規(guī)劃的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將會(huì)投資600億（新臺(tái)幣，下同），在一百公頃的土地上，開(kāi)發(fā)休閑渡假村，包括兩千個(gè)房間的飯店、兩百60間別墅及游艇碼頭、國(guó)際會(huì)議中心等；還要建一所大學(xué)；同時(shí)，建一所全天候的4C機(jī)場(chǎng)，并興建南北竿大橋，以吸引游客，預(yù)估可創(chuàng)造馬祖3000至5000個(gè)工作機(jī)會(huì)，賭場(chǎng)營(yíng)運(yùn)一年后，所有設(shè)籍在馬祖的人每月能領(lǐng)到18000元的福利金，五年后，每人每月可領(lǐng)80000萬(wàn)元�！�

　　如此計(jì)劃聽(tīng)來(lái)確實(shí)十分動(dòng)人，但能否在短期內(nèi)實(shí)施？恐怕大有問(wèn)題。其一、“交通部”博弈法草案今年3月才送“行政院”審查，通過(guò)后還須送“立法院”審議，在反賭團(tuán)體及輿論的強(qiáng)大壓力下，通過(guò)時(shí)程遙遙無(wú)期；其二、目前提出規(guī)劃的懷德公司仍須經(jīng)過(guò)國(guó)際渡假村招標(biāo)評(píng)選程序，與其他業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)，未必就能拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)，其承諾的建設(shè)自然也不保證一定兌現(xiàn)；其三、縱使國(guó)際渡假村只要馬祖縣政府核可，再送請(qǐng)“行政院”核定，即可開(kāi)始興建，但懷德公司規(guī)劃的4C機(jī)場(chǎng)、跨海大橋等承諾，都建立在“取得賭場(chǎng)設(shè)置資格”的前提下，所以也不會(huì)太快動(dòng)工；其四、懷德公司登記資本只有100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)要投資600億元，11年后才可望營(yíng)運(yùn)平衡，能否撐得下去？當(dāng)然也不無(wú)疑問(wèn)。　

　　更重要的是，相較于澎湖，其實(shí)馬祖設(shè)置賭場(chǎng)的條件更差，一來(lái)賭場(chǎng)預(yù)定蓋在北竿島東面，正面迎向東北季風(fēng)，冬季寒風(fēng)凜冽，并不適合觀光渡假；而且南北竿機(jī)場(chǎng)因地形限制，每年3至5月的霧季，每月大約都有10天停航，未來(lái)即使4C儀降機(jī)場(chǎng)，不受天候限制，但其安全性，難免令人質(zhì)疑。再者，馬祖腹地不大，難以形成群聚效應(yīng)，又不像新加坡、澳門(mén)早就具備國(guó)際化的條件�！�

　　顯而易見(jiàn)，雖然“公投”過(guò)關(guān)，但馬祖要想設(shè)置賭場(chǎng)，還有許多問(wèn)題有待克服，除了相關(guān)法源及配套必須盡速完成，對(duì)于馬祖設(shè)置賭場(chǎng)可能帶來(lái)的副作用及后遺癥，例如價(jià)值淪喪、人口大量遷入、景觀及環(huán)境破壞、物價(jià)及地價(jià)上漲、治安惡化等，也要提出周延方案，杜漸預(yù)防，否則，屆時(shí)可能未見(jiàn)其利、先受其害；還沒(méi)有繁榮，就已先沉淪�！�

　　此外，馬祖博弈“公投”過(guò)關(guān)后，不僅澎湖重啟“公投”之議又起，其它縣市也躍躍欲試，像是臺(tái)中市就已表態(tài)爭(zhēng)取在高鐵特區(qū)或海岸線設(shè)置“博弈特區(qū)”，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)要求博奕合法化的聲浪會(huì)越來(lái)越大，當(dāng)局必須然要妥善因應(yīng)。