臺(tái)灣大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)整辦法日前公布,規(guī)定新學(xué)年度調(diào)漲幅度不可超過(guò)2.88%,臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》29日發(fā)表社論說(shuō),不少大學(xué)都反應(yīng)此種調(diào)漲方式很難反映辦學(xué)成本,無(wú)法有效改善大學(xué)質(zhì)量。但各大學(xué)也都已經(jīng)陸續(xù)提出調(diào)漲案給臺(tái)灣教育部門(mén)審核,趨勢(shì)上未來(lái)多數(shù)大學(xué)朝調(diào)漲的方向走,恐怕是已經(jīng)確定了。
社論說(shuō),這波大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)漲之所以會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議,除了正好碰上通貨膨脹,時(shí)機(jī)的選擇太過(guò)敏感外,最主要還是臺(tái)大李校長(zhǎng)發(fā)言捅到了馬蜂窩,他指出符合低收入戶(hù)相關(guān)補(bǔ)助金的臺(tái)大學(xué)生,過(guò)去只占1.5%,擁有社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的臺(tái)大家長(zhǎng),卻只要繳私立大學(xué)一半不到的費(fèi)用,讓其子弟享受臺(tái)灣最好的教育質(zhì)量,這是相當(dāng)不公平的。
社論指出,姑不論這樣的論調(diào)是否讓許多臺(tái)大學(xué)生感到不服氣,李校長(zhǎng)某種程度上確也反映了臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)高教學(xué)費(fèi)的調(diào)漲盲點(diǎn)。早在1976年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主弗里德曼(Milton Friedman, 1912-2006)曾提出:“天下沒(méi)有白吃的午餐”《There Is No Such Thing As Free Lunch》的名言。當(dāng)時(shí)島內(nèi)天下雜志創(chuàng)辦人高希均教授參考弗里德曼的學(xué)說(shuō),對(duì)于那時(shí)的大學(xué)低學(xué)費(fèi)政策提出了大學(xué)教育重視的是質(zhì)量而非便宜價(jià)格的看法,認(rèn)為如果繼續(xù)采取低學(xué)費(fèi)政策,不但無(wú)法讓大學(xué)質(zhì)量全面提升,反而會(huì)造成臺(tái)當(dāng)局長(zhǎng)期補(bǔ)助中上階層子弟、忽略弱勢(shì)家庭,造成劫貧濟(jì)富的不公平現(xiàn)象。
由于當(dāng)時(shí)處在上世紀(jì)70年代,臺(tái)灣人均所得只有1700美金,社會(huì)上貧富差距不大,多數(shù)人相信只要努力、就有光明的未來(lái),包括通過(guò)大學(xué)聯(lián)考制度,就可以有向上階級(jí)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)高希均教授的主張并未受到重視,臺(tái)當(dāng)局仍然大量補(bǔ)貼公立學(xué)校,就讀公立大學(xué)每年每生只要交4000到5000元,雖然私立學(xué)校收費(fèi)仍高于公立大學(xué),但每個(gè)家庭的教育支出比例不大,應(yīng)屬于低學(xué)費(fèi)時(shí)代。
社論還表示,事隔卅年之后,在歐美新自由主義的影響下,島內(nèi)歷經(jīng)以松綁與放權(quán)為主軸,重視自由、競(jìng)爭(zhēng)與效率等原則的十多年教改之后,在社會(huì)貧富差距加大之后,家庭資源與所住地區(qū)的城鄉(xiāng)之別,成了影響中小學(xué)生教育成就的關(guān)鍵因素。透過(guò)大學(xué)教育來(lái)進(jìn)行翻身的機(jī)會(huì)相對(duì)在減少中。尤其幾年前臺(tái)大經(jīng)濟(jì)系教授駱明慶的《誰(shuí)是臺(tái)大學(xué)生》的報(bào)告,以臺(tái)大為例,說(shuō)明公立大學(xué)的低學(xué)費(fèi)政策,其實(shí)只是幫助了中上家庭,并未真正協(xié)助弱勢(shì)家庭子弟。例如以目前臺(tái)灣居民平均所得約美金一萬(wàn)六千元為例、公立大學(xué)學(xué)費(fèi)每年只有約五到六萬(wàn)元,私立學(xué)校卻高達(dá)十萬(wàn)元以上,與卅年間國(guó)民所得與公私立大學(xué)學(xué)費(fèi)相比雖漲了近十倍,可是過(guò)去的居民所得分配差距不大,如今臺(tái)灣所得分配差距逐漸擴(kuò)大,所得最高的前10%和最后的10%來(lái)比較,兩者差距高達(dá)卅幾倍,甚至所得最高家庭全年勞動(dòng)報(bào)酬是最低家庭卅六倍!
在這種情況下如果繼續(xù)維持現(xiàn)有大學(xué)學(xué)費(fèi)的結(jié)構(gòu),只會(huì)造成“利富”而非“利貧”效果,甚至更加助長(zhǎng)貧富差距的擴(kuò)大。
只要花些心思去了解一下,就不難發(fā)現(xiàn)目前有為數(shù)不少的臺(tái)灣私立大學(xué)在學(xué)生,有因?yàn)椴豢皩W(xué)費(fèi)沉重負(fù)擔(dān)而選擇提前休學(xué)者,有因?yàn)槊繉W(xué)期都申請(qǐng)助學(xué)貸款而提前欠下巨額債務(wù)者,也有超時(shí)打工以賺取學(xué)費(fèi)者,他們享有的教學(xué)資源與空間,與公立大學(xué)完全不能比,他們畢業(yè)后的競(jìng)爭(zhēng)力也可能不如公立大學(xué)的畢業(yè)生,但他們卻必須付出比就讀公立大學(xué)更昂貴的學(xué)費(fèi)、甚至更沉重的交通與住宿成本,才能完成他們的學(xué)位。這種差別待遇,要說(shuō)是符合公平的原則,恐怕是他們所不能接受的吧!
社論最后說(shuō),而臺(tái)灣高等教育學(xué)費(fèi)的每年調(diào)漲,未曾真正解決公私立大學(xué)收費(fèi)的懸殊問(wèn)題,何嘗不是讓富人享有白吃的午餐又一例!放眼世界許多先進(jìn)國(guó)家,高等教育真的沒(méi)有可以白吃的午餐,尤其是在追求世界一流大學(xué)的同時(shí),如果要大學(xué)質(zhì)量更好,甚至貧困學(xué)生可以受到更好的照顧,拉近公私立大學(xué)學(xué)費(fèi)的差距,何嘗不是一個(gè)開(kāi)始!
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