奧巴馬借“省親”恢復(fù)美在非影響力

時(shí)間:2015-07-29 09:14   來(lái)源:獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站

  在肯尼亞首都內(nèi)羅畢街頭,奧巴馬的形象被畫(huà)成壁畫(huà)(圖片來(lái)源:中新網(wǎng))

  英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站7月25日?qǐng)?bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬24日開(kāi)始了對(duì)肯尼亞的正式訪問(wèn)。這位總統(tǒng)被許多肯尼亞人認(rèn)為是這個(gè)國(guó)家的“兒子”。然而,他的這次訪問(wèn)主要聚焦于貿(mào)易和反恐,家庭團(tuán)聚則是附屬活動(dòng)。

  奧巴馬“省親”忙工作?

  在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的大街小巷,到處飄揚(yáng)著“歡迎同胞”的標(biāo)語(yǔ)。超過(guò)1萬(wàn)名警察荷槍實(shí)彈,嚴(yán)陣以待。這相當(dāng)于肯尼亞1/4的軍力。訪問(wèn)肯尼亞期間,奧巴馬總統(tǒng)出席了“全球創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”。之后,訪問(wèn)埃塞俄比亞時(shí),他還在非盟總部進(jìn)行演講。在執(zhí)政后期,奧巴馬總統(tǒng)“衣錦還鄉(xiāng)”,國(guó)際輿論眾說(shuō)紛紜。

  媒體稱,奧巴馬訪非期間,白宮在刻意淡化“尋根”色彩。

  回鄉(xiāng)卻不祭拜亡父并拒絕了祖母的家鄉(xiāng)菜。那么,此行意義何在?

  奧巴馬此行日程異常忙碌,除了出席美非經(jīng)貿(mào)會(huì)晤,還前往美國(guó)大使館1998年爆炸案紀(jì)念碑,與肯尼亞總統(tǒng)討論增強(qiáng)反恐安全與合作。 由此可見(jiàn),經(jīng)貿(mào)和反恐是奧巴馬此行討論的兩大主題。

  奧巴馬在參加內(nèi)羅畢第六屆“全球創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”時(shí)說(shuō),“作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的大陸之一,非洲應(yīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的樞紐。創(chuàng)業(yè)精神將為非洲繁榮帶來(lái)生機(jī),也將有助于遏制激進(jìn)暴力思想!

  但是究其真實(shí)用意,法新社認(rèn)為,美國(guó)已經(jīng)注意到非洲出現(xiàn)的商機(jī),以及資源和能源,面對(duì)其他國(guó)家的爭(zhēng)奪,不想袖手旁觀。

  拉長(zhǎng)“短板”

  奧巴馬視非洲為下一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)“機(jī)會(huì)中心”。出訪之前,22日奧巴馬在白宮舉行招待會(huì)稱,非洲展現(xiàn)出的驚人活力和恢復(fù)能力,為美國(guó)和非洲之間的貿(mào)易往來(lái)提供了絕好的機(jī)會(huì)。

  小布什執(zhí)政期間,美國(guó)對(duì)于非洲的反恐和石油問(wèn)題非常重視。而到了奧巴馬時(shí)代,幾次訪非卻“三過(guò)家門而不入”,漸漸使非洲成了美國(guó)的一塊“短板”,提升美國(guó)影響力似乎成了關(guān)鍵問(wèn)題。

  《紐約時(shí)報(bào)》稱,奧巴馬基本錯(cuò)失了他在歐洲的機(jī)會(huì),他不能如前任小布什那樣,在執(zhí)政后期通過(guò)訪問(wèn)非洲來(lái)尋找安慰。

  然而,奧巴馬并未善罷甘休,他希望用“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”提高在非影響力。在全球創(chuàng)業(yè)峰會(huì)上,他宣布,美國(guó)政府將聯(lián)合銀行、基金會(huì)及慈善組織籌集10億美元,以支持非洲婦女和青年創(chuàng)業(yè)。美將于年底之前在馬里設(shè)立婦女創(chuàng)業(yè)中心。

  美國(guó)和平研究所專家約翰尼·卡森和戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究所專家馬克·貝拉米在《紐約時(shí)報(bào)》上聯(lián)合撰文說(shuō),奧巴馬此行的首要目標(biāo)就是重新激活美國(guó)與肯尼亞等國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與伙伴關(guān)系,以從非洲的快速發(fā)展中獲益。

  除此之外,美還將加強(qiáng)與肯尼亞和埃塞俄比亞在反恐方面的合作。東非地區(qū)是恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”和“基地組織”的滲透區(qū)域,肯尼亞也是恐怖襲擊的多發(fā)地。

  布魯金斯學(xué)會(huì)專家阿馬杜·西認(rèn)為,奧巴馬訪問(wèn)肯尼亞和埃塞還有輻射地區(qū)和預(yù)留政治遺產(chǎn)的考慮。肯尼亞在東非起著舉足輕重的作用,在東非共同體發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用,輻射整個(gè)地區(qū)約1.4億人口。

  通過(guò)拉攏肯尼亞和埃塞俄比亞,讓非洲“短板”變長(zhǎng),看上去是一招妙棋。

  恢復(fù)影響力是不是夢(mèng)?

  非洲這塊“短板”,讓美國(guó)意識(shí)到一家獨(dú)大的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體和美國(guó)之間縮小差距,相互制衡。美國(guó)媒體分析稱,奧巴馬近期對(duì)非洲采取的一些舉措,反映了美國(guó)政府對(duì)非洲大陸的認(rèn)知、對(duì)非戰(zhàn)略的一種轉(zhuǎn)變。然而,這種轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)美國(guó)在非影響力的提升嗎?

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征認(rèn)為,一次訪問(wèn),宣布一項(xiàng)或幾項(xiàng)計(jì)劃只是一時(shí)的舉動(dòng)。要想在一個(gè)國(guó)家開(kāi)花結(jié)果,產(chǎn)出成效,需要一整套規(guī)劃,需要好幾年的持續(xù)投入。

  有分析人士指出,此次如果美國(guó)以反恐為由,在非洲建立司令部,將增強(qiáng)其在各地的軍事力量,尤其在一定程度上將強(qiáng)化對(duì)非洲的控制力。

  事實(shí)上,在此之前,奧巴馬已對(duì)非洲進(jìn)行三次國(guó)事訪問(wèn)。他曾承諾在任期內(nèi)對(duì)非援助增加一倍,還推動(dòng)了一項(xiàng)為期6年金額達(dá)630億美元的《全球健康行動(dòng)計(jì)劃》。然而,此項(xiàng)計(jì)劃因?yàn)槿鄙僬沃С侄鴰缀跗飘a(chǎn)。后來(lái),奧巴馬提出的《全球氣候變暖計(jì)劃》也收效甚微。

  美國(guó)在非洲的旗艦項(xiàng)目“電力非洲”此前因?yàn)橘Y金緊張而擱置。但是奧巴馬還是積極為此尋找出路。美國(guó)駐埃塞使館官員近日稱,歐盟已和美國(guó)簽署合作諒解備忘錄,將共同支持撒哈拉以南非洲國(guó)家的電力建設(shè)項(xiàng)目。未來(lái)5年,歐盟將提供至少25億歐元,幫助撒哈拉以南非洲地區(qū)500萬(wàn)民眾用上電。

  在袁征看來(lái),我們不能對(duì)一次短暫的會(huì)議抱有過(guò)高希望。一次會(huì)議的象征意義大于實(shí)質(zhì)性意義。但是它發(fā)出了清晰信號(hào),表明美國(guó)重視同非盟國(guó)家的關(guān)系,希望促進(jìn)二者之間緊密聯(lián)系。

編輯:李杰

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