索馬里極端組織“青年黨”26日在首都摩加迪沙的半島皇宮酒店制造自殺式汽車炸彈襲擊,造成致至少15人死亡。在這起殘暴行動(dòng)中,中國大使館一名工作人員不幸遇難,另有3名工作人員受傷。
“青年黨”聲稱,這是對(duì)非洲聯(lián)盟駐索馬里特派團(tuán)和索馬里政府軍近期在索南部對(duì)其圍剿的報(bào)復(fù)。但這實(shí)際上是一起無差別襲擊,包括中國人在內(nèi)多國人員都成為了這起暴恐襲擊的受害者。而選擇有大量外國人居住,且守衛(wèi)森嚴(yán)的半島皇宮酒店作為襲擊目標(biāo)則是意在最大程度地制造國際影響。
“青年黨”無疑在挑戰(zhàn)國際社會(huì)的底線。在全球恐怖主義威脅升級(jí)的背景下,國際社會(huì)攜手掃除反恐“盲區(qū)”刻不容緩。
自索馬里1991年陷入內(nèi)戰(zhàn)以后,伴隨著戰(zhàn)亂,恐怖襲擊事件頻繁發(fā)生,“青年黨”等恐怖組織剿而不滅,索馬里反恐面臨三大難題。
第一,內(nèi)亂為恐怖主義滋生提供溫床。連年戰(zhàn)亂、武裝割據(jù)、部落勢(shì)力坐大給予了“青年黨”等恐怖組織蔓延的空間,西亞北非動(dòng)蕩又進(jìn)一步刺激其制造殺戮。而索馬里過渡政府勢(shì)單力薄,只能偏居一隅,無力維護(hù)國家安全。
第二,貧困促使一些青年人鋌而走險(xiǎn)。索馬里青年失業(yè)率居高不下,民眾在赤貧與饑荒中掙扎,許多走投無路的青年被“洗腦”加入“青年黨”等組織,或是迫于生計(jì)而做了海盜,成為恐怖勢(shì)力壯大的“生力軍”。貧窮落后的問題得不到解決,恐怖主義威脅就會(huì)長期存在。
第三,國際漠視令恐怖團(tuán)伙肆無忌憚。20多年來,國際社會(huì)和區(qū)域組織曾多次嘗試解決索馬里沖突,但建樹寥寥。美國等大國沒有在索馬里和平進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用,索馬里的某些鄰國則各有盤算,救援乏力。國際社會(huì)的漠視與茫然,令這個(gè)“東非之角”成為了國際反恐斗爭(zhēng)的“盲區(qū)”。
索馬里是全球恐怖主義現(xiàn)狀的縮影。在西亞和非洲地區(qū),那些社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期停滯、外部打壓與內(nèi)部動(dòng)蕩交織、各種矛盾積弊已久的國家令恐怖組織趨之若鶩:戰(zhàn)亂環(huán)境有利于其安營扎寨,民生積弱有利于其人員招募,安全真空有利于不同組織勾結(jié)串聯(lián)。
如今,“基地”國際化布局加快,“伊斯蘭國”又異軍突起,地區(qū)恐怖組織合流,一條“不穩(wěn)定之弧”的半徑正在延伸,“亞非恐怖帶”規(guī)模空前。全球恐怖主義正在呈現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全球化、恐怖分子本土化、作案手段高科技化的新趨勢(shì)。這一趨勢(shì)更加劇了地區(qū)的不穩(wěn)定性,誘發(fā)周邊國家產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
掃除反恐“盲區(qū)”亟待合作。“東非之角”的反恐困局是全球恐怖主義毒瘤裂變?cè)錾牡湫桶Y狀,倘若繼續(xù)聽之任之,淪陷的絕不僅僅是索馬里。這里不該是“視野之外”、反恐“盲區(qū)”,而恰恰應(yīng)該成為國際反恐戰(zhàn)場(chǎng)的必爭(zhēng)之地。從資金技術(shù)支持、設(shè)備人員培訓(xùn),到情報(bào)信息共享、共同制定預(yù)案,反恐領(lǐng)域亟須更全面、有效的合作。
15條生命的隕落再次向國際社會(huì)拉響警報(bào),任何人都應(yīng)繃緊安全之弦。正如聯(lián)合國負(fù)責(zé)維和行動(dòng)的助理秘書長穆萊特所說,聯(lián)合國在索維和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要所有合作伙伴提供強(qiáng)有力的支持。索馬里聯(lián)邦政府、非盟及其出兵國、聯(lián)合國以及所有主要伙伴必須共同履行各自承諾,共同實(shí)施商定的戰(zhàn)略。
發(fā)生此次暴恐襲擊的索馬里并不遙遠(yuǎn),其背后的危險(xiǎn)也可能已經(jīng)潛藏在你我周圍。恐怖主義是全人類的公敵,消除反恐“盲區(qū)”需要攜手應(yīng)對(duì),摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。國際社會(huì)任重道遠(yuǎn)。(陳聰)