7月26日,中國(guó)駐索馬里大使館所在的半島皇宮酒店發(fā)生爆炸,至少造成15人遇難。經(jīng)外交部核實(shí)確認(rèn),中國(guó)大使館1名武警罹難,3名武警受傷。
事后,“索馬里青年黨”宣布對(duì)此襲擊負(fù)責(zé),其目的是為了報(bào)復(fù)非盟駐索馬里特派團(tuán)和索馬里政府軍對(duì)該組織的打擊,并聲稱酒店里駐有協(xié)助打擊行動(dòng)的“西方”使團(tuán)。
半島皇宮酒店靠近摩加迪沙國(guó)際機(jī)場(chǎng),被認(rèn)為是當(dāng)?shù)刈畎踩木频,多?guó)使館人員在此辦公。然而,安全永遠(yuǎn)是相對(duì)的。當(dāng)“索馬里青年黨”把襲擊的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到這里的外交使團(tuán)后,情況開始改變。據(jù)報(bào)道,2012年總統(tǒng)馬哈茂德入住期間,該組織便再次發(fā)動(dòng)過自殺式炸彈襲擊。
此次恐怖襲擊事件讓索馬里這個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家再次進(jìn)入了我們的視野。1991年,索馬里內(nèi)戰(zhàn)開始后,整個(gè)國(guó)家陷入無(wú)政府狀態(tài)。此后的十多年時(shí)間,軍閥割據(jù)、部落戰(zhàn)爭(zhēng)一刻也沒有停歇。
1992年12月,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定派遣維護(hù)部隊(duì)進(jìn)行干預(yù)。然而,維和部隊(duì)“拉偏架”引發(fā)了索馬里各政治勢(shì)力的不滿和抵制,甚至發(fā)生了著名的“黑鷹墜落”事件,索馬里局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,1995年維和部隊(duì)全部撤出,整個(gè)行動(dòng)宣告失敗。
索馬里似乎已經(jīng)被世人所遺忘,索馬里人于非洲大陸最東端這片貧瘠的土地上自生自滅,也給恐怖勢(shì)力的生長(zhǎng)提供了溫床——極端組織給民眾中灌輸極端思想的同時(shí),也為當(dāng)?shù)厝酥\取一定利益,因此在國(guó)內(nèi)形成了一定政治基礎(chǔ)。
以伊斯蘭法院聯(lián)盟為代表的極端組織在2006年攻占首都摩加迪沙。盡管埃塞俄比亞出兵將其趕出首都,但其勢(shì)力化整為零繼續(xù)從事反政府的游擊戰(zhàn)。索馬里年黨從中脫離并逐漸壯大,在2009-2011年間占領(lǐng)了首都摩加迪沙,以“基地組織”為師大搞恐怖襲擊,甚至把觸角伸到了鄰近國(guó)家肯尼亞與烏干達(dá)。
埃塞俄比亞和肯尼亞在2011年出兵索馬里,索馬里青年黨遭受重創(chuàng)后撤離首都,但索馬里形勢(shì)并未從根本上得到好轉(zhuǎn)。索馬里青年黨依然擁有較大的群眾基礎(chǔ),并通過把埃塞和肯尼亞描繪成侵略者從而激起索馬里人強(qiáng)烈的民族主義情緒,引發(fā)更多針對(duì)外國(guó)目標(biāo)的恐怖襲擊案件。
軍閥和部落沖突持續(xù)不斷,孱弱的中央政府雖有國(guó)際社會(huì)的支持,卻也無(wú)法形成有效治理,管轄區(qū)域甚為有限。極端勢(shì)力通過自行稅收和海盜搶掠等獲得大量資金以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn),不僅給東非地區(qū),也給亞丁灣航道安全帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。國(guó)際社會(huì)特別是非盟至今對(duì)索馬里局勢(shì)沒有一個(gè)明確的目標(biāo)和實(shí)施路徑,周邊國(guó)家因?yàn)楦髯栽谒饔欣娣制,并不能同心同德,致使索馬里局勢(shì)始終忽明忽暗,最終淪為極端勢(shì)力和大國(guó)爭(zhēng)利的犧牲品。(黃望蘇)