中國經濟：三大難題與三個“度”
在2010夏季達沃斯論壇上，中國國務院總理溫家寶在演講以及回答世界經濟論壇主席施瓦布和企業(yè)家提問時，表達了對可持續(xù)發(fā)展的高度關注，指出在“十二五”期間，在第二產業(yè)中，將特別重視與人口、資源、環(huán)境有關的產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
實際上，此次達沃斯夏季論壇的主題就確定為“推動可持續(xù)發(fā)展”，可見中國上下乃至全球范圍都在尋找關于打開人口、資源、環(huán)境問題的密鑰。
毋庸置疑，通過30多年的改革開放，中國經濟取得了令人矚目的成績，中國GDP于2010年超越日本排名世界第二就是一個明證。但同時，我們也看到，中國經濟發(fā)展是建立在高能耗、廉價勞動力、環(huán)境污染上的大發(fā)展，是一種高投入、高產出、低效益的粗放型大發(fā)展。
在這種發(fā)展模式下，中國經濟還要面對資源短缺的現狀，面對到本世紀中葉中國人口總量高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至的情況，面對中國一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)狀況令人觸目驚心的情況。
要破解有關人口、資源、環(huán)境的三大難題，中國經濟應該朝著三個大方向前進。
第一，必須轉變經濟發(fā)展方式。從粗放型的發(fā)展走向集約型的發(fā)展，從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。溫家寶總理在夏季達沃斯論壇答問時說，提問者所言的通過“中國創(chuàng)造”和“中國服務”來建立一個新的經濟發(fā)展模式，是中國經濟發(fā)展方式轉變的關鍵問題，也是保持中國經濟平衡、協調、可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
第二，大力調整經濟結構，構建現代產業(yè)體系。要大力發(fā)展服務業(yè)，特別是與生產密切聯系的服務業(yè)，高端的金融服務業(yè)；以及公共服務業(yè)，比如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等。服務業(yè)的發(fā)展，一方面可使得中國經濟結構趨向合理，一方面可以大量吸納中國龐大的就業(yè)人口，在中國就業(yè)永遠是優(yōu)先需要得到解決的問題。
第三，實行包容性增長。將發(fā)展經濟的根本落實在“人”上。一方面，要逐步提高兩個“比重”，一個是提高勞動報酬在初次分配的比重，第二個是提高居民收入在國民收入中的比重，從而確保群眾收入能夠跟得上經濟發(fā)展的速度。另一方面，要堅持社會公平正義，一定要強調分配公平，避免社會貧富差距過大，從而影響到社會的穩(wěn)定，避免中國落入“中等收入陷阱”，從而影響中國經濟可持續(xù)發(fā)展。
當然，在朝著三大方向發(fā)展的同時，也必須要考慮到中國經濟發(fā)展的復雜性，注意處理好三個“度”，避免因為度把握不好影響到中國經濟的成功轉型。
第一個度，是把握好經濟發(fā)展速度的度。中國經濟在經歷金融危機后，迅速反彈，今年上半年GDP增速已經達到11.1%。單從速度上講，這個速度應該說已經屬于略為過熱的區(qū)間。于是，有人也提出，既然要轉變經濟增長方式，就可以忽略GDP增長速度。誠然，要想節(jié)能減排是需要壓制經濟發(fā)展速度的。誠然，為了轉變經濟增長方式，GDP增速可以下降到8%左右。但這個時候一定要警惕，從唯GDP論走向另一個極端的GDP增長無用論，從而出現經濟發(fā)展的突然失速。中國很多問題要解決，依然要建立在經濟較快增長之上的。激進式的轉變經濟增長方式，可能會得不償失。
第二個度，是掌握好區(qū)域發(fā)展差異的度。中國幅員遼闊，經濟發(fā)展情況各異，沿海地區(qū)的經濟發(fā)展水平要遠遠高過中西部地區(qū)。沿海地區(qū)可能已經到了工業(yè)化發(fā)展后期，到了非常緊迫的產業(yè)升級的階段，到了固定資產投資過剩的階段。但在其他地方可能還在工業(yè)化發(fā)展中期，固定資產投資不是多了可能還是少了。面對這種區(qū)域經濟發(fā)展的差異，就不宜在全國實現一種標準來衡量經濟結構調整的程度。而是要根據實際情況，采取差異化的發(fā)展策略。
第三個度，處理好經濟發(fā)展與體制改革的度。中國提轉變經濟發(fā)展方式是從1982年就提出的，已經很長時間了。但在實際運行中，這種目標與現實之間還是存在較大的距離。這背后一個很重要的原因在于體制改革沒有及時跟上。比如受制于以官主導的行政管理體制的缺憾，導致了科技、教育水平提高幅度有限，直接影響到了轉變經濟發(fā)展方式需要的人力與科技資源供應。所以，在推進轉變經濟增長方式的過程中，必須同時加大體制改革的力度，才能夠相得益彰，互相促進。
保持可持續(xù)發(fā)展，必須要克服與人口、資源、環(huán)境有關的三大難題。找準方向，掌握好度，鍥而不舍堅持下去，中國經濟的前景是充滿希望的。（文/易鵬）
