由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī),將美元充當(dāng)國(guó)際貨幣所引發(fā)的問(wèn)題進(jìn)一步暴露出來(lái),也在全世界引發(fā)了改革現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系的呼聲。
SDR:解決“特里芬難題”的最佳答案?
“特里芬難題”是指,任何一國(guó)的貨幣如果充當(dāng)國(guó)際貨幣,則必然在貨幣的幣值穩(wěn)定方面處于兩難境地。一方面,隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各國(guó)持有國(guó)際貨幣增加,這就必然要求該國(guó)通過(guò)國(guó)際收支逆差來(lái)實(shí)現(xiàn)、進(jìn)而帶來(lái)該貨幣的貶值。另一方面,該貨幣作為國(guó)際貨幣,必須能夠維持其貨幣幣值穩(wěn)定,而不能持續(xù)逆差。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)首席顧問(wèn)、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)前主席沈聯(lián)濤認(rèn)為,如果全球使用某單一貨幣為主導(dǎo)貨幣,就需要一個(gè)全球性的中央銀行,同時(shí)需要一個(gè)全球性的金融監(jiān)管部門(mén),但是現(xiàn)在世界上不僅沒(méi)有單一的全球監(jiān)管部門(mén),也不可能輕易地在全球貨幣政策上達(dá)成一致意見(jiàn)。
沈聯(lián)濤進(jìn)一步表示,對(duì)于國(guó)際貨幣的問(wèn)題,當(dāng)前4-5個(gè)主要的貨幣作為全球儲(chǔ)備貨幣的情況不會(huì)改變。
在3月底,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川撰文提出,創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷,是國(guó)際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。4月初G20峰會(huì),也同意將IMF的資金規(guī)模由目前的2500億美元增加到7500億美元,同時(shí)還同意IMF增發(fā)2500億美元特別提款權(quán)(SDR)分配給各成員國(guó)。
美國(guó)斯坦福大學(xué)威廉·依貝爾國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅納德·麥金農(nóng)表示,IMF并沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的權(quán)力來(lái)確定SDR潛在貨幣的購(gòu)買(mǎi)力,無(wú)法確定每個(gè)國(guó)家的購(gòu)買(mǎi)力!癐MF增發(fā)的2500億美元SDR可以作為一個(gè)救火資金,讓IMF增加其貸款能力,這只是第一步;單一的一個(gè)中央銀行沒(méi)有辦法解決這些問(wèn)題!
建立“過(guò)剩貨幣”的監(jiān)控機(jī)制
此次金融危機(jī)對(duì)于現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的沖擊顯而易見(jiàn)。為避免未來(lái)在此出現(xiàn)危機(jī)、也滿(mǎn)足新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)于提升在國(guó)際貨幣體系中話(huà)語(yǔ)權(quán)的要求,與會(huì)嘉賓也對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系改革提出各種建議。
上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、金融系主任潘英麗說(shuō),根據(jù)上世紀(jì)凱恩斯給國(guó)際貨幣體系做規(guī)劃的時(shí)候提出“稀缺貨幣”的概念所得到的靈感,她提出了“過(guò)剩貨幣”的概念。過(guò)剩貨幣,指實(shí)際上使得世界經(jīng)濟(jì)的不平衡達(dá)到難以維持的水平,造成這個(gè)難以維持水平的主要原因是一個(gè)國(guó)際貨幣的過(guò)度供給。
“金融危機(jī)的因果鏈來(lái)看,主要還是與美元本位制有關(guān)。美國(guó)通過(guò)貨幣發(fā)行可以獲得便宜的、甚至不需成本的國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力,這在某種程度上會(huì)誘惑美國(guó)出現(xiàn)貨幣擴(kuò)張的內(nèi)在沖動(dòng)、進(jìn)而導(dǎo)致其經(jīng)常項(xiàng)目逆差、產(chǎn)生不平衡,進(jìn)而帶來(lái)美元回流、美國(guó)有毒資產(chǎn)泛濫,泡沫太大、導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生!迸擞Ⅺ愓f(shuō)。
她建議,應(yīng)該引入對(duì)過(guò)剩貨幣的監(jiān)控和預(yù)警,也就是說(shuō),當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)不平衡占全球GDP比重達(dá)到3%-4%的時(shí)候,IMF或某一國(guó)際組織應(yīng)當(dāng)發(fā)出警告和預(yù)警;當(dāng)上述比例超過(guò)4%,這種國(guó)際貨幣的發(fā)行國(guó)、其央行、以及國(guó)際組織等應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)合干預(yù)和協(xié)調(diào)。
麥金農(nóng)則表示,在不確定的將來(lái)沒(méi)有人可以預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生什么,但是在整個(gè)世界信任度的嚴(yán)重衰退、美元繼續(xù)貶值等趨勢(shì)下,中國(guó)、美國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)體如果能夠?qū)⑵鋮R率穩(wěn)定,就能起到“船錨”的作用、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),也遏制其他國(guó)家貨幣響應(yīng)貶值的步伐。
渣打銀行亞洲區(qū)首席執(zhí)行總裁白承睿則建議,實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的全球貨幣體系,需要解決兩個(gè)問(wèn)題,即,西方金融體系系統(tǒng)性的崩潰,以及全球經(jīng)濟(jì)不平衡的本質(zhì)。金融體系需要進(jìn)行修理,需要一個(gè)監(jiān)管架構(gòu)、合適的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、以及流動(dòng)性合適的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。記者 石貝貝