上世紀(jì)九十年代,我國銀行業(yè)積累了不少壞賬,但這并未嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2002年底我國銀行不良貸款金額為22793億元,不良貸款率為23.6%,而當(dāng)時的銀行實(shí)收資本是8991.97億元。但銀行這種資產(chǎn)負(fù)債表狀況并未對我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生沖擊。到2008年底,我國銀行的不良貸款金額降為5681.8億元,不良貸款率為2.45%,實(shí)收資本為21751.08億元。
我國在銀行不良貸款處理上,采取了成立資產(chǎn)管理公司,對不良貸款進(jìn)行剝離的方法,這是一種不同于發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)的處理方式,更能夠保證銀行系統(tǒng)和金融體系的穩(wěn)定。美國在這次金融危機(jī)中也采取了類似的方式來救助危機(jī)中的銀行。伯南克表示,可以考慮采取多種方法幫助金融體系走上正軌,即政府為金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)買單;政府提供資產(chǎn)擔(dān)保,如果金融機(jī)構(gòu)以權(quán)證和其他補(bǔ)償形式作為交換,政府可以同意吸收它們所持不良資產(chǎn)將造成的損失;考慮成立不良貸款銀行,這些銀行主要致力于從金融機(jī)構(gòu)手中購買不良資產(chǎn)。
顯然,美國已經(jīng)意識到,如果銀行對不良資產(chǎn)進(jìn)行核銷,將影響其貸款規(guī)模從而對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,因此國家對銀行進(jìn)行注資、重組或者拔離不良貸款是必要的。只要在不良貸款的創(chuàng)造過程中,資金、總需求、就業(yè)總量等都沒有減少,實(shí)體經(jīng)濟(jì)所承受的損失就不會太大,呆壞賬也不過是銀行賬面上的數(shù)字。
現(xiàn)在的問題是,對于負(fù)債累累的美國來說,是否仍有能力來對銀行龐大的不良資產(chǎn)進(jìn)行重組或者剝離?記者注意到,美國政府在處理不良資產(chǎn)過程中,廣泛采用了杠桿方式,如定期資產(chǎn)抵押證券貸款工具采用了10:1 的杠桿,從財(cái)政部動用200億美元不良資產(chǎn)救助計(jì)劃基金以支持來自美聯(lián)儲的2000億美元貸款;財(cái)政部和美聯(lián)儲對美國銀行的擔(dān)保也采用了相近的杠桿比率;前期花旗的損失僅從財(cái)政部和聯(lián)邦儲蓄保險(xiǎn)公司獲得150億美元資金,為擔(dān)保資產(chǎn)的5%。這表明,無論美國財(cái)政部向這一不良資產(chǎn)救助計(jì)劃投入多少資金,都將至少產(chǎn)生10倍的杠桿效應(yīng),而如果聯(lián)邦儲蓄保險(xiǎn)公司愿意,它還可以提供額外的資金。
根據(jù)一些機(jī)構(gòu)的估算,美國信用卡、商業(yè)地產(chǎn)、汽車貸款、住房貸款等潛在的不良貸款損失合計(jì)6萬億美元左右。如果利用杠桿的話,美國政府用6000億美元就可以處置這些不良資產(chǎn)。從這個角度來看,金融危機(jī)在賬面上產(chǎn)生的影響似乎并不可怕,最可怕的是金融危機(jī)帶來的信心危機(jī)。(記者 賀輝紅)