2016年07月14日 14:03:54 來源:北京日報
京津冀協(xié)同發(fā)展是意義深遠(yuǎn)的重大國家戰(zhàn)略。一方面,將推動建立多位一體的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,促進(jìn)北京的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向津冀加速流動,吸引優(yōu)秀大學(xué)生到津冀創(chuàng)業(yè)就業(yè)。另一方面,北京將有效疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)到津冀兩地,引導(dǎo)人口向津冀流動,進(jìn)一步優(yōu)化北京的城市功能,為大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和生活服務(wù)空間。
當(dāng)前,京津冀大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題有三:人才資源配置的頂層設(shè)計不清晰,大學(xué)生創(chuàng)新型企業(yè)的運(yùn)行模式不成熟,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境不完善。針對這三個問題,我認(rèn)為可從三個方面推進(jìn)京津冀大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
首先,頂層設(shè)計上建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。成立縱橫結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)。縱向上強(qiáng)化統(tǒng)籌,由教育部牽頭成立京津冀大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作委員會,統(tǒng)籌制定三省市政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,調(diào)配相關(guān)配套措施和資源。橫向上加強(qiáng)協(xié)調(diào),成立京津冀大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會,推動日常協(xié)同業(yè)務(wù)對接,協(xié)調(diào)解決區(qū)域合作中的重大問題。構(gòu)建融合統(tǒng)一的政策體系。在引導(dǎo)性政策方面,把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重要內(nèi)容寫進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育部門的績效考核。在模塊性政策方面,加快推動三省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育改革、人才引進(jìn)、小額貸款補(bǔ)貼等政策的統(tǒng)一,消除三省市之間的政策壁壘與制度障礙。建立閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。在目標(biāo)設(shè)定方面更加理性,根據(jù)時間維度、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)維度等構(gòu)建多元目標(biāo)。在組織實施方面更加科學(xué),明確責(zé)任分工、逐層分解落實。在效果評價方面更加全面,結(jié)合不同目標(biāo)建立分類評價體系。在調(diào)整改進(jìn)方面更加有效,強(qiáng)調(diào)區(qū)域差異化發(fā)展,形成優(yōu)勢集聚。
其次,運(yùn)行模式上實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。北京突出技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)扶持有自主知識產(chǎn)權(quán)的大學(xué)生在北京科技創(chuàng)業(yè),鼓勵師生共同創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)非首都功能創(chuàng)業(yè)企業(yè)到津冀發(fā)展。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,鼓勵高校對大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)優(yōu)惠或免費(fèi)開放科研設(shè)施。天津推動研發(fā)轉(zhuǎn)化。加大與北京在創(chuàng)新成果方面的對接合作力度,促進(jìn)創(chuàng)新成果在天津研發(fā)轉(zhuǎn)化。制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)政策,吸引相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到天津創(chuàng)業(yè)就業(yè)。河北加強(qiáng)推廣應(yīng)用。健全職業(yè)培訓(xùn)制度,大力開展職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。對符合河北優(yōu)勢的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),在場地租用、企業(yè)稅收等方面制定補(bǔ)貼政策。逐漸形成倒“虹吸效應(yīng)”。
再次,基礎(chǔ)建設(shè)上構(gòu)建互聯(lián)互通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大平臺。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”教育平臺。面向高校打破地域隔閡,整合三省市教育教學(xué)內(nèi)容,實現(xiàn)課程互選和學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。加強(qiáng)“慕課”“微課”等網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè),組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師錄制網(wǎng)絡(luò)課程,并在線答疑解惑。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化平臺。面向企業(yè)推進(jìn)智慧孵化,構(gòu)建以創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等為主的眾創(chuàng)空間,開展線上線下“一站式”服務(wù)和異地代辦服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺。面向政府破除行政藩籬,建立三省市聯(lián)合網(wǎng)上辦事大廳,推進(jìn)各區(qū)域各部門行政審批和辦事服務(wù)統(tǒng)一上網(wǎng)和統(tǒng)一接入。建立監(jiān)督投訴通道,使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訴求直達(dá)頂層管理部門。
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