主持人 陳文俊: 

　　女士們、先生們，上午好。今天國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的稀土狀況與政策》白皮書。在這個白皮書發(fā)表之際，我們榮幸地請到了工業(yè)和信息化部副部長蘇波先生和大家見面，向大家介紹中國稀土行業(yè)的發(fā)展狀況及中國稀土行業(yè)發(fā)展的政策和措施，并回答各位關心的問題。與蘇波副部長一起出席今天發(fā)布會的是工業(yè)和信息化部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松先生；工業(yè)和信息化部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高云虎先生。 

　　現在先請?zhí)K部長介紹情況。

　　2012-06-20 09:47:57

　　蘇波: 

　　新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家上午好。 

　　非常感謝社會各界，特別是新聞界的朋友們長期以來對中國稀土工作的關心和大力支持！今天發(fā)表《中國的稀土狀況與政策》白皮書（以下簡稱白皮書），主要目的是客觀反映中國稀土行業(yè)發(fā)展狀況，中國政府為加強稀土管理所做的努力，以及促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要政策和措施。希望通過白皮書的發(fā)表，進一步增加國際社會對中國稀土政策的了解，促進國際合作與交流。

　　2012-06-20 09:50:32

　　蘇波: 

　　白皮書分為6章，約9000字。第一章稀土現狀，主要分析了稀土資源、生產情況，以及面臨的突出問題。第二章發(fā)展原則和目標，提出了堅持保護環(huán)境、節(jié)約資源，堅持控制總量、優(yōu)化存量，堅持兼顧國內國際兩個市場、兩種資源，堅持與地方經濟協調發(fā)展四條原則，明確了促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的近期和長遠目標。

　　2012-06-20 09:51:11

　　蘇波: 

　　第三章有效保護和合理利用資源與第四章促進稀土利用與環(huán)境協調發(fā)展，在白皮書中占據的篇幅最多，是中國實施稀土產業(yè)政策的重點任務，主要闡述了中國政府為加強資源管理和環(huán)境保護，采取的切實措施和取得的初步成效，表明了中國政府加強稀土行業(yè)管理的基本立場和觀點。

　　2012-06-20 09:51:55

　　蘇波: 

　　第五章推進技術進步和產業(yè)升級，主要闡述了中國順應國際稀土科技和產業(yè)發(fā)展趨勢，促進稀土產業(yè)結構調整的主要任務。第六章促進公平貿易和國際合作，闡述了中國政府奉行既保持國際市場稀土合理供應，又保護環(huán)境資源的雙贏戰(zhàn)略，提出了繼續(xù)加強國際交流合作的政策和具體措施。

　　2012-06-20 09:52:09

　　蘇波: 

　　為了方便大家更好地理解白皮書，下面我就中國稀土行業(yè)發(fā)展的有關情況向大家作簡要介紹。

　　2012-06-20 09:52:26

　　蘇波: 

　　稀土是不可再生的重要自然資源，在經濟社會發(fā)展中的用途日益廣泛。經過多年努力，中國已成為世界上最大的稀土生產、應用和出口國。中國以占世界稀土23%的儲量承擔著世界90%以上的市場供應，為全球經濟發(fā)展做出了重要貢獻。但同時，也帶來了資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，嚴重制約了稀土行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　2012-06-20 09:52:40

　　蘇波: 

　　中國政府不斷加強稀土管理，2011年5月，國務院頒布了《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，有關部門、地方政府和企業(yè)認真貫徹落實，稀土行業(yè)管理工作取得了明顯成效。

　　2012-06-20 09:52:53

　　蘇波: 

　　一是出臺了一系列政策法規(guī)，提高稀土資源稅征收標準，實施《稀土工業(yè)污染物排放標準》，加強行業(yè)準入管理等。二是開展了稀土開采、生產、環(huán)保、打擊走私等專項整治行動，先后查處稀土違法勘查和開采行為600多起，責令無計劃、超計劃生產的13家稀土礦山、76家冶煉分離企業(yè)停產整改；開展了環(huán)保核查，已公布56家符合環(huán)保要求的企業(yè)名單，稀土企業(yè)新增環(huán)保投入近40億元；堅決打擊稀土走私，查獲稀土走私案件8起、查獲走私稀土769噸，抓獲犯罪嫌疑人23名。通過專項整治，切實維護了稀土礦產開發(fā)秩序，稀土違法、違規(guī)生產的勢頭得到有效遏制，資源和環(huán)境保護水平有了較大提高。

　　2012-06-20 09:53:19

　　蘇波: 

　　三是同步加強稀土出口管理。在加強對國內稀土市場嚴格管理、控制供應總量的同時，也同步加強了出口市場管理、打擊走私等違法違紀行為，規(guī)范出口市場秩序。這些舉措都是為了保護寶貴的稀土資源和生態(tài)環(huán)境，符合國際慣例和世界貿易組織的有關規(guī)則，不僅是對中國的發(fā)展負責，也是對世界的發(fā)展負責。

　　2012-06-20 09:54:39

　　蘇波: 

　　長期以來，中國遵守世界貿易規(guī)則，促進稀土的公平貿易。2011年中國計劃出口稀土產品實物量3.02萬噸，實際出口1.86萬噸，僅完成計劃的61%。事實證明，中國在同步加強稀土開采、生產、出口管理的同時，保證了對國際市場的供應。

　　2012-06-20 09:56:15

　　蘇波: 

　　隨著中國和世界各國經濟發(fā)展對稀土需求的快速增長，中國稀土資源和環(huán)境壓力正在逐步加大，一些資源瀕臨枯竭。但中國仍按照世貿組織規(guī)則對稀土實行同步管理，繼續(xù)向國際市場供應稀土。中國愿在稀土資源替代、回收和循環(huán)利用、環(huán)境治理，以及產品深加工等方面加強與世界各國的交流與合作。中國希望其他稀土資源國積極地開發(fā)本國資源，拓展國際市場供應渠道，實現稀土供應多元化，擴大貿易規(guī)模，共同承擔全球稀土供應的責任，滿足世界經濟持續(xù)發(fā)展的需求。

　　2012-06-20 09:56:51

　　蘇波: 

　　當今世界，各國相互依存、共生共榮，我們認為，在稀土問題上也應該加強合作，共擔責任，共享成果。在未來的歲月里，中國將堅持科學發(fā)展觀，與國際社會一道維護公平合理的稀土市場秩序，促進稀土開發(fā)利用與資源環(huán)境相協調，為世界經濟和科技發(fā)展作出新的貢獻。 

　　下面，我和我的同事愿就白皮書的有關問題回答大家的提問。謝謝各位。

　　2012-06-20 09:58:12

　　主持人 陳文俊: 

　　謝謝蘇部長，下面歡迎各位提問。

　　2012-06-20 09:59:08

　　中央電視臺記者: 

　　我們都知道在稀土的開采生產過程中，會對環(huán)境造成污染和危害。請?zhí)K部長給我們介紹一下，有哪些污染和危害？中國政府采取了哪些措施促進稀土的開發(fā)利用與環(huán)境的協調發(fā)展？謝謝。 

　　2012-06-20 09:59:43

　　蘇波: 

　　你提了一個非常好的問題，這也是中國政府這幾年加強稀土行業(yè)管理要著力解決的問題。我今年三月第一次實地考察了贛州中重稀土的開采現場，環(huán)境的污染和資源的破壞使我感到非常震驚。過去稀土的開采采取池浸和堆浸的落后工藝，就是把一個青山表面上的植物都拔掉，然后一直剝到稀土層，把稀土用小車推到池子里面，用化學試劑來池浸。我這里有兩張照片大家可以看看，大量的稀土開采使山頭都變得光禿禿的，因為山上的植被要全部剝離，在下面發(fā)現稀土，用小車推出來，這個山形成的泥石流會造成長期的污染和破壞。

　　2012-06-20 10:00:29

　　蘇波: 

　　現在我們已經采用了比較先進的原地浸礦工藝，但是原地浸礦要用大量的硫酸銨，隔兩三米要打一個大概五六十厘米深的洞，整個植被表面的洞按網格化分布，要往這些洞里面加注化學試劑——硫酸銨。

　　2012-06-20 10:04:55

　　蘇波: 

　　硫酸銨加進去以后再加水，不斷地讓稀土離子隨著硫酸銨流出。但是開采一噸稀土氧化物要耗費7噸硫酸銨，這些大量的硫酸銨長期滯留在地下，如果遇到下雨，很可能會污染地下水。

　　北方的輕稀土的生產存在同樣的問題。大家看一下照片，在稀土的冶煉分離中，產生大量的含氟有毒尾氣和氨氮廢水。包鋼的稀土還含有放射性釷元素，包鋼目前有1.8億噸的尾礦，占地面積達到10平方公里之多。

　　2012-06-20 10:08:23

　　蘇波: 

　　問題是，在稀土的開采冶煉當中有一些廢水、廢氣、尾渣，我們還可以采取環(huán)境治理的辦法來解決。但是像贛州的中重稀土開采，硫酸銨排到地下，沒有更好的解決辦法，沒有更新的技術來開采離子稀土。贛州的稀土開采造成的污染，據當地政府的領導告訴我，需要380億元來治理。全球稀土的各儲量國之所以現在許多廠都關閉了，不完全是由于價格的因素，很多是由于稀土的開采生產污染環(huán)境，有些工廠就關閉了。所以中國以23%的全球儲量，提供了全球90%以上的稀土的出口供應，中國為全球稀土行業(yè)的發(fā)展，為全球工業(yè)經濟的發(fā)展作出了突出的貢獻。

　　2012-06-20 10:11:17

　　蘇波: 

　　中國政府對稀土開采生產過程中的環(huán)境問題高度重視，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取稀土行業(yè)的發(fā)展。我們采取了一些重要的措施：一是采取綜合治理措施，從開采、生產、出口各個環(huán)節(jié)落實環(huán)保的要求，建立完善的稀土開采生產的準入條件，發(fā)布了產業(yè)結構調整指導目錄，禁止采用離子型稀土池浸、堆浸的落后工藝；二是提高了環(huán)境保護的準入標準，要求企業(yè)開展環(huán)保治理工作，到期不能達到要求的要全部停產；三是開展環(huán)保的核查和治理，目前已經公布了56家符合環(huán)保要求的稀土生產企業(yè)；四是采用較先進的工藝和設備，不斷地提高稀土行業(yè)的生產技術水平，對稀土的環(huán)境污染投資40多億進行整治。謝謝。

　　2012-06-20 10:13:47

　　鳳凰衛(wèi)視記者: 

　　首先請問蘇部長，材料中講到去年稀土的出口計劃只完成了61%，沒有完成是不是因為世界需求的低迷？我們知道低迷一直延續(xù)到現在，您認為這是整治稀土行業(yè)的契機還是會考慮稀土企業(yè)現實的生存狀況，以及稀土出口方面受到的國際壓力，會盡量平衡、穩(wěn)定目前的貿易低迷的狀態(tài)？第二個問題，我們知道3月份美國和日本通過WTO框架對稀土出口提出了磋商，您怎么看待他們對這方面的要求，磋商目前進展到什么樣的階段？謝謝。

　　2012-06-20 10:15:26

　　蘇波: 

　　我先回答第一個問題，后面的問題請我的同事回答。 

　　關于稀土去年出口完成的狀況，我覺得有許多因素。您說得非常對，第一個原因，也是非常重要的原因，是由于全球經濟的不景氣，需求在減少，這是一個非常重要的原因。第二個原因，有關方面認為是去年稀土的價格上漲幅度比較大。作為企業(yè)來說，采購稀土有一個合適的價格區(qū)間，但是我認為稀土的價格上漲完全屬于理性的回歸。國外的一些朋友們對中國的稀土價格回歸不是特別理解，我說幾個數據大家可能會有一個對比。2000年—2010年，這十年期間稀土的價格上漲了2.5倍，但是同期的黃金、銅、鐵礦石的價格上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。可見稀土的價格上漲完全是一個理性的，而且符合全球原材料市場價格上漲的趨勢。但是大家為什么對稀土的價格反映這么強烈呢？美國一個公司曾經作過一個測算，說明了我們在2002年—2005年，把稀土這么寶貴的資源，屬于黃金檔次的資源當白菜、胡蘿卜價格去出售，造成社會對稀土價格回歸的一種強烈反應。

　　2012-06-20 10:17:02

　　蘇波: 

　　2002—2005年，美國一個公司測算，美國當時生產一公斤稀土大概需要2.8美元的環(huán)境成本，但中國是5.6美元的環(huán)境成本。而我們當時的稀土售價是每公斤5.5美元，低于環(huán)境成本，就是等于白白送人。國外一些朋友說，這是中國的一種戰(zhàn)略，是以低價戰(zhàn)略來控制市場，達到壟斷，然后來主導整個稀土的全球市場。包括您剛才說的在訴訟中國的幾個國家當中，有一些國家大量地低價收購了中國的稀土，但是現在有些人說中國是低價傾銷，我怎么沒有感到那些國家低價購買我們大量稀土時提出反傾銷呢？因為我們的低價，5.5美元一公斤完全沒有考慮社會的環(huán)境污染和資源破壞的成本，也沒人來承擔這樣的成本。所以價格低了說我們傾銷，價格高了說我們壟斷。到底是低還是高好，還是由市場來決定吧。

　　2012-06-20 10:19:17

　　蘇波: 

　　但是有一點中國政府是非常清楚的，就是去年價格的上漲完全是一種回歸性的上漲，完全是一種市場機制的作用。中國政府從來沒有干預過稀土的市場價格，中國也沒有利用市場價格的上漲來獲取經濟利益。因為對于中國來說，作為第一制造業(yè)大國，我們去年的工業(yè)產值已經接近80萬億，而稀土去年的產值最高也就800多億，微不足道。

　　2012-06-20 10:22:34

　　蘇波: 

　　您說的稀土只完成61%的第三個原因是一些國家在稀土價格升高以后也在開發(fā)新的稀土資源，還有就是尋找稀土的替代產品。 

　　還有一個因素是附加的成果，就是中國為了治理環(huán)境保護資源，加強稀土嚴格管理以后，促進了全球稀土供應的多元化，支持了世界對稀土供應的可持續(xù)發(fā)展。

　　2012-06-20 10:24:20

　　蘇波: 

　　關于稀土訴訟的問題，請高云虎副司長來發(fā)言。

　　2012-06-20 10:24:51

　　高云虎: 

　　對美、歐、日將中國稀土出口限制案提交世貿終端解決機制，我們感到很遺憾。大家知道，中國稀土出口長期以來滿足了世界需求，對世界的經濟和科技發(fā)展作出了重要貢獻，但是中國也付出了沉重的資源和環(huán)境的代價。我想強調的是，中國加強稀土行業(yè)的管理，根本目的是保護環(huán)境和資源，促進可持續(xù)發(fā)展。這些措施是完全符合世界貿易組織規(guī)則的。中國對國內外的企業(yè)一視同仁，稀土的價格由市場調節(jié)；中國在稀土的開采、生產和出口各個環(huán)節(jié)的管理、措施是同步進行的，這也是符合世界貿易組織規(guī)則的。

　　2012-06-20 10:25:03

　　高云虎: 

　　中國的稀土出口滿足了世界市場的需求，2011年中國稀土出口的配額是2.4萬噸稀土氧化物，折合實物量是大約3萬噸，但是去年的實際出口是1.86萬噸的實物量，稀土配額有40%沒有使用。這個事實說明，在中國加強出口管理的情況下，中國的稀土是滿足了世界市場需求的。中國愿意通過雙邊和多邊機制加強與有關各方的溝通和磋商，真心實意加強了解，促進合作，愿意共同解決稀土生產和貿易中產生的問題，促進稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　2012-06-20 10:27:50

　　高云虎: 

　　今年4月25、26日，中國與有關各方已經在世貿組織進行了初步的磋商，我們愿意與有關各方共同合作，促進這個問題早日解決。同時，我們也會積極地運用世界貿易組織規(guī)則，切實維護中國的正當權益，謝謝。

　　2012-06-20 10:29:39

　　中國日報社記者: 

　　請問蘇部長，剛才您提到促進稀土產業(yè)公平貿易和加強國際合作方面有所措施，想問一下具體有哪些措施？全國是否將建立一個統(tǒng)一的稀土交易平臺？

　　2012-06-20 10:30:37

　　蘇波: 

　　加強稀土行業(yè)的對外開放是我們既定的政策，我們兼顧國際國內兩種資源、兩個市場，奉行既保持國際市場稀土合理供應，又保護生態(tài)環(huán)境和資源的雙贏戰(zhàn)略。一是中國將在加強保護資源和環(huán)境的同時，繼續(xù)向國際市場供應稀土，但同時希望其他稀土資源國也和中國一樣來承擔全球供應的責任。二是繼續(xù)鼓勵外商投資稀土產業(yè)。目前美國、德國、法國、加拿大、日本等國家已在中國投資稀土產業(yè)，獨資、合資企業(yè)達到38家。下一步我們鼓勵外商投資稀土環(huán)境治理、廢舊產品回收再利用和高端應用，及稀土生產裝備制造等領域，不斷地提高中國在稀土生產當中保護環(huán)境、保護資源的能力和水平。三是繼續(xù)加強國際交流。中國反對將稀土問題政治化——中國從來沒有因稀土這一很小的產業(yè)去謀取任何經濟和政治利益，加強與其他稀土生產國和消費國的對話、合作，共同來研究解決稀土行業(yè)發(fā)展當中的資源和環(huán)境問題，推進世界稀土科技和產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　2012-06-20 10:31:29

　　蘇波: 

　　您剛才提到的第二個問題，關于稀土交易平臺的建設問題，我們稀土行業(yè)的有關企業(yè)已經進行了多輪磋商，希望能夠建立一個稀土行業(yè)的交易平臺，他們已經做了大量的前期準備工作。作為稀土行業(yè)的主管部門，工信部積極地支持有關企業(yè)能夠加快平臺的建設，通過這個平臺，使稀土的價格能夠完全在市場競爭當中形成，不斷地規(guī)范稀土的市場價格體系。我們也支持中國稀土行業(yè)協會參與這個平臺的建設，不斷地協調稀土的生產方、需求方，共同努力來完善稀土的銷售市場秩序。目前這個平臺的建設正在積極地謀劃當中，我相信不久以后這個平臺就會亮相。謝謝。

　　2012-06-20 10:37:16

　　新華社記者: 

　　因為此前有一個關于稀土的數字，說中國的稀土資源占到世界儲量的36%，這次白皮書是23%。我想了解一下究竟中國的稀土資源在世界上處于什么樣的地位？另外我國政府會采取哪些措施來促進稀土資源的合理開發(fā)？

　　2012-06-20 10:38:57

　　蘇波: 

　　這個題目請賈銀松主任來回答。

　　2012-06-20 10:39:37

　　賈銀松: 

　　關于中國稀土的地位，首先中國稀土的資源是豐富的，但是對于資源的儲量和比重，在國際上也有不同的看法。如美國地調局公布的2009年中國稀土儲量是3600萬噸，約占世界儲量的36%，但是并沒有說明數據的來源。我們認為不夠確切。對資源的儲量，我們也是高度重視的，國土資源礦產部門進行了專門的核查，公布了2009年的數據，是1859萬噸，按此計算，約占23%。

　　2012-06-20 10:39:52

　　賈銀松: 

　　關于中國稀土在世界上的地位問題，簡單地講是舉足輕重、貢獻巨大。中國稀土資源的特點表現為資源豐富、類型較多、分布較廣、“北輕南重”。因為稀土元素在元素周期表當中是鑭系的15個元素加上同族的鈧和釔，一共17個元素。但是按照元素的原子量和物理化學性質又分為輕、中、重三類。所以北方稀土以內蒙包頭稀土礦和四川涼山稀土礦為代表，主要含鑭、鈰、鐠、釹等四種輕稀土。南方稀土以江西贛州、福建龍巖的稀土礦為代表，主要含中重稀土，而且它的中、重稀土主要以離子型狀態(tài)存在，所以也叫離子型中重稀土。在稀土礦當中，離子型中重稀土的地位更加重要。

　　中國以23%的稀土資源儲量長期供應全球90%以上的市場需求，所以說它的貢獻是巨大的。但是我們在快速發(fā)展的同時，也存在著一些突出的問題，主要表現在資源的過度開采、環(huán)境的嚴重污染、產業(yè)結構不合理以及價格扭曲。

　　2012-06-20 10:41:07

　　賈銀松: 

　　加強稀土管理的重要目的就是合理地開發(fā)和高效利用資源。為此我們也采取了一些措施，主要有： 

　　一、對資源實施保護性開采政策。早在上世紀八十年代，中國就頒發(fā)了《礦產資源法》。1991年又決定將離子型稀土礦列入國家實施重點保護開采礦種。 

　　二、嚴格礦業(yè)權的管理。2009年，將礦產的勘查、開采的審核、審批權由地方上收到國家，同時嚴格禁止礦山擴大產能和嚴格禁止采取落后的采礦工藝。 

　　三、實行嚴格的指令性計劃管理。從2007年開始，將稀土的開采、生產納入總量管理，并和出口實行同步管理。 

　　四、整頓礦山秩序。2011年，通過專項整治，查處和糾正了各種違規(guī)違法開采行為600多起。 

　　五、為了提高資源的高效利用，大幅提高稀土資源稅的征收標準。

　　同時還實行了資源地儲備，首批有11個資源地列入了國家的規(guī)劃礦區(qū)。同時，我們也希望通過國內資源的保護開采和高效利用，促進行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。與此同時，我們也希望其他有稀土資源的國家來共同承擔責任、共同發(fā)展。 

　　謝謝大家。

　　2012-06-20 10:49:01

　　香港文匯報記者: 

　　有一個問題提給蘇部長，今年4月份稀土行業(yè)協會眾望所歸地成立了，請?zhí)K部長簡單談一下工信部如何發(fā)揮稀土行業(yè)協會的作用？

　　2012-06-20 10:54:29

　　蘇波: 

　　組建中國稀土行業(yè)協會，是國務院《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》這個文件提出的重要任務，也是加強行業(yè)管理的重要舉措。協會成立后，將圍繞落實國家稀土發(fā)展的方針和政策，積極地發(fā)揮服務、自律和橋梁紐帶的作用。 

　　一是為企業(yè)發(fā)展提供技術咨詢、信息交流、業(yè)務培訓、成果推廣等方面的服務。 

　　二是協助政府開展行業(yè)的統(tǒng)計、課題的研究、市場的調研等工作，為政府的管理提供重要的支撐。 

　　三是發(fā)揮橋梁紐帶的作用，及時地向管理部門反映行業(yè)、會員的訴求，向會員單位宣傳有關政策、法規(guī)，協調各方面關系，推進上下游產業(yè)的協調發(fā)展。 

　　四是建立健全行業(yè)的自律機制，規(guī)范會員生產經營行為，保護會員的合法權益和稀土行業(yè)的整體利益。 

　　五是按照國際慣例和世貿組織的規(guī)則，促進稀土行業(yè)的國際交流，妥善地應對國際貿易摩擦和糾紛，營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。謝謝。 

　　2012-06-20 10:54:59

　　美聯社記者: 

　　我的問題是關于稀土貿易和世貿組織案件的。我們知道，因為中國出于對環(huán)境保護的原因執(zhí)行了一些出口配額和管理的措施，國外稀土價格遠遠高于中國國內稀土價格，而像鐵礦石這樣的資源，在中國國內和國外是一樣的，是不是可以說中國對稀土實施的各項管理提升了國外稀土的價格？另外關于世貿組織的這一稀土案件，中國一直稱對稀土貿易和出口實行相關的管理措施是為了保護環(huán)境和資源，中國政府為什么不直接去管理國內的礦業(yè)來保護環(huán)境？

　　2012-06-20 10:57:41

　　蘇波: 

　　提到的這兩個問題，前面有一部分已經做了解釋。關于稀土的價格問題，稀土價格國內國外有差距，我也非常關心。這個問題我問過一些稀土企業(yè)的企業(yè)家和董事長，一個是品質上的差距形成價格上的差距。我到廈鎢去調研，看到廈鎢完全采用日本的設備生產稀土，這個公司的董事長告訴我，同樣的產品，同我們國內其他企業(yè)采用國產設備生產的質量不同，所以它的價格是我們國內同類產品價格的3倍。就像一件衣服可以是一萬塊錢，也可以是一千塊錢，重在它的品質、質量。因為此前我已經非常關注國外的朋友們對我們稀土國內國外價格價差的疑慮，我本人作為主管部門的負責人，也非常關心這個問題，我也需要尋求這個答案，因為我們政府從來沒有介入過市場的價格。

　　2012-06-20 10:58:59

　　蘇波: 

　　另外一個因素，可能跟我們海關的進出口規(guī)則有關，因為海關征收海關稅的時候，要在雙方合同的基礎上，考慮運輸和保險的一些費用，來確定征稅額。海關的做法也是有國際規(guī)則的，根據《海關法》和《進出口關稅條例》，適用《對外貿易法》和《貨物進出口管理條例》，完全是國際慣例。對于去年稀土的價格上漲以后，出口配額都沒有用完，國內和國際的稀土價格有差異，更難說是政府有關部門插手市場規(guī)則造成的。因為稀土作為一種國際化產品，完全是供需雙方通過共同協商來確定的。因為價格過高的話，企業(yè)完全可以不購買，或者是價格機制會促使稀土的其他資源國盡快地開發(fā)它的稀土資源，以獲取高額利潤。

　　2012-06-20 11:04:39

　　蘇波: 

　　至少我作為工業(yè)和信息化部主管部門的領導，我們從來沒有下發(fā)過或者口頭指令過任何一個企業(yè)對它的稀土銷售價格采取什么措施。

　　2012-06-20 11:09:04

　　蘇波: 

　　至于您提到的第二個問題，說中國政府加強稀土行業(yè)的管理，就是為了保護資源、保護環(huán)境，那中國政府應該加強對國內企業(yè)的管理，以保護資源和保護環(huán)境。這個提問作為建議我倒是非常樂意接受的。因為我們這幾年的行業(yè)嚴格管理，就是要實現上述目標，而不是以這個作為借口去提高價格，去獲取國際上的政治或者經濟利益。我非常理解國外的朋友們在稀土價格高啟的情況下產生的憂慮，但我也不太認同國外的一些朋友們說中國的稀土行業(yè)管理、治理環(huán)境污染是一種借口。因為我去年在和歐盟工業(yè)總司的先生們對話時，有一位朋友當著我的面說，中國治理環(huán)境污染問題只是借口。但是從中國政府的內心和最重要的任務來說，關心老百姓的生命安全和健康是政府最主要的職責。沒有一個國家的政府在環(huán)境遭到重大污染、資源遭到重大破壞的情況下不計后果，仍然不斷地開發(fā)一種產品。

　　2012-06-20 11:09:52

　　蘇波: 

　　我本來不想再展示我?guī)�來的幾張照片，因為這是一封群眾來信寄給我的，礦山開采所造成的嚴重的污染觸目驚心，請大家看。而且這些污染有些是可治的，有些是不可治的，在這樣的環(huán)境下生活的老百姓，他的健康和生命有何保障？這些大量的礦渣、大量的泥石流、大量的滑坡、大量的污染物污染了老百姓的飲水，僅在這樣一個縣里，就有十幾平方公里，有幾萬噸的礦渣，有4.5萬人喝不上干凈的水。我在某種程度上理解了國外的先生們的聰明所在，因為他們把污染環(huán)境的這些礦都關了，但是中國承擔了向世界90%的供應量，在嚴重地污染自己的環(huán)境。這個問題也是對我們政府的一種考驗。如果說真正為了經濟利益，我寧可把這些礦關掉，因為它在中國的經濟里面是九牛之一毛。在中國的老百姓心里，我們這么多年大量地供應各國的稀土需求，他們首先感覺到自己應該得到回報、得到感謝，所以我們治理環(huán)境污染是政府的責任，是真誠的，是完全符合實際的，而不是虛假的，更不是一種借口。所以我們會按照這位先生的建議，更加努力地做好工作，加強稀土行業(yè)的環(huán)境整治和資源的保護。謝謝。 

　　2012-06-20 11:17:20

　　主持人 陳文俊: 

　　今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位。

　　2012-06-20 11:22:02

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