華清: 

　　女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。汶川特大地震災后恢復重建已經三年多了，四川省的災后恢復重建情況一直為社會各界重點關注。今天四川省人民政府常務副省長魏宏先生特地出席國新辦新聞發(fā)布會，魏副省長是四川省災后恢復重建委員會辦公室主任。魏省長今天將向大家介紹四川省災后恢復重建的最新進展情況，回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有四川省發(fā)展和改革委員會主任唐利民先生，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長楊洪波先生。 

　　下面請魏省長介紹情況。

　　2012-02-24 09:51:09

　　魏宏: 

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們，上午好。

　　2012-02-24 09:52:26

　　魏宏: 

　　汶川特大地震災后恢復重建已經三年多了。三年前的全國“兩會”期間，我們向全國人民報告了四川抗震救災的情況和災后恢復重建的實施。三年后的今天也在全國“兩會”前，我代表中共四川省委、省人民政府向全國人民報告：四川省災后恢復重建已經勝利完成。目前，四川納入國家災后恢復重建總體規(guī)劃的29692個項目已完工99%，概算投資8658億元已完成投資99.5%；同時，納入省重建規(guī)劃的12個重災縣和91個一般受災縣13647個重建項目已基本完成。三年多來，全省142個受災縣用于恢復重建和發(fā)展重建的資金達到1.7萬億元。目前沒有完工的極少數項目，主要是受地震次生災害和二次受災影響，工程量大、建設周期長的項目，以及港澳援助的個別項目，地方政府正全力組織實施，加快推進。

　　2012-02-24 09:53:43

　　魏宏: 

　　按照國務院《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》提出的災后恢復重建目標，在黨中央、國務院的正確領導及全國人民的大力幫助下，四川人民經過三年艱苦卓絕的奮斗，全面實現(xiàn)了規(guī)劃提出的目標任務。我們成功解決了540多萬戶、1200多萬城鄉(xiāng)居民的住房修建問題，提前一年實現(xiàn)了“家家有房住”；我們妥善解決了20萬失地農民異地安置，幫助170多萬受災群眾實現(xiàn)就業(yè)，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，基本實現(xiàn)了“戶戶有就業(yè)”；我們高度重視因災特殊困難群體的生活問題，對因災導致的9524戶困難家庭、1449名孤老、孤兒、孤殘人員、2.7萬余名地震傷殘人員從政策、制度和工作上給予了幫扶和救助，基本做到了“人人有保障”；我們在142個受災縣高標準高質量地維修加固和重建了各類學校8283所、醫(yī)療衛(wèi)生機構2292個，新建了一批功能完善的社會福利院、社區(qū)服務中心、文化中心，完全實現(xiàn)了“設施有提高”；我們完成了2334處重大地質災害治理，整理復墾了200多萬畝災毀土地，恢復了林草植被近450萬畝，努力實現(xiàn)了“生態(tài)有改善”。

　　2012-02-24 09:54:57

　　魏宏: 

　　特別需要報告的是，我們把恢復重建與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設結合起來，與產業(yè)優(yōu)化升級結合起來，全面實現(xiàn)了“經濟有發(fā)展”。去年6個重災市（州）的地區(qū)生產總值、地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入，分別是震前2007年的1.95倍、2.39倍、1.7倍和1.75倍，災區(qū)基本生活條件和經濟社會發(fā)展水平已全面超過災前水平。

　　2012-02-24 09:56:34

　　魏宏: 

　　我還要向大家報告，汶川特大地震三年多來，我們按照中央“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，危中見機，化危為機，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與全省經濟社會發(fā)展，在“加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發(fā)展高地”方面邁出了堅實的步伐，在困境中劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進”的堅強曲線。我們實現(xiàn)了“經濟大發(fā)展”：2007年到2011年，全省經濟總量4年翻了一番，去年突破了2萬億元；地方財政一般預算收入3年翻了一番，去年突破了2000億元。

　　2012-02-24 09:56:43

　　魏宏: 

　　我們取得了“交通大突破”：全省建成和在建高速公路達6500多公里，列全國第二，建成和在建鐵路近6000公里，列全國第四位，西部綜合交通樞紐主體骨架正在形成。我們狠抓了“結構大調整”：一大批重點園區(qū)、重點產業(yè)和產業(yè)集群正在崛起，一大批萬億產業(yè)帶和千億產業(yè)園區(qū)正加速培育，電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展，全省工業(yè)集中度提高到64%，優(yōu)勢產業(yè)連續(xù)四年每年上個千億臺階；去年規(guī)模以上工業(yè)增長22.3%，名列全國第二。我們推進了“民生大改善”：去年全省政府性資金用于保障和改善民生的達2975億，占全省財政支出的63.6%，其中涉及老百姓生產生活最突出的“十項民生工程”超過了1000億；我們在藏區(qū)實施了“三大民生工程”，2009年以來投入資金180多億元實施牧民定居行動計劃，建設了1409個牧民新村，3年累計招收“9+3”免費教育學生2.8萬多人；在彝區(qū)實施了大小涼山綜合扶貧開發(fā)，啟動404個村的“彝家新寨”建設。

　　2012-02-24 09:57:30

　　魏宏: 

　　我們加快了“對外大開放”：目前全省引進境外世界500強企業(yè)已達173戶，去年到位國內省外資金7000億元，引進利用外資規(guī)模110億美元，創(chuàng)四川利用外資最好水平，去年全省貨物貿易進出口總額增長了54.8%。三年多來，盡管遭受世所罕見的巨大災難，又趕上百年罕見的國際金融危機沖擊，四川沒有垮、四川的經濟沒有垮、四川人民的精神沒有垮，全省經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新的面貌。

　　2012-02-24 09:59:02

　　魏宏: 

　　汶川特大地震以來，舉國關注、八方支援，我們深深地感受到祖國大家庭的溫暖。在此，我再一次代表四川省委、省政府和9000萬四川人民，衷心感謝全國人民和海外同胞對四川人民的關愛；衷心感謝各兄弟省區(qū)特別是18個對口援建省市和港澳特區(qū)對我們家園重建的大力幫助；也特別感謝新聞界的朋友們以各種形式和方式給予我們的有力支持。四川人民將會永遠銘記，永遠感恩！

　　2012-02-24 10:00:23

　　魏宏: 

　　同時，我們也清醒地看到，在面積廣闊、發(fā)展起點很低的災區(qū)“再還人間一個錦繡巴蜀”還有很長的路要走。我們將在已有的基礎上進一步實施好四川汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃，突出產業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進、扶貧幫困、生態(tài)保護和社會建設5個重點，努力把地震災區(qū)建成人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、人與自然和諧的美好新家園。熱忱希望各位朋友繼續(xù)關心災區(qū)，關注四川，支持四川。 

　　下面，我愿意就四川災后重建、發(fā)展振興等有關問題回答大家的提問。謝謝！

　　2012-02-24 10:01:04

　　華清: 

　　謝謝魏省長的介紹。下面請記者朋友們進行提問，提問時報一下所代表的新聞機構。

　　2012-02-24 10:02:46

　　中央電視臺記者: 

　　聽到您的報告很振奮，我有兩個問題：一是在災后重建過程中很好地貫徹以民為本的精神，在哪些方面災后重建以后，老百姓的生活與災前相比有實質性的進步。二是我們?yōu)膮^(qū)都處在風景秀麗的地方，有豐富的旅游資源，現(xiàn)在災后的旅游業(yè)的發(fā)展與災前相比是怎樣的情況？謝謝。

　　2012-02-24 10:03:17

　　魏宏: 

　　感謝你對災區(qū)的關心，保障和改善災區(qū)群眾的生活，讓人民群眾的日子好起來，一直是作為我們四川災區(qū)各級政府災后恢復重建的第一位目標。三年多來，在恢復重建過程中，我們始終把保障和改善民生作為政府在恢復重建過程中的第一位任務來做安排。通過三年的恢復重建，災區(qū)在住房建設上，災區(qū)的城鄉(xiāng)居民群眾在政府的幫助下建起了新房，住進了新房。政府在災區(qū)建設了高質量、高標準的一大批醫(yī)院、學校、文化中心等公共服務設施，讓我們?yōu)膮^(qū)的老百姓享受到政府的公共服務和公共產品。

　　2012-02-24 10:04:10

　　魏宏: 

　　我特別要指出的是在災區(qū)城鄉(xiāng)居民的收入上，我們納入國家規(guī)劃的39個極重和重災縣和省規(guī)劃的12個重災縣，51個重災縣城鎮(zhèn)居民的人均收入和農村居民的人均收入2011年底已經分別達到了17000多元和6674元，分別比地震前的2007年提高了8500元和3500元左右。特別是受災極重的汶川、北川和青川的農民人均收入，去年的人均收入相對于2007年農民人均收入也分別提高2000多元人民幣，年均增速是15%。因此，我們可以肯定的說，災區(qū)老百姓的生活已經超過了災前的水平。 

　　關于災區(qū)旅游發(fā)展問題，四川歷來是旅游的大省，我們地震災區(qū)很多地方都在旅游景區(qū)。地震以后，我們在恢復重建的過程中，注重了旅游的恢復發(fā)展。在我們去年的全省旅游總收入已經達到2400億人民幣，遠遠超過了震前的水平。謝謝。

　　2012-02-24 10:06:40

　　香港大公報記者: 

　　請問魏省長能否介紹一下香港方面援助四川災區(qū)的情況，相應的款項落實和使用的情況是怎樣的？近期媒體報道汶川震區(qū)的遺址，打造成5A的景區(qū)也是引發(fā)了一些議論，請問遺址打造成旅游景區(qū)是出于什么樣的考慮，是否有什么樣的規(guī)劃？謝謝。

　　2012-02-24 10:09:48

　　魏宏: 

　　為了幫助汶川災后恢復重建，香港特區(qū)政府給予了我們100億港幣的援助，這體現(xiàn)了香港同胞對我們?yōu)膮^(qū)的關心。香港特區(qū)對四川災后恢復重建援建的項目是190個，特區(qū)政府援建我們的項目是151個，其他有非政府組織33個和賽馬會6個。特區(qū)政府援建的151個項目，分布在我們?yōu)膮^(qū)的12個市州58個縣，涉及主要是老百姓改善民生方面的領域。比如援建的學校、醫(yī)院、康復中心，包括文化、體育設施，還有部分基礎設施建設。香港政府援建的項目目前已經完工72個，完工達到將近50%。在香港援建的項目里，有幾個重大基礎設施項目，由于受地震地質災害的影響，我們在重新考慮設計規(guī)劃、完善規(guī)劃來進行建設。 

　　在我們的協(xié)調機制和香港援建的協(xié)調機制配合過程中，我們相互支持，配合工作很好。我們很感謝特區(qū)政府對我們?yōu)膮^(qū)援建項目的高度重視，也很感謝援建機制和各專職小組和各個方面專業(yè)技術人員，在參與在四川災后恢復重建上兢兢業(yè)業(yè)的精神和工作。

　　2012-02-24 10:10:25

　　魏宏: 

　　我想借這個機會請你向香港特區(qū)政府和香港同胞，轉達我們四川災區(qū)人民的衷心感謝。至于剛才你提到的最近媒體報道的在我們部分災區(qū)的旅游景區(qū)建設的問題，按照國務院災后恢復重建規(guī)劃，我們在災區(qū)有4個地方是納入國務院災后恢復重建的地震遺址的紀念地建設，主要是老北川縣城，汶川的映秀鎮(zhèn)、漢旺的工業(yè)地址遺址和“東河口地震遺址”。在這些地震遺址的建設上，既有按規(guī)劃建設的地震遺址的紀念地，也有我們精心打造的旅游景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)。這兩天大家比較關心的是汶川的映秀鎮(zhèn)。在汶川的映秀鎮(zhèn)建設上，有汶川震中紀念地的地震遺址，這兩年人民到映秀去感受，去觀看地震給我們造成的損失，緬懷我們地震遇難的親人，去感受抗震救災的精神，映秀還有我們通過在國際國內有關專家支持下打造的旅游風情小鎮(zhèn)，也有防災減災的示范地，我們國內游客到那個地方也能感受到我們特有的民族文化和旅游資源。因此，特別是映秀鎮(zhèn)這個地方，由于地勢條件，老百姓在恢復重建結束以后，他們的主要就業(yè)門路和商業(yè)形態(tài)是旅游。 

　　2012-02-24 10:12:21

　　魏宏: 

　　這幾天媒體在關注我們映秀鎮(zhèn)申報5A景區(qū)的事情，我們已請地方政府能夠注意到媒體的一些意見和建議，我們也告訴當地更應該聽取我們當地老百姓對旅游發(fā)展模式和形態(tài)的意見。我們用什么樣的方式提升這些遺址所在地的旅游形態(tài)和怎么提升和發(fā)展當地的旅游，最終是聽當地老百姓的，因為畢竟是他們要在那兒生活一輩子。謝謝。

　　2012-02-24 10:21:20

　　中新社記者: 

　　請問魏省長，剛才您在前面講話的時候用“勝利”這個詞，我們在做災后重建這場戰(zhàn)役性的工作以后，我們將來的發(fā)展振興是更常態(tài)化的安排，在這樣更常態(tài)化的安排重，有什么樣總體的考慮，和過去三年有所不同的，或者過去三年有哪些東西可以繼續(xù)延續(xù)下去？請您介紹一下。

　　2012-02-24 10:23:08

　　魏宏: 

　　我們已經順利地完成災后恢復重建目標任務，但是我們也清醒的看到，雖然恢復重建的任務完成了，但是災區(qū)發(fā)展的內生動力還不夠，可持續(xù)發(fā)展的任務還很緊迫。而且由于災后恢復重建結束以后，重建所能夠提供災區(qū)群眾的一些就業(yè)崗位將減少，就業(yè)任務也很繁重。同時，因災造成災區(qū)的扶貧幫困的任務很重。這樣的現(xiàn)象，省委省政府在研究災區(qū)發(fā)展的時候明確提出，災區(qū)在恢復重建結束以后推進災區(qū)的發(fā)展振興。省委省政府提出災區(qū)發(fā)展振興的五年規(guī)劃，提出在五年中著重要解決是產業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進、扶貧幫困、生態(tài)保護和社會建設五個重點。并且提出在金融、財政、土地、投資、基礎設施建設、人才保障等十個方面的政策保障。在經濟發(fā)展上，我們著重研究要發(fā)展災區(qū)的特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展災區(qū)的旅游經濟和特色文化產業(yè)和特色農業(yè)，能夠為災區(qū)的長遠發(fā)展提供良好的基礎。

　　2012-02-24 10:24:04

　　魏宏: 

　　在就業(yè)促進上，通過研究擴大就業(yè)規(guī)模，政府提供就業(yè)援助，提供給老百姓的就業(yè)扶持和培訓，增長我們?yōu)膮^(qū)災民擴大就業(yè)的門路。在扶貧幫困上，我們省政府決定把整個災區(qū)納入我們全省扶貧幫困的重點，把災區(qū)納入我們集中連片的扶貧開發(fā)試點。特別是對災區(qū)2516個貧困村作為我們扶貧幫困的重點，并且在災區(qū)39個集中縣建立臨時生活救助基金，幫助老百姓的生活。同時我們在生態(tài)保護和社會建設上都提出了一系列能夠支持我們?yōu)膮^(qū)發(fā)展的措施和工作思路。 

　　按照這樣一個規(guī)劃，我們力爭用五年時間，把災區(qū)建設成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人民安居樂業(yè)，人和自然和諧相處的美好新家園。謝謝。

　　2012-02-24 10:26:34

　　澳門新聞通訊社記者: 

　　請魏省長介紹一下澳門特別行政區(qū)在支援四川汶川地震災區(qū)的情況。謝謝。

　　2012-02-24 10:27:40

　　魏宏: 

　　為了幫助四川的災后恢復重建，澳門特區(qū)給予我們55億澳幣的援助，在澳門援助四川災區(qū)的恢復重建過程中，整個項目是205個，其中澳門政府的項目是102個，目前澳門援助四川災后重建的項目主要涉及災區(qū)的11個市州和45個縣，主要的領域也是跟民生相關的教育、醫(yī)療機構和文化體育設施和農民民居。澳門的援建項目，目前已經完工85%以上，預計到今年6月底之前，澳門援建四川災后重建的項目將全部完工。我們借這個機會感謝澳門特區(qū)援建四川恢復重建協(xié)調機制的高層領導對援建工作的高度重視，也非常感謝澳門援建協(xié)調機制和各專題小組的官員們，在援建過程中，對援建項目的敬業(yè)和負責的精神，我們合作得很好。災區(qū)人民非常感謝澳門特區(qū)政府和澳門同胞的關心和幫助。謝謝。

　　2012-02-24 10:28:35

　　香港文匯報記者: 

　　請問魏省長，災區(qū)重建有大量的資金投入，現(xiàn)在資金是否安全，如何來保障資金的安全？謝謝。

　　2012-02-24 10:30:57

　　魏宏: 

　　納入災后恢復重建的政府性資金體現(xiàn)了中央政府對災區(qū)的關心，也體現(xiàn)了全國人民對災區(qū)的關愛。因此，從重建一開始我們就高度重視對災后恢復重建資金，特別是政府性資金使用的監(jiān)管。在恢復重建這樣一個特定的時期內，在一個特定的恢復重建的范圍內，我們巨額地投入了政府資金用于恢復重建，能夠保證做到資金的安全，在現(xiàn)有的工程建設領域管理體制和工作機制下，能夠做到巨量政府性政府短時期使用安全，這本身就是一個奇跡。我們一開始就注意根據災后重建的特點和任務，用創(chuàng)新的方法加強對恢復重建政府性資金的監(jiān)管。

　　2012-02-24 10:31:39

　　魏宏: 

　　我們主要采取的方法是加強資金的預算管理，根據恢復重建資金的用途和災后恢復重建的項目，編制恢復重建的資金的預算。同時我們對恢復重建資金進行了專戶管理，使重建資金封閉運行。另一個很重要的方面，我們通過紀檢監(jiān)察、審計和財政部門加強對恢復重建資金的監(jiān)管，讓他們既各自發(fā)揮不同職能的作用，又形成對資金監(jiān)管的合力。比如在三年多的時間，審計部門組織了8898個審計小組對恢復重建的資金項目實行全過程的跟蹤審計，我們的監(jiān)察部門組織了65個監(jiān)察小組，三年多的時間長期在一線駐點和巡回監(jiān)督，保證我們重建資金從進入項目開始到最后完成投入的安全。 

　　國家審計署先后九次發(fā)布對抗震救災錢物的審計和恢復重建資金的跟蹤審計的社會公告。他們認為，四川災后恢復重建的資金監(jiān)管規(guī)范，做到了專帳管理，�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)和發(fā)生重大的問題。因此，我個人認為在這么短短的時間內，這么密集的投入政府巨量的資金能夠保證資金的安全，沒有發(fā)生大的問題，這跟重建一樣，也是一個奇跡。謝謝。

　　2012-02-24 10:33:36

　　中國日報記者: 

　　我們前幾天在重訪地震在災區(qū)的時候看到，四川地震災區(qū)重建取得巨大的成效，災區(qū)的經濟社會發(fā)展也是取得了巨大成就，想問一下您是否認為四川這幾年的高速發(fā)展，是否是因為地震所帶來的機遇和提供的條件？謝謝。

　　2012-02-24 10:36:43

　　魏宏: 

　　大家在我剛才情況通報里也看到，我們三年多的災后恢復重建取得了巨大的成績。我們省的經濟社會發(fā)展也取得了重大的成效。應該說，災后恢復重建對我們經濟社會發(fā)展有貢獻，但是更重要的是我們抓住了災后恢復重建這樣一個機遇，加快我們經濟社會發(fā)展。能夠形成對經濟社會發(fā)展推動作用的主要來自于四個方面的情況：第一，我們堅持“兩個加快”的發(fā)展定位，地震以后，省委省政府明確提出了加快建設災后美好新家園，加快建設西部經濟發(fā)展高地。我們在加快經濟社會發(fā)展高地里，大力推進西部綜合交通樞紐的建設，大力推進我們優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展和壯大，也大力推進了我們新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的互動發(fā)展，為我們四川經濟社會發(fā)展提供了強勁的支撐。 

　　第二，我們堅持投資拉動和產業(yè)支撐。地震后近四年來，我省固定資產投入了4.8萬億人民幣，我們建設一大批事關四川經濟長遠發(fā)展的基礎設施項目和產業(yè)項目。同時在產業(yè)支撐上，我們注意了特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展壯大和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的引進和培育，為四川的工業(yè)發(fā)展和產業(yè)發(fā)展奠定了很好的基礎。

　　2012-02-24 10:37:23

　　魏宏: 

　　第三，我們堅持了對外開放，堅持了擴大開放。近幾年來，我們通過對外開放，大量引進國外、境外資金，承接產業(yè)轉移。比如去年我們共引進省外各類資金是7000多億人民幣，使用國外資金是110億美元左右，這在中西部都是名列前茅。同時我們去年的全省的貿易進出口總額達到477億美金，而且增長幅度是45.8%。目前世界500強企業(yè)落戶四川的有173戶。我們的擴大開放和對外開放給我們增加了合力。 

　　第四，我們堅持推進了保障和改善民生的工程。這幾年在政府性資金的支出里，我們有60%以上的資金用于保障和改善民生的工程。就老百姓關注的十大重點民生工程項目，我們這三年多來投入了3000多億。比如我們藏區(qū)牧民定居行動計劃，大小涼山綜合扶貧開發(fā)等等。民生工程的推進既解決社會事業(yè)的發(fā)展，同時又擴大和拉動了我們經濟增長。 

　　因此，可以這樣說，這四年多來，我們?yōu)暮蠡謴椭亟ǖ玫搅擞辛ν七M，經濟社會發(fā)展得到加快發(fā)展，得益于全國人民幫助，也得益于我們四川省委省政府的堅強領導，也得益于我們全川人民的艱苦卓絕的奮斗。謝謝大家。

　　2012-02-24 10:39:51

　　北京青年報記者: 

　　我有三個問題：一是請問地震發(fā)生后來自民間和NGO組織的捐到災區(qū)的捐款，它的去向、使用方法和方式和現(xiàn)在的情況，有沒有統(tǒng)計，能不能公布？二是當初地震剛發(fā)生時，災區(qū)那么多孤兒的情況很受關注，包括一些名人想收養(yǎng)，我想問一下這些孤兒的撫育情況，有多少是在福利院，有多少被收養(yǎng)？三是關于20萬失地農民異地安置的情況能不能簡單介紹一下，他們是怎么安置的，是通過什么方式安置在什么地方？謝謝。

　　2012-02-24 10:42:29

　　魏宏: 

　　四川的抗震救災和恢復重建得到全國人民的關愛，除了中央政府給我們恢復重建的資金以外，全國人民也給我們大量的捐贈款物和資金。到目前為止，我們四川省接受的全國各個方面，包括境外的社會捐贈資金一共是201億。對這些社會捐款資金，我們如何的使用，一直是省政府十分重視的問題。有以下幾點：一是在使用的主體上，我們非常明確以省慈善總會、紅十字會和省財政作為社會捐贈資金的監(jiān)督和管理的主體，把社會各個方面的捐贈資金按渠道集中在慈善總會、紅十字會和省財政。二是在使用上，對捐贈資金有明確使用捐贈范圍和方向的，有明確捐贈的項目的，我們尊重捐贈人的意見，用到他所希望捐贈的項目和地方去。三是對沒有明確捐贈資金使用方向的，我們納入省里災后恢復重建的總體規(guī)劃，主要用于事關老百姓的生產生活方面的問題。比如學校、醫(yī)院機構。這筆資金我們一般是帶項目安排下放，受援地接受捐贈資金的，要求必須把捐贈資金使用的方向，使用的情況如實做一個公告和介紹。

　　2012-02-24 10:43:32

　　魏宏: 

　　四是我們在2010年的時候通過省政府網站把我們所接受的200多億人民幣捐贈資金所有的使用方向，在政府網站上向全國人民做了公告。如果有關心我們捐贈資金使用方向的，在政府網站當時是分四次公告，可以看到我們捐贈資金使用的方向和使用的情況。在此，我想再一次代表災區(qū)人民感謝全國人民對我們的關心和幫助。

　　2012-02-24 10:46:28

　　魏宏: 

　　第二個問題，關于孤兒的問題。汶川特大地震給我們人民群眾的生命財產帶來極大損害，到目前統(tǒng)計為止，我們?yōu)膮^(qū)地震造成新的“三孤”人員是1449名，其中包括孤老、孤兒、孤殘，孤兒是630名。對包括孤兒在內的“三孤”人員的安置，政府高度重視。我們采取幾種方法：一是集中安置，政府通過福利院、敬老院和其他場所，對新“三孤”人員進行集中安置，給予生活的保障。二是分散安置。比如對孤兒有親戚朋友領養(yǎng)，家庭親友代養(yǎng)的，還有其他的社會救助，我們政府制定了分散安置的具體辦法和要求。三是根據社會保障，對“孤老、孤兒、孤殘”，我們根據不同時期，從抗震救災到恢復重建到后期常態(tài)的生活保障，省政府做了政策和規(guī)范上的一些規(guī)定，對他們的后期幫扶和社會保障做了一些安排。總之，我們對1449名孤老、孤兒、孤殘，我們叫做新“三孤”人員給予很好的生活保障。我前面強調的人人有保障也是這個意思。

　　2012-02-24 10:47:30

　　魏宏: 

　　第三個問題，關于失地農民的安置，我在2009年也回答這個問題，地震災害造成我們?yōu)膮^(qū)有20萬農民群眾失去了宅基地和耕地，對他們的安置問題一直是我們政府恢復重建的一個重大課題。我們主要通過三種方法：一是縣內的就近和就地安置，我們通過政府和基層組織出面，調整土地耕地，調整宅基地，使多數在當地能夠就地就近分散安置。二是市內跨縣進行安置，在當地一個市里面，通過市政府出面，在市的范圍內跨縣進行安置，也解決他們的宅基地和耕地。三是省內跨市，比如我們廣元跨市安置到成都，通過省政府出面對當地無法滿足安置和提供安置條件的，我們在省內跨市州進行安置。我們在一年多以前，對20萬失去宅基地和耕地的農民安置情況已經全部結束。謝謝。

　　2012-02-24 10:49:34

　　海峽之聲記者: 

　　我想問一下關于重建家園的時候，臺灣紅十字會和臺商也先后向災區(qū)伸出援助之手，紅十字會和臺商先后也向災區(qū)捐贈款項用在什么地方？具體用的效果怎么樣？謝謝。

　　2012-02-24 10:51:16

　　魏宏: 

　　在整個抗震救災和恢復重建期間，我們都接受到臺灣同胞給予我們救災物資和恢復重建捐贈、支持。我們也時時刻刻感受到臺灣同胞對災區(qū)群眾的關心和關愛。我們在抗震救災的初期階段，主要接受了臺灣工商企業(yè)界和社會團體向我們?yōu)膮^(qū)直接進行的捐贈救災物資。而且臺灣的一些工商企業(yè)和社會各界還直接參與我們?yōu)暮蠡謴椭亟ǖ脑�助項目。比如臺灣工商界協(xié)助川震重建家園的服務協(xié)會組織了70多名專家學者到災區(qū)進行實地考察，還有在川的臺灣企業(yè)也積極參與我們四川抗震救災和恢復重建。

　　2012-02-24 10:51:46

　　魏宏: 

　　我這里收到的情況，到目前為止，臺灣的工商界和社會各界捐贈我們的各種資金折合人民幣是13億人民幣，捐贈物資折合人民幣有2億。目前他們參與災后恢復重建的項目是189個，這些項目進展很好。同時我還特意提到的是在抗震救災和恢復重建階段，我們臺灣有不少的志愿者在災區(qū)參與各種幫助災民的志愿活動，至今還有一些無法統(tǒng)計準確人數的志愿者還在災區(qū)活動。我們特別感謝臺灣工商界和臺灣社會各界對災區(qū)的關心，也感謝臺灣的志愿者參與我們的恢復重建。謝謝。

　　2012-02-24 10:53:13

　　北京日報記者: 

　　我想問兩個問題：一是災區(qū)重建工程的質量如何？有一個說法，當時說重建的時候有一些工程是超標準的，是比較超前，現(xiàn)在覺得這些設施是不是超前，當時有沒有必要？二是災后重建對當地的就業(yè)和人民的收入幫助是很大的，當時我發(fā)現(xiàn)價格還比較高，災后重建結束以后，經濟增長的后勁怎么保持？謝謝。

　　2012-02-24 10:54:41

　　魏宏: 

　　我把你提的第一個問題交給建設廳的楊洪波廳長，主管建設方面的問題，他更有權威。

　　2012-02-24 10:55:27

　　楊洪波: 

　　災后恢復重建之后，國家和省里出臺了一系列的工程抗震設防和質量安全的規(guī)范標準，整個抗震救災、恢復重建我們的工程建設，特別是房屋的建設，市政基礎設施的建設，嚴格按照國家的各項技術規(guī)定來進行勘察設計，進行施工管理，進行后續(xù)的驗收。在執(zhí)行這些標準中，我們特別對抗震設防的標準進行了嚴格的管理，實行“一票否決”，嚴格按照基本建設的程序來對工程建設進行質量管理。

　　2012-02-24 10:55:54

　　楊洪波: 

　　災后重建的建設量和工程量都非常大，為了加強地震災區(qū)質量的管理，我們特別加強了技術力量方面的組織，我們從全國各地，從非災區(qū)的市(州)組織專門的技術人員，進行了對災區(qū)房屋建筑的特殊管理。做到了每一個村都有我們的質量管理人員駐村管理，我們的受災房屋、倒塌房屋超過30戶的村，每一個村都有質量管理人員駐村管理。其他地方的房屋重建地方，我們的質量管理都實行了全覆蓋。所以質量可以說災后恢復重建，房屋建設市政基礎設施完全處于可控的狀態(tài)�，F(xiàn)在大家看到的房屋可以說是安全的，質量是有保證的。謝謝。

　　2012-02-24 10:57:51

　　魏宏: 

　　我來回答第二個問題。就業(yè)是民生之本，因此在我們?yōu)暮蠡謴椭亟ㄍ瓿傻哪繕巳蝿绽锖苤匾�的一條就是“戶戶有就業(yè)”。剛才也談到，我們通過三年多的抗震救災和恢復重建，我們解決了170多萬城鄉(xiāng)居民的就業(yè)問題，動態(tài)的解決了“零就業(yè)”家庭。我們也看到，剛才也提到隨著災后恢復重建基本建設任務的結束，災區(qū)的就業(yè)情況發(fā)生了一些變化，靠恢復重建能夠提供的一些就業(yè)崗位在減少。因此，我們在災區(qū)的發(fā)展振興規(guī)劃里明確提出五個方面的重點任務，其中之一就是就業(yè)促進。

　　2012-02-24 11:01:01

　　魏宏: 

　　在就業(yè)促進上，我具體解釋一下，我們有五個方面的考慮：一是要擴大就業(yè)規(guī)模，凡是政府主辦的政府性工程和基礎設施建設，我們盡可能的吸納災區(qū)群眾，因為在災區(qū)的發(fā)展建設任務還很多。二是加強就業(yè)援助。政府盡可能的根據災區(qū)重建以后完成的新情況，能夠開發(fā)和提供一些公共服務崗位。對動態(tài)消滅“零就業(yè)”家庭有很重大的作用，做到出現(xiàn)一戶我們援助一戶，這方面政府提供一些幫助很重要。三是大力支持創(chuàng)業(yè)，為了支持災區(qū)的老百姓創(chuàng)業(yè)，我們從政策上、工作上做了很多，包括稅收、金融、投資方面的一些政策優(yōu)惠的規(guī)定，來支持和幫助我們?yōu)膮^(qū)群眾自主的創(chuàng)業(yè)。今年省政府在省本級資金里面將拿出10個億建立基金會來幫助和促進自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。四是加強就業(yè)培訓。加強就業(yè)的技能教育，提高我們?yōu)膮^(qū)老百姓就業(yè)的技能和水平，能夠讓他們有更多的就業(yè)機會和開辟更多的就業(yè)渠道，能夠適應我們新的形勢下就業(yè)需求。

　　2012-02-24 11:04:45

　　魏宏: 

　　五是要盡可能的加強對口勞務合作，我們和18個對口援建省的16個省簽訂長期合作協(xié)議，長期合作機制里有很重要的一條就是對口援建省繼續(xù)幫助受援縣的老百姓改善生產生活條件，加強勞務合作和交流。在我們發(fā)展振興規(guī)劃里用這幾方面來幫助和落實就業(yè)促進的主要任務。謝謝。

　　2012-02-24 11:07:07

　　魏宏: 

　　因為時間的關系，我想借這個機會，再一次表達我前面表達過的，我們在抗震救災最緊要的關頭，我們在恢復重建這樣一個不算短的時間內，我們新聞界的朋友們，以各種形式和方式在關注四川的恢復重建，關注四川的建設和發(fā)展，關注和關心我們?yōu)膮^(qū)老百姓的生活，四川省黨委政府和各級黨委和政府心里非常感謝，我想借這個機會向我們國內的新聞界和媒體的朋友們，特別是能夠經常深入到災區(qū)一線和基層的記者朋友們，轉達我們?yōu)膮^(qū)人民對我們記者們的敬意和謝意。謝謝大家。

　　2012-02-24 11:07:12

　　華清: 

　　謝謝魏省長。今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家。

　　2012-02-24 11:07:58

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