《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)顯示,5年來(lái),“三公”經(jīng)費(fèi)之一的車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)由2010年的61.69億元降至2014年的35.99億元,削減了25.7億元,削減額度居三項(xiàng)之首。
5年公開的“三公”經(jīng)費(fèi)中,前4年每年的支出總數(shù)據(jù)分別為94.70億元、93.64億元、74.25億元、70.15億元。在這些數(shù)據(jù)中,車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)占比均超過一半。2010年,該項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的65.14%,2011年該比例略降為63.16%。在2012年決算支出中,公車費(fèi)用比例下降比較明顯,至54.74%,但在2013年中比例又有所上升,為59.81%,2014年上升得更多,達(dá)到61.2%。
“相比之下,出國(guó)經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)(在平時(shí)支出中所占)的頻次低,公車支出是常態(tài)化!卑拙懊髡f。
另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,2011年、2012年連續(xù)兩年出國(guó)經(jīng)費(fèi)不降反增。統(tǒng)計(jì)顯示,2010年的出國(guó)經(jīng)費(fèi)是17.73億元,2011年為19.77億元,2012年為19.45億元。
“這個(gè)很正常!卑拙懊鞲嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,目前中國(guó)在國(guó)際上的地位無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、政治還是外交等諸多方面越來(lái)越突出,這就會(huì)體現(xiàn)在花錢上,“比如財(cái)政部的出國(guó)預(yù)算越來(lái)越高,說明財(cái)政外交越來(lái)越廣,我們不能絕對(duì)地看待出國(guó)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的增加,應(yīng)該看為什么出國(guó),因?yàn)楹芏嗍率潜仨氉龅,這跟政府職能和中國(guó)的國(guó)際地位有很密切的關(guān)系!
“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)沒必要經(jīng)過審計(jì)后再公開
記者注意到,在已經(jīng)公布的部門中,有近九成部門花在“三公”上的資金并沒有出現(xiàn)超支現(xiàn)象。
“因?yàn)闊o(wú)預(yù)算不能支出,有預(yù)算不能突破預(yù)算,當(dāng)然預(yù)算有一定的調(diào)整權(quán),但是可以看出我們的制度取向是控制‘三公’,嚴(yán)格控制不能超出預(yù)算!卑拙懊髡f。
但是,6月底,審計(jì)署公布了46個(gè)中央部門、單位2014年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果,“三公”經(jīng)費(fèi)的問題仍突出。公開資料顯示,這些中央單位審計(jì)查出的“問題金額”超過142億元,超過七成單位“三公”經(jīng)費(fèi)存在問題。
而目前中央單位公布的“三公”經(jīng)費(fèi)的決算執(zhí)行數(shù)并沒有經(jīng)過審計(jì)。公布前是否需要審計(jì)?“公布前沒必要進(jìn)行審計(jì),因?yàn)椤额A(yù)算法》要求所有預(yù)、決算都要公開,不能說非得審計(jì)完了再公開。審計(jì)是審計(jì),公開是公開,按照法律要求該公開就公開,跟審計(jì)是兩碼事!卑拙懊髡f。
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