上周在柬埔寨召開(kāi)的東盟地區(qū)論壇系列外長(zhǎng)會(huì)上,東盟45年來(lái)首次未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。連日來(lái),部分西方媒體稱此為東盟的“失敗”,并刻意渲染東盟正走向“分裂”。然而,東南亞地區(qū)輿論卻對(duì)此給予了駁斥,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與中國(guó)合作。
印尼總統(tǒng)蘇西洛近日表示:“有媒體稱東盟已經(jīng)分裂,不再有團(tuán)結(jié),我不同意這一說(shuō)法。東盟并未受到削弱,也沒(méi)有失和。盡管問(wèn)題仍然存在,但必須想辦法解決它!
泰國(guó)《民族報(bào)》16日的評(píng)論指出,菲律賓不顧一切地堅(jiān)持自己的立場(chǎng),不惜冒讓其他東盟成員國(guó)惱怒的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)同美國(guó)的防務(wù)合作。泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》15日的社論則認(rèn)為,無(wú)法達(dá)成一致不過(guò)是東盟確認(rèn)其傳統(tǒng)的“不干涉”原則。文章呼吁各方擯棄冷戰(zhàn)思維,團(tuán)結(jié)合作解決海洋爭(zhēng)端。
《曼谷郵報(bào)》17日的評(píng)論進(jìn)一步分析道,25日泰國(guó)將接任東盟—中國(guó)對(duì)話協(xié)調(diào)國(guó)。作為協(xié)調(diào)者,泰國(guó)必須讓所有利益相關(guān)方冷靜下來(lái)。文章說(shuō),泰國(guó)更傾向于讓各方以雙邊的方式解決爭(zhēng)端,這和中國(guó)立場(chǎng)一致。
新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長(zhǎng)黃靖17日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,如果東盟在南海問(wèn)題上強(qiáng)求內(nèi)部一致,只能誘發(fā)更大的危機(jī),甚至導(dǎo)致東盟的分裂,最終喪失獨(dú)立自主的地位,從而淪為他人的工具。這顯然不符合東盟各國(guó)的根本利益。
部分東盟媒體認(rèn)為,此事反映了美中兩個(gè)大國(guó)在本地區(qū)博弈的現(xiàn)實(shí),擔(dān)心東盟成員國(guó)因此而不得不“站隊(duì)”。
黃靖說(shuō),并非所有東盟國(guó)家都和中國(guó)在南海有領(lǐng)土爭(zhēng)端,即便東盟有關(guān)聲索國(guó)之間立場(chǎng)也并不一致,彼此之間也有矛盾。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中國(guó)日益成為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,在本地區(qū)發(fā)揮引擎作用早已是事實(shí),東盟包括菲律賓和越南在內(nèi)的許多國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展已經(jīng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。但隨著美國(guó)高調(diào)介入亞太事務(wù),部分國(guó)家對(duì)局勢(shì)產(chǎn)生誤判,這不僅給東盟和中國(guó)關(guān)系,甚至對(duì)東盟和美國(guó)關(guān)系以及中美關(guān)系都造成了巨大的不利影響。
黃靖還表示,東盟不愿意鼓勵(lì)一些國(guó)家去挑戰(zhàn)中國(guó)在南海問(wèn)題上的底線。從這個(gè)角度上看,本次會(huì)議恰恰是一次理智、穩(wěn)妥、成功的會(huì)議。因?yàn)樗f(shuō)明東盟依然保持了清醒的頭腦,雖然沒(méi)達(dá)成一致立場(chǎng),但至少?zèng)]有讓南海局勢(shì)進(jìn)一步惡化!斑@也是東盟趨向成熟穩(wěn)定的一個(gè)標(biāo)志!秉S靖說(shuō)。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際關(guān)系研究院高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者胡逸山指出,塞翁失馬,焉知非福,這次東盟未能發(fā)布聯(lián)合公報(bào),反而是建立一個(gè)成熟的、務(wù)實(shí)的、可持續(xù)的東盟的新開(kāi)端。東盟各國(guó)將會(huì)以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)整合,提高一體化水平。畢竟南海問(wèn)題并非是東盟面臨問(wèn)題的全部,東盟還有許多經(jīng)濟(jì)、政治等復(fù)雜的問(wèn)題需要面對(duì)。東盟不應(yīng)該因?yàn)槟虾?wèn)題影響到內(nèi)部各國(guó)之間以及東盟和其他國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作。
黃靖則認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)更加積極地鼓勵(lì)東盟團(tuán)結(jié)一致,闡明只有團(tuán)結(jié)一致的東盟才是有力量并值得合作的戰(zhàn)略伙伴。