德國(guó)總理默克爾2月20日說(shuō),聯(lián)盟黨和自民黨執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)黨社民黨及綠黨已經(jīng)達(dá)成一致,推舉現(xiàn)年72歲的約阿希姆·高克為德國(guó)總統(tǒng)候選人。然而,對(duì)于提名,高克表示有點(diǎn)受寵若驚,并希望人們不要期待他成為“一個(gè)超人”!兜聡(guó)新聞》在20日題為“德國(guó)下任總統(tǒng):我非超人”的報(bào)道中依然對(duì)高克有較高期待。文章稱,約阿希姆·高克也許可以幫助德國(guó)修復(fù)前總統(tǒng)武爾夫?qū)偨y(tǒng)一職形象造成的破壞。
虛位總統(tǒng)代表德國(guó)形象
由于漢諾威檢察官對(duì)其接受私人企業(yè)好處丑聞進(jìn)行調(diào)查,前總統(tǒng)武爾夫17日宣布辭職。而武爾夫之前的總統(tǒng)霍斯特·克勒曾因不當(dāng)言論而辭職、德國(guó)前國(guó)防部部長(zhǎng)古滕貝格去年因“抄襲門”辭職。
在一些人看來(lái),這些領(lǐng)導(dǎo)人的錯(cuò)誤并非不可原諒,而德國(guó)政壇一系列辭職事件的背后的政治文化引起外界興趣。長(zhǎng)期關(guān)注歐洲問(wèn)題的天津師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者熊昊認(rèn)為,這與德國(guó)總統(tǒng)的特點(diǎn)有關(guān)系,德國(guó)議會(huì)共和制的政體決定了總統(tǒng)的地位是象征性的國(guó)家元首,只是虛位,沒(méi)有實(shí)權(quán)。但是德國(guó)總統(tǒng)具有象征性,代表著整個(gè)國(guó)家形象,所以德國(guó)人對(duì)總統(tǒng)的人品和道德的期望值比一般官員更高,他們希望他本身的所作所為能為民眾樹(shù)立典范。而武爾夫的做法,令民眾感到失望。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐盟研究部主任崔洪建認(rèn)為,德國(guó)民眾基本上按照近乎完美的標(biāo)準(zhǔn)去選擇總統(tǒng),德國(guó)人對(duì)政治家的要求是“誠(chéng)信”與“透明度”。從武爾夫辭職的情況可以看出來(lái),其實(shí)導(dǎo)致他下臺(tái)的主要原因并不是他之前做了什么事情,而是在一些事情被披露后,武爾夫的表現(xiàn)很消極,甚至他動(dòng)用自己的權(quán)力影響輿論(威脅媒體),這是讓德國(guó)社會(huì)不能接受的情況,因?yàn)樵诘聡?guó),媒體代表著民意,代表著社會(huì)監(jiān)督。
德國(guó)總統(tǒng)的程序性權(quán)力可制約政府
據(jù)報(bào)道,德國(guó)新總統(tǒng)的選舉最遲在3月18日舉行,由于高克已獲得跨黨派的支持,他的當(dāng)選不過(guò)是走“民主的程序”而已。然而,有輿論稱,德國(guó)總統(tǒng)畢竟是一個(gè)虛職,高克正式成為國(guó)家元首后,他對(duì)德國(guó)政治產(chǎn)生的影響很有限。
“德國(guó)總統(tǒng)雖然沒(méi)有實(shí)際的權(quán)力,但是有簽署法律和任命權(quán),有法律賦予的程序性權(quán)力,這些權(quán)力決定了他雖然不能參與決策,但是可以影響這些法律或任命成為現(xiàn)實(shí)。以默克爾為首的多數(shù)派在議會(huì)中通過(guò)了一項(xiàng)決議,但是要成為法律,必須得通過(guò)一個(gè)程序,即總統(tǒng)簽署,如果總統(tǒng)有不同意的意見(jiàn),他可以采取拖延或擱置的方法。在這個(gè)過(guò)程中,其實(shí)已經(jīng)發(fā)生一些變化,總統(tǒng)的一些程序性權(quán)力可以制約政府!贝藓榻ㄕf(shuō)。
總統(tǒng)和總理分歧不會(huì)擴(kuò)展
默克爾所領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟和它的基督教社會(huì)聯(lián)盟,最初反對(duì)高克作為候選人,執(zhí)政聯(lián)盟小黨中的自由民主黨則支持高克。有分析稱“,為避免聯(lián)合政府出現(xiàn)分裂,默克爾最終對(duì)這項(xiàng)提名表示同意!
此前,高克曾與“總統(tǒng)”一職失之交臂,當(dāng)時(shí)他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手武爾夫在默克爾的力挺下獲勝。有輿論認(rèn)為,高克與默克爾之間的恩恩怨怨,將影響到此后他任職后的德國(guó)政治生態(tài)。然而,默克爾在新聞發(fā)布會(huì)上稱高克為“真正的民主老師”,并稱她感到了他們之間的紐帶,因?yàn)樗麄冞^(guò)去曾共同生活在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中。
熊昊說(shuō),默克爾很無(wú)奈,但是她為了維護(hù)執(zhí)政聯(lián)盟,即使兩人有分歧的情況下,也不會(huì)本身的恩恩怨怨將分歧擴(kuò)展化。德國(guó)目前最為緊迫的是在歐債危機(jī)加重的情況下,讓德國(guó)少受到牽連和損失。兩個(gè)人不會(huì)在重大的國(guó)家決策上產(chǎn)生分歧。
崔洪建說(shuō),默克爾是現(xiàn)在歐洲最有影響力的領(lǐng)導(dǎo)人之一,她清楚現(xiàn)在哪些事情對(duì)德國(guó)最重要,F(xiàn)在對(duì)德國(guó)政治來(lái)說(shuō),最重要的不是在一個(gè)總統(tǒng)候選人問(wèn)題上的分裂,而是繼續(xù)去凝聚共識(shí),共同解決內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果是一個(gè)成熟的政治家,她會(huì)分清孰輕孰重。他認(rèn)為,如果雙方都是成熟的政治家的話,不會(huì)由于之前的分歧而產(chǎn)生對(duì)立。從高克的角度看,總統(tǒng)的職位是一個(gè)虛位,他應(yīng)該保持相對(duì)中立的言論,保持相對(duì)的收斂和克制。而不能透露一些政治傾向,如果表現(xiàn)出太強(qiáng)烈的傾向,會(huì)受到其他派別的攻擊,這樣做并不利于自己。(魏香鏡)