13日是國際減災(zāi)日,聯(lián)合國秘書長潘基文為此發(fā)表致辭,呼吁各國進(jìn)一步努力增強(qiáng)城市抗災(zāi)減災(zāi)能力。
潘基文說,今年以來,世界許多地方都發(fā)生了嚴(yán)重自然災(zāi)害,諸如“有史以來最大、死傷人數(shù)最多、最嚴(yán)重”等字眼經(jīng)常出現(xiàn)在新聞報道中。隨著氣候變化等因素的影響,今后若干年很可能還會發(fā)生這樣的自然災(zāi)害。
潘基文說,隨著當(dāng)今世界日益城市化,頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害所帶來的危害將更加嚴(yán)重。許多城市都位于沿海地區(qū),易受暴風(fēng)雨、洪水和海平面上升的威脅。亞洲有十多億人生活在距海100公里之內(nèi),拉丁美洲和加勒比地區(qū)三分之二的人生活在距海200公里之內(nèi)。
潘基文敦促城市規(guī)劃者解決城市風(fēng)險的幾個主要來源,即管理不善、規(guī)劃不妥和執(zhí)行不力。他說,決策應(yīng)具有包容性和參與性,必須接受和奉行可持續(xù)的城市化原則,特別是要有利于貧民窟和非正式定居點的居民。
他說:“減少災(zāi)害風(fēng)險是大家共同的責(zé)任,需要大家共同參與和投入——民間社會、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、以及城市和國家政府都義不容辭。值此國際減災(zāi)日之際,我要贊揚(yáng)那些已經(jīng)行動起來,努力建立氣候、環(huán)境和社會風(fēng)險抵御能力的城市。而對所有其他城市,我要問一聲:你們的城市準(zhǔn)備好了嗎?”
1989年12月,聯(lián)大通過決議,將每年10月的第二個星期三定為國際減災(zāi)日。今年國際減災(zāi)日的主題是“建設(shè)具有抗災(zāi)能力的城市:讓我們做好準(zhǔn)備”。(記者王湘江 顧震球)