歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人16日在布魯塞爾舉行非正式會(huì)晤,審視和探討調(diào)整歐盟現(xiàn)行外交政策,力求增進(jìn)與世界主要大國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)。分析人士認(rèn)為,歐盟醞釀?wù){(diào)整外交政策凸顯其“政治巨人”雄心。
歐盟27個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天齊聚布魯塞爾,就歐盟外交政策及經(jīng)濟(jì)治理等議題進(jìn)行非正式會(huì)晤。其中,調(diào)整外交戰(zhàn)略和政策是此次會(huì)晤的重要議題。從會(huì)后發(fā)布的會(huì)議結(jié)論來(lái)看,歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就外交戰(zhàn)略和政策調(diào)整達(dá)成共識(shí)。
與會(huì)歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),必須抓住時(shí)代特征來(lái)明確界定戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)展與世界主要大國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系至關(guān)重要。從戰(zhàn)略上考量,歐盟要與各戰(zhàn)略伙伴在“互惠互利”的基礎(chǔ)上良性互動(dòng),充分照顧到權(quán)利和義務(wù)的均衡,雙方關(guān)系才能健康、平穩(wěn)地向前發(fā)展。
根據(jù)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)部達(dá)成的共識(shí),歐盟將更加清晰地勾勒出與重要戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),并為每一個(gè)具體階段設(shè)定具體目標(biāo)。今后每次峰會(huì)集中解決“兩三個(gè)最急迫的問(wèn)題”。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓要科學(xué)評(píng)估與這些戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展前景。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,外交作為內(nèi)政的延伸,兩者必須有效銜接并相互補(bǔ)充,以確保外交決策的戰(zhàn)略水平。針對(duì)具體戰(zhàn)略目標(biāo),歐盟各機(jī)構(gòu)及其成員國(guó)之間必須“協(xié)調(diào)一致”。與第三國(guó)發(fā)展關(guān)系,歐盟總體對(duì)外政策與各成員國(guó)的雙邊外交活動(dòng)必須“通盤(pán)考慮”以有效形成合力。