新華網(wǎng)北京10月15日電 美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯14日開始對(duì)中東進(jìn)行訪問,以彌合有關(guān)各方對(duì)即將于11月中旬在美國(guó)馬里蘭州舉行的中東和平會(huì)議存在的分歧。自美國(guó)總統(tǒng)布什7月份提議召開這一會(huì)議以來(lái),有關(guān)各方采取了不同立場(chǎng),甚至出現(xiàn)了尖銳對(duì)立。這次中東和會(huì)在召開之前就傳來(lái)不和諧音,不禁使人們對(duì)會(huì)議能否真正為中東帶來(lái)和平心生疑慮。
巴以立場(chǎng)相去較遠(yuǎn)
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯要求巴以雙方在中東和會(huì)舉行前就解決邊界、耶路撒冷歸屬和巴難民回歸等涉及巴勒斯坦建國(guó)的核心問題制訂一個(gè)明確的時(shí)間表。阿巴斯10月10日還首次就巴以邊界劃分問題提出帶有精確數(shù)字的領(lǐng)土要求。
然而,以色列總理奧爾默特在14日舉行的內(nèi)閣會(huì)議上說(shuō),提前為解決最終地位問題的進(jìn)程制訂時(shí)間表所帶來(lái)的問題會(huì)多于可以解決的問題。以方只希望與巴方達(dá)成一種含糊的宣言。
巴以雙方出現(xiàn)分歧的主要原因是,以色列對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政能力存在強(qiáng)烈疑慮,因而不愿過(guò)早涉及有關(guān)核心問題的解決方案,從而避免受其約束并引起不必要的內(nèi)部紛爭(zhēng),此外奧爾默特還受到黨內(nèi)黨外的各種制約。另一方面,在巴內(nèi)部政治地位并不穩(wěn)固的阿巴斯則無(wú)法接受含糊的聲明。
哈馬斯態(tài)度很強(qiáng)硬
控制著加沙地帶的哈馬斯已多次表示反對(duì)并呼吁阿拉伯國(guó)家抵制此次中東和會(huì),稱美國(guó)和以色列只不過(guò)是利用此次會(huì)議來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自己的地區(qū)利益而已。
哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞日前警告阿巴斯不要掉進(jìn)以色列設(shè)置的“陷阱”,損害巴勒斯坦人的事業(yè)。與此同時(shí),哈尼亞還向法塔赫頻頻發(fā)出和解信號(hào),日前還暗示愿意放棄加沙控制權(quán)以與法塔赫達(dá)成和解。
分析人士指出,以色列近來(lái)在加大對(duì)加沙軍事打擊力度的同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)這一地帶的封鎖,因此,哈馬斯急需得到阿拉伯國(guó)家的精神和資金支持。如果阿拉伯國(guó)家應(yīng)邀參加把哈馬斯排除在外的中東和會(huì),哈馬斯的地位就更加岌岌可危。但是,盡管內(nèi)外交困,哈馬斯仍是巴以和平進(jìn)程中不容忽視的要素。沒有哈馬斯的參與,中東和平進(jìn)程將難以取得實(shí)際成果。
敘美隔閡難以消除
敘利亞由于其戈蘭高地被以色列占領(lǐng),一直是中東問題的重要一方。然而,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾11日表示,敘利亞并沒有接到美國(guó)關(guān)于參加中東和會(huì)的邀請(qǐng),即使收到邀請(qǐng),敘方也不會(huì)參加這一會(huì)議。
敘利亞認(rèn)為,此次中東和會(huì)的議題應(yīng)包含中東和平進(jìn)程的所有方面。巴沙爾本月初在接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示,如果戈蘭高地問題不被列入會(huì)議議程,敘利亞將不可能與會(huì)。
由于敘利亞對(duì)哈馬斯和杰哈德等巴勒斯坦派別有一定影響力,敘利亞如果不能與會(huì),那么很可能對(duì)巴勒斯坦內(nèi)部協(xié)調(diào)立場(chǎng)造成消極影響。
埃及等國(guó)心中存疑
目前除敘利亞之外,埃及、沙特阿拉伯和約旦等主要阿拉伯國(guó)家也未正式表態(tài)參加這一會(huì)議。阿盟秘書長(zhǎng)穆薩、埃及總統(tǒng)穆巴拉克和外交部長(zhǎng)蓋特等官員都明確表示,和會(huì)要取得成功,就必須在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備,同時(shí)會(huì)議必須有明確的議程,否則將對(duì)中東地區(qū)產(chǎn)生不利影響。
分析人士指出,埃及等阿拉伯國(guó)家的一些輿論對(duì)美國(guó)提議召開此次中東和會(huì)的真正目的已提出質(zhì)疑,認(rèn)為它可能只是為了幫助以色列與阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化,而并非要幫助巴勒斯坦人解決實(shí)質(zhì)性問題。此外,一些阿拉伯國(guó)家也不希望美國(guó)把這次會(huì)議與伊拉克局勢(shì)相聯(lián)系。
美國(guó)難以左右逢源
美國(guó)要使擬議中的中東和會(huì)獲得成功,必須在有關(guān)各方之間搞好平衡。然而,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),要使巴勒斯坦方面的法塔赫和哈馬斯、以色列、敘利亞等各方的要求都得到滿足是非常困難的。
在巴勒斯坦方面看來(lái),美國(guó)尚未按照阿巴斯的要求,促使以色列同意與巴方展開最終地位談判。而以色列安全官員警告說(shuō),必須降低對(duì)中東和會(huì)成果的預(yù)期,否則會(huì)議失敗可能會(huì)導(dǎo)致暴力活動(dòng)加劇。至于是否把戈蘭高地問題列入會(huì)議議程,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)更是一大難題,要想使以色列和敘利亞都滿意幾乎是不可能的。
分析人士指出,布什提議召開中東和會(huì),實(shí)質(zhì)上是為了給陷入僵局已久的中東和平進(jìn)程注入某種活力,為自己在2008年結(jié)束的總統(tǒng)任期留下一筆政治遺產(chǎn)。但他能否如愿以償,人們不妨拭目以待。(綜合新華社記者趙毅、黃曉南、洪漫、郭春菊、顧康、賈小華報(bào)道)
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