去年教育經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)4% 教育投入如何切實(shí)用好

　　《教育規(guī)劃綱要》明確提出，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例2012年達(dá)4%。沒有足夠的教育經(jīng)費(fèi)，教育事業(yè)發(fā)展會(huì)受到影響，人民群眾不滿意；教育經(jīng)費(fèi)有了大幅增加后，如果用不好、管不好，人民群眾也不會(huì)滿意。那么，教育部門是如何用好管好教育經(jīng)費(fèi)的呢？

　　�；�本

　　近年來，教育經(jīng)費(fèi)首先在事關(guān)教育的基本面上加強(qiáng)了保障。

　　�；�本的第一個(gè)體現(xiàn)是教育的免費(fèi)項(xiàng)目更多，全國1.3億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和約2800萬城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，1.3億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和約2200萬城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除了教科書費(fèi)，約3000多萬農(nóng)村寄宿制學(xué)生免除了住宿費(fèi)，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)的范圍擴(kuò)大到了所有農(nóng)村學(xué)生，全國約1200萬農(nóng)村學(xué)生免除了學(xué)費(fèi)。

　　第二個(gè)體現(xiàn)是校舍更加安全，從2009年開始實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，中央財(cái)政4年累計(jì)安排300億元，帶動(dòng)地方投入3000多億元，13.6萬所學(xué)校、約3.5億平方米的校舍通過加固改造或新建重建達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求。

　　第三個(gè)體現(xiàn)是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平更高，2011年，小學(xué)、初中、高中、中職和普通高校的生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1366元、2044元、1688元、2213元和7460元，分別比上年增長47%、45%、57%、51%和71%。全國各級各類學(xué)校專任教師數(shù)為1441萬人，比上年增加26萬人。

　　2013年，“�；�本”仍是用好“4%”的首要，教育經(jīng)費(fèi)仍優(yōu)先用于教育教學(xué)，為各級各類學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。一是繼續(xù)鞏固和完善教師工資保障機(jī)制，切實(shí)保障教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平。二是推動(dòng)地方建立高等職業(yè)教育生均撥款制度，督促各地落實(shí)各級各類教育生均財(cái)政撥款，保障學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　補(bǔ)短板

　　《教育規(guī)劃綱要》頒布以來，教育經(jīng)費(fèi)對以往教育的短板進(jìn)行了補(bǔ)充。

　　補(bǔ)短板投入巨大，其中一些數(shù)據(jù)可以說明情況：中央財(cái)政累計(jì)安排資金253億元，支持中西部地區(qū)發(fā)展幼兒園；累計(jì)安排資金450億元，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃；累計(jì)安排資金30億元，實(shí)施普通高中改造計(jì)劃；累計(jì)安排資金223億元，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)；累計(jì)安排資金90億元，支持中西部地區(qū)新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校。另外，在基本消除中央高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，下達(dá)專項(xiàng)中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持地方化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從2012年起在沒有教育部直屬高校的中西部省份，重點(diǎn)支持建設(shè)一所地方高水平大學(xué)。

　　2013年，教育經(jīng)費(fèi)將繼續(xù)“補(bǔ)短板”，一是重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學(xué)富余校舍和社會(huì)資源，改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度；支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件；支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生附屬生活設(shè)施建設(shè)，集中力量滿足農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童住宿需求；支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造，集中力量解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問題。四是大力支持集中連片特困地區(qū)普通高中建設(shè)。五是支持鞏固民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育成果。六是鼓勵(lì)和支持大力發(fā)展民辦教育，引導(dǎo)各地有序開展中外合作辦學(xué)。