——解放思想,撥亂反正,落實(shí)政策,為恢復(fù)和建立兩岸聯(lián)系打下了基礎(chǔ)。
上世紀(jì)八十年代初,當(dāng)中央陸續(xù)發(fā)布對臺(tái)政策的時(shí)候,兩岸要恢復(fù)聯(lián)系,面臨著大量的臺(tái)胞臺(tái)屬落實(shí)政策的工作。文革期間,兩岸交往被迫中斷,在大陸的臺(tái)胞和國民黨軍政人員留在大陸的親屬在文革中因“臺(tái)灣關(guān)系”受到?jīng)_擊和不公正的待遇。因此,對臺(tái)工作面臨著大量的落實(shí)政策工作。當(dāng)時(shí)中央對臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)開會(huì),派人到福建、浙江等地調(diào)查研究,及時(shí)制定和下發(fā)了落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)屬政策的文件,為大量的冤假錯(cuò)案平反,逐一落實(shí)了政策。同時(shí)清理了一批不合時(shí)宜的影響他們?nèi)雸F(tuán)、入黨、入伍、入學(xué)和就業(yè)的規(guī)定。這些工作進(jìn)行了三年。落實(shí)政策后,極大地調(diào)動(dòng)了在大陸臺(tái)胞臺(tái)屬的積極性,他們通過各種渠道,逐步恢復(fù)了與臺(tái)灣的聯(lián)系。
1982年7月,發(fā)表了廖承志致蔣經(jīng)國先生信,希望國共兩黨“同捐前嫌”,“共同振興中華之大業(yè)”,并引用了魯迅的詩:“度盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”。
在此之后,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布不再追訴去臺(tái)人員在解放前的犯罪行為的兩次公告。解除了去臺(tái)人員的顧慮,兩岸人員往來的障礙被解除了。
——臺(tái)灣被迫開放民眾探親,沖破了兩岸隔絕的藩籬。
1987年11月,在蔣經(jīng)國臨終之前,臺(tái)灣當(dāng)局擋不住民眾要求探親的人道要求,被迫開放臺(tái)灣民眾來大陸探親。大陸立即適應(yīng)局勢,成立國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室,協(xié)調(diào)政府系統(tǒng)的邊防、海關(guān)、交通、旅游等方面,全面接待如潮般的臺(tái)灣探親民眾,使兩岸大量人員往來步入了正規(guī)。這個(gè)局面沒有前十年的大量工作基礎(chǔ)是不可能出現(xiàn)的。
探親潮的涌來,促使了兩岸氣氛緩和,使兩岸人民“直接接觸、互通訊息”,有部分臺(tái)胞在大陸已沒有直系親屬,但他們?nèi)詧?jiān)持來大陸尋根,這說明中國歷史上無論哪個(gè)時(shí)代從大陸去臺(tái)灣的人民,他們胼手胝足,繁衍生息,其后代都可以在祖國大陸找到他們的根。臺(tái)胞至今稱自己是“河洛郎”,就可以印證中原河洛地區(qū)是中華文化的發(fā)源地,后經(jīng)“福佬”、“客家”,遷到臺(tái)灣,這個(gè)血脈相連的關(guān)系是割不斷的。
兩岸人民的往來反過來又成為推動(dòng)臺(tái)灣當(dāng)局解禁政策的原動(dòng)力。為被迫適應(yīng)形勢,臺(tái)灣當(dāng)局不得不終止“動(dòng)員戡亂條例”,修改若干禁行法規(guī),“以民促官”的局面逐步形成。
兩岸人民的往來在初期雖然是單向的,但使臺(tái)灣各界人士認(rèn)識了發(fā)展中的大陸,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化、新聞、科技、體育各方面的交流。徐璐、李永得兩位臺(tái)灣記者率先來大陸進(jìn)行新聞交流,兩岸解決了共同參加奧運(yùn)會(huì)的問題,臺(tái)灣工商界成百人組團(tuán)來訪,臺(tái)灣的小說、劇作在大陸出版、演出都說明當(dāng)時(shí)由兩岸人員往來到各項(xiàng)交流,成為必然趨勢。
——兩岸交流衍生的事件步入了兩岸談判的里程。
大量的人員往來,兩岸各項(xiàng)交流,一方面促進(jìn)了兩岸的溝通和理解,一方面又不可避免地衍生了許多意想不到的問題!叭A航貨機(jī)事件”、“千島湖事件”、“遣返慘案”、“劫機(jī)事件”相繼發(fā)生,由兩岸人員往來衍生的查人轉(zhuǎn)信、婚姻、繼承、滯留和公證等問題相繼突顯。一些問題單靠各自立法、各自約束已不可能解決,形勢的發(fā)展要求兩岸坐下來見面商討、進(jìn)而談判成為必然。
例如1986年的“兩航談判”。起因于臺(tái)灣“華航”貨機(jī)機(jī)長王錫爵要求定居而飛大陸,臺(tái)灣方面要求送還飛機(jī)和其他機(jī)組人員,在臺(tái)灣堅(jiān)持官方不接觸,只準(zhǔn)許華航在業(yè)務(wù)性商談性質(zhì)下與中航進(jìn)行商談。兩航駐香港的代表進(jìn)行了4輪商談,達(dá)成了在香港交接人機(jī)協(xié)議,簽下“會(huì)議紀(jì)要”及交接程序的“附件”。
再如1990年的“金門商談”。由于臺(tái)灣方面遣返大陸人員不人道的做法,造成兩次46條人命案,引起軒然大波。兩岸為減少再度發(fā)生悲劇,需協(xié)商遣返合作規(guī)范。兩岸紅十字會(huì)組織在金門進(jìn)行了兩天的工作商談,本著務(wù)實(shí)原則,采取了靈活的策略,最終達(dá)成“金門協(xié)議”。
以上的商談都是由授權(quán)的民間組織,為尋出相關(guān)事務(wù)性的解決方案,進(jìn)行的不定期的商談。“金門商談”之后,臺(tái)灣方面為回避官方接觸,又不得不與大陸打交道,率先成立了“;鶗(huì)”,一年之后,大陸方面成立了“海協(xié)會(huì)”,兩會(huì)被媒體戲稱為兩岸官方授權(quán)的“白手套”開始握手。1993年的“汪辜會(huì)談”標(biāo)志著兩岸建立了制度化的溝通管道,開始了制度化的商談!皟蓵(huì)”的建立,為在兩岸搭建了有創(chuàng)意、有智慧的階段性舞臺(tái),可以也應(yīng)該演出有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的戲碼。
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