全面振興中西部高等教育的五個著力點
高等教育作為中西部發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)生力量，在很大程度上影響著中西部全面振興大局。近年來，我國按照重點投入、以點帶面的思路，通過資源匯聚、政策疊加、資金支持等手段，有力促進了中西部高等教育發(fā)展。然而，中西部高等教育還存在對外開放水平和國際參與度較低，與經(jīng)濟社會融入度不高，人才吸引力和培養(yǎng)能力不強，優(yōu)質(zhì)資源供給不足等難題。根據(jù)教育部科學技術(shù)與信息化司公布的《2021年高等學�？萍冀y(tǒng)計資料匯編》顯示，2021年，中西部地區(qū)高校國際科技合作研究對外派遣占比不足50%，高等級人才占比落后于東部。另外，在教育部學位與研究生教育發(fā)展中心公布的第四輪學科評估結(jié)果中，中西部高校A類學科占比僅有29.28%，高等教育毛入學率低于全國水平。中西部高等教育全面振興依然任重道遠，需進一步凝心聚力，采取創(chuàng)新舉措。
第一，開放辦學，加強與國內(nèi)外高校的交流合作。一要加強中西部高校與東部高校的深層次交流合作。強化西安、蘭州、重慶、成都戰(zhàn)略支點作用，打造中西部高等教育“西三角”，推進中西部高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。承接優(yōu)質(zhì)高等教育資源“東接西送”，與東部高校共建共享優(yōu)質(zhì)教學、科研和人力資源，向東部高校學習先進的管理理念、方法與經(jīng)驗。二要加強國際交流合作。實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，面向世界科技前沿尋求重大科技突破。設(shè)置學生出國交流的專門資助項目，拓寬學生對外交流渠道，不斷提高教育國際化程度，更好肩負起國際交流合作的重要使命。三要增強西部高校對周邊國家的輻射作用�？紤]到西部多個�。▍^(qū)）地處邊疆，西部高校可以謀劃和實施“向西開放”工程，按照國家相關(guān)要求，深度參與“一帶一路”倡議，深化與“一帶一路”沿線國家和合作伙伴國家之間的高等教育合作，積極搭建雙邊、多邊、區(qū)域教育國際合作平臺，在合作辦學、區(qū)域研究和學科建設(shè)等方面互聯(lián)互通。
第二，服務(wù)社會，提升支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。一要服務(wù)國家和地方重大戰(zhàn)略需求。在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃與科學工程，以區(qū)域內(nèi)“一流學科”為引領(lǐng)，有效結(jié)合中部崛起戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，試點建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新與人才中心，主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和國家主體功能區(qū)建設(shè)。二要聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，聚焦區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開展前瞻性基礎(chǔ)研究，進一步組織優(yōu)勢高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈梳理“卡脖子”問題，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)提出攻關(guān)建議并主動以“揭榜掛帥”等模式承擔攻關(guān)任務(wù)，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接和深度融合。三要助力鄉(xiāng)村振興。相關(guān)涉農(nóng)高校要發(fā)揮學科優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，開展生物育種、智慧耕地和種子科學與工程等農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。涉醫(yī)高校應進一步推進農(nóng)村訂單定向本科醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才供給。非涉農(nóng)涉醫(yī)高�？蓢@鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、環(huán)境保護等領(lǐng)域?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動。
第三，引育高水平人才，促進師資隊伍數(shù)量和質(zhì)量雙提升。一要積極搭建引才平臺，重視青年科技人才隊伍建設(shè)。從金融支持、稅收優(yōu)惠、定向培養(yǎng)、企業(yè)對口幫扶等方面加大政策引導支持力度，以重大項目、重點學科發(fā)展基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等平臺引導人才向西部流動。遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備力量。二要著力改善科研環(huán)境。賦予高端人才更大的經(jīng)費使用自主權(quán)，完善高層次人才綜合社會保障體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)開發(fā)，培育心懷“國之大者”的優(yōu)秀人才，提高人才的獲得感、歸屬感，以多種方式支持鼓勵現(xiàn)有人才深扎中西部。三要推進高校教師人事制度改革，改進高校教師科研評價。按照哲學社會科學、自然科學等不同學科領(lǐng)域以及基礎(chǔ)研究、應用研究等不同研究類型，建立科學合理的分類評價標準。
第四，凝練特色，建設(shè)高校優(yōu)勢特色學科專業(yè)（群）。一要充分挖掘地理位置和區(qū)域文化資源。建立特色發(fā)展引導機制，進一步提煉和總結(jié)地理區(qū)位條件中蘊含的資源稟賦，將其轉(zhuǎn)化為建設(shè)特色學科專業(yè)（群）的優(yōu)勢，不斷培育學校特色、學科優(yōu)勢，凝練學科方向。二要升級改造傳統(tǒng)學科以體現(xiàn)新時代中國特色。推動“新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科”專業(yè)建設(shè)，探索基礎(chǔ)學科、應用學科、交叉學科分類發(fā)展新機制，深化學科交叉融合，創(chuàng)新學科組織模式。有條件的高校可嘗試設(shè)置新興交叉學科學位點，開展交叉前沿領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性研究。三要在產(chǎn)學研融合發(fā)展中培育特色。深化基礎(chǔ)學科、扶持冷門學科、強化應用學科、發(fā)展交叉學科，支持建設(shè)一批服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一流學科和緊缺專業(yè)，加強學科專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接能力，建設(shè)一批支撐區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的特色學科專業(yè)（群）。
第五，加強信息化建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享。一要探索建設(shè)適度超前的數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施。建立政府主導、企業(yè)參與、學校受益的多級聯(lián)動建設(shè)與服務(wù)保障體系，推進智能教室、智能實驗室建設(shè)，營造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化的教育教學環(huán)境。二要強化數(shù)字教育資源供給。進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射覆蓋范圍，推進“線上+線下”教學融合，加強新一代信息技術(shù)與教師教育、科研協(xié)同配合，利用線上線下相結(jié)合的方式對教師進行專項培訓，建設(shè)省級網(wǎng)絡(luò)大課堂和各級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校，滿足學生個性化、多元化學習需求。三要加快高等教育治理信息化。高校管理者應進一步利用信息資源，發(fā)揮管理效益。促進流程再造和模式優(yōu)化，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、師生“少跑腿”，不斷提高教育決策的科學性與服務(wù)效率。
（作者：李孝軒、陳松柏，系云南工商學院執(zhí)行校長、蘇州大學碩士研究生）（來源：光明日報）
