半島終戰(zhàn)宣言怎么簽?效果最重要
韓國(guó)媒體4日傳,文在寅或加入新加坡朝美峰會(huì),共同簽署朝鮮半島終戰(zhàn)宣言。韓國(guó)政府看來(lái)是這個(gè)消息的幕后放風(fēng)者,同時(shí)官方的正式表態(tài)又諱莫如深。
不過(guò)朝美可能簽終戰(zhàn)宣言的消息已經(jīng)傳了一陣子,不確定的是,它是否會(huì)在金正恩與特朗普第一次見(jiàn)面時(shí)就簽,以及簽字的都有哪幾方。
1953年朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽字方一邊是中國(guó)和朝鮮,一邊是美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍。由于停戰(zhàn)協(xié)定不等于和平協(xié)議,朝鮮半島在之后的60多年里理論上一直沒(méi)有結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),而只有停戰(zhàn)。
朝鮮非常希望由和平協(xié)議取代停戰(zhàn)協(xié)定,《板門店宣言》對(duì)此給予了支持。因此美朝商議簽訂終戰(zhàn)宣言事宜,總體上無(wú)疑是積極的。
由于中國(guó)是當(dāng)年停戰(zhàn)協(xié)定的簽字方之一,中國(guó)參與終戰(zhàn)宣言的制定和簽署,對(duì)該宣言代替當(dāng)年停戰(zhàn)協(xié)定具有法律上的不可或缺性,如果該宣言要在歷史上立得住腳、無(wú)可挑剔的話。
然而圍繞半島問(wèn)題,除了無(wú)核化和永久和平這些實(shí)質(zhì)內(nèi)容,這段時(shí)間又不時(shí)跑冒滴漏出一些地緣政治的臨時(shí)性考慮,甚至一些與國(guó)家及個(gè)人有關(guān)的很個(gè)性化的想法。這讓半島進(jìn)程出現(xiàn)了某種挺小家子氣的不確定性。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),半島實(shí)現(xiàn)無(wú)核化和永久和平比什么都重要。因此鼓勵(lì)半島朝著簽署和平協(xié)議方向努力應(yīng)是中國(guó)大的政策。中國(guó)對(duì)自身是否參加簽署這個(gè)協(xié)議的在意程度,應(yīng)當(dāng)比韓美對(duì)此的糾結(jié)程度要低。
客觀上,朝美領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡會(huì)晤,韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)很愿意前往扮演一個(gè)輔助性角色,但如果讓中方也做這樣的配合,中國(guó)外交界大概會(huì)很猶豫。因此新加坡這座城市似乎不是能讓半島問(wèn)題一攬子解決的地點(diǎn),那里更適合開(kāi)啟一個(gè)進(jìn)程。
半島問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜,現(xiàn)在美國(guó)方面也開(kāi)始使用“進(jìn)程”這個(gè)詞,說(shuō)明特朗普政府已經(jīng)意識(shí)到解決半島核問(wèn)題難以一蹴而就。
在我們看來(lái),如果朝美韓三方簽一個(gè)終戰(zhàn)宣言,應(yīng)該也是好事。只要它能約束三方今后停止任何敵對(duì)行動(dòng),就比什么都沒(méi)有好。但那樣的終戰(zhàn)宣言無(wú)法與半島停戰(zhàn)協(xié)定完全對(duì)接,它因此就會(huì)在法律上不夠嚴(yán)謹(jǐn),從而隱含一份不確定性。中方鼓勵(lì)它產(chǎn)生正面效果,但對(duì)它長(zhǎng)期有效不負(fù)有責(zé)任。
半島的地緣政治形勢(shì)很微妙,此一時(shí)彼一時(shí)。如果一個(gè)永久性和平協(xié)議能夠得到更充分的準(zhǔn)備,中方也在上面簽字,它的穩(wěn)定性就會(huì)多一份保障。這一點(diǎn)顯然值得各方斟酌。
韓國(guó)輿論中有一些如果終戰(zhàn)宣言由朝美韓三方簽,意味著中國(guó)“被邊緣化”的分析,我們認(rèn)為那屬于想多了。中國(guó)對(duì)半島事務(wù)有著強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)影響力,中國(guó)的態(tài)度能夠從地緣角度和聯(lián)合國(guó)框架角度隨時(shí)影響半島問(wèn)題的格局。即使中國(guó)一言不發(fā),真實(shí)影響力也比跑來(lái)跑去的韓國(guó)要大。
朝美峰會(huì)在即,現(xiàn)在各方還是要致力于推動(dòng)該峰會(huì)取得成功。中國(guó)肯定會(huì)在這當(dāng)中扮演建設(shè)性力量。至于其他方面,就更不應(yīng)該扒拉小算盤了。半島實(shí)現(xiàn)永久和平高于一切,我們更愿意讓和平進(jìn)程開(kāi)展得扎實(shí)些。