朝鮮半島緩和的又一重舉
2018年開年,朝韓借平昌冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)高級(jí)別會(huì)談、朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談和朝美領(lǐng)導(dǎo)人面晤分別擬議和準(zhǔn)備,給緊張對(duì)抗已持續(xù)很久的朝鮮半島帶來了令人期待的緩和氣息。而前兩天剛揭曉的中朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤消息,則把這一階段的新動(dòng)向帶入高潮,并因此使地區(qū)形勢(shì)緩和局面更加完整。因?yàn)檫@一外交重舉,給東北亞局勢(shì)向好發(fā)展添加了一分利好,也更清晰地展示了兩個(gè)與半島未來發(fā)展有關(guān)的前景。
其一,中朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤給兩國關(guān)系發(fā)展注入了新動(dòng)力。中朝兩國有傳統(tǒng)友好合作關(guān)系,并長期在國際事務(wù)中相互支持和溝通協(xié)調(diào)。中朝能夠在各自發(fā)展道路問題上相互理解和支持,在地區(qū)安全事務(wù)中有更多目標(biāo)的重合,無疑會(huì)是地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的積極因素。近年來由于眾所周知的原因,兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪成行讓輿論關(guān)注已久。此次習(xí)近平總書記和金正恩委員長的面晤,雖然有點(diǎn)“快閃”,但仍應(yīng)該說是情理之中、水到渠成的。因?yàn)橹谐瘋鹘y(tǒng)友誼不僅有悠久的歷史積淀,并深深植根于民意之中,也因?yàn)殡p方領(lǐng)導(dǎo)人都是從戰(zhàn)略高度和國際地區(qū)格局來把握和運(yùn)作兩國關(guān)系的。因此,中朝關(guān)系不會(huì)因一時(shí)一事的影響中斷發(fā)展的步伐,而在當(dāng)前地區(qū)形勢(shì)和各方關(guān)系發(fā)生許多變化的背景下,相對(duì)以往間隔有點(diǎn)長后的此次聚首,又完全可以想見不是一個(gè)簡單的再邁步,而應(yīng)是跨上一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的新臺(tái)階。按習(xí)近平總書記提議的打理中朝關(guān)系的幾點(diǎn)建議,有理由期待中朝關(guān)系的未來發(fā)展,既能沿襲以往傳承,又有與兩國國內(nèi)最新發(fā)展相符、也體現(xiàn)時(shí)代變化和地區(qū)形勢(shì)要求的新特點(diǎn),從而造福兩國人民,也給地區(qū)帶來助益。
其二,雙方相關(guān)共識(shí)為半島無核化問題的解決再增加一分關(guān)鍵動(dòng)力。雖然近日圍繞朝核問題的主要當(dāng)事者和關(guān)聯(lián)者,有關(guān)國家間的互動(dòng)呈現(xiàn)多年少見的積極信號(hào),但發(fā)展前景仍迷離多于可期。特別是被聚焦關(guān)注的朝鮮核導(dǎo)計(jì)劃,到底在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話議題中會(huì)是什么樣的籌碼和底線,輿論眾說紛紜。但在金正恩首次出訪的外交亮相與公開闡述中,這個(gè)問題有了明確的意向性宣示:朝鮮致力于實(shí)現(xiàn)半島無核化,如果朝鮮的善意得到回應(yīng),通過采取階段性、同步的措施,半島無核化問題是能夠得到解決的。雖然這只是一種有條件的對(duì)外承諾,但它顯然是數(shù)年來平壤當(dāng)局最接近外界期待的表態(tài)。再聯(lián)系到朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談和朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤都在推進(jìn)之中,而金正恩也強(qiáng)調(diào)他是按情義和道義前來通報(bào),并愿意在半島無核化問題解決進(jìn)程中加強(qiáng)同中方戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)協(xié)商對(duì)話勢(shì)頭和半島和平穩(wěn)定,可以說,此次中朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤給地區(qū)乃至世界帶來的最矚目信息,是半島無核化解決進(jìn)程在多年蹉跎和惡化發(fā)展后來到了值得期待的重要時(shí)機(jī)。
顯然,當(dāng)前朝鮮半島呈現(xiàn)的積極局面與中國在半島問題上堅(jiān)持不懈的努力不可分割。多年以來,中國在朝鮮半島事務(wù)中堅(jiān)持無核化原則,維護(hù)半島和平穩(wěn)定,強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話協(xié)商解決問題。一方面,中國積極勸和促談,明確反對(duì)半島生戰(zhàn)生亂,成為半島和平的有力維護(hù)者;另一方面,中國也彰顯了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),在聯(lián)合國對(duì)朝核問題決議的制定和履行中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。正是因?yàn)橹袊鴮?duì)半島政策的一貫性,使相關(guān)國家在只按自身利益量身打造的政策屢屢碰壁之后,不能不考慮向中國原則靠攏。也正是因?yàn)橹袊唧w現(xiàn)的共同安全理念能夠最大程度覆蓋各方長遠(yuǎn)利益,地區(qū)格局和不同安全關(guān)切才不致過于失衡加劇沖突對(duì)抗。而建立在上述政策基礎(chǔ)上的解決問題思路和方案,包括中國與俄羅斯聯(lián)合提出的有關(guān)倡議,也因其無可替代的切實(shí)可行性,使來到形勢(shì)節(jié)點(diǎn)的本地區(qū)各方又一次準(zhǔn)備重走對(duì)話之路。在最新一輪各方政策調(diào)整中,中國與相關(guān)國家都在密切溝通,中國的積極作用和特殊影響已經(jīng)毋庸置疑地通過半島形勢(shì)的積極變化顯示出來。
無疑,這一積極進(jìn)展離最終目標(biāo)的達(dá)成還有很長距離。即將恢復(fù)的美韓聯(lián)合軍演和變數(shù)很大的朝鮮與韓美的分別對(duì)話,都可能使當(dāng)前的緩和局面再度逆轉(zhuǎn)。因?yàn)楫?dāng)事國間的目標(biāo)差距很大,而談判所需要的互信還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。即使能夠找到相對(duì)平衡的切入點(diǎn),持續(xù)的協(xié)商也只能是小步推進(jìn)并需要相互取信包括驗(yàn)證的,因此形勢(shì)穩(wěn)定向好不容樂觀。但倒退又意味著更惡劣的前景,無論是長期對(duì)抗還是陷入戰(zhàn)亂,各方都難以承受。為使來之不易的緩和局面進(jìn)一步向深發(fā)展,我們要把中朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的成果轉(zhuǎn)化為輻射更廣的積極因素,繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)半島無核化進(jìn)程在重啟的對(duì)話軌道上走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。