優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 突出生態(tài)優(yōu)先 四川加快構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 鐘華林
在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長江上游生態(tài)保護(hù)中，四川的責(zé)任有多重？資料顯示，四川輸出的水量占三峽庫區(qū)的80%。作為長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和補(bǔ)給區(qū)，四川責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
前不久，四川省委召開常委會(huì)會(huì)議提出，要努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶；要突出生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，抓好長江上游沿江生態(tài)廊道保護(hù)與修復(fù)，加快構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，高水平規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、清潔能源基地等，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥騰退化解落后過剩產(chǎn)能，以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，四川一直致力于加快構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障。2013年，四川省委提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；2014年，四川取消了58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣地區(qū)生產(chǎn)總值及有關(guān)考核；2015年，省委專題部署“十三五”期間生態(tài)文明建設(shè)；2016年，省委作出《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》；2017年提出把四川建成長江上游生態(tài)屏障核心區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū)、長江流域的戰(zhàn)略腹地和重要增長極。
四川是全國三大林區(qū)之一，在筑牢長江上游生態(tài)屏障中具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和主體性作用。2013年以來，全省完成營造林5100余萬畝，增加森林面積2000余萬畝，森林覆蓋率達(dá)到38.03%。
針對(duì)存在的問題，四川深入開展專項(xiàng)整治。加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停了753處小煤礦，不再審批建設(shè)5萬千瓦以下的小水電，整治“散亂污”企業(yè)3.5萬多家，率先將30.42%的國土面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線。全省88座非法碼頭全部停止運(yùn)營，非法采砂得到全面有效遏制，1745個(gè)規(guī)模以上長江入河排污口得到清理，長江沿線水源地摸排出的120個(gè)環(huán)境問題全部完成整改，中央環(huán)保督察組交辦的8966件環(huán)境問題舉報(bào)全部辦結(jié)。目前，10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)，長江干流四川段和金沙江流域優(yōu)良水質(zhì)率達(dá)100%。
長江流域各市州把構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障擺在優(yōu)先位置，共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。
地處四川盆地西部邊緣的雅安市，轄內(nèi)有大渡河、青衣江等長江上游重要支流。雅安市把240條河流、43座水庫（湖泊）、43處渠（塘、堰）、15處飲用水水源地全部納入“河長制”管理范圍。全方位開展造林綠化，通過多年持續(xù)努力種植加保護(hù)，雅安全市森林覆蓋率由1998年的42.7%增加到目前的64.77%。
宜賓市素有“萬里長江第一城”之稱，金沙江與岷江在此匯合成長江。作為老工業(yè)城市，宜賓加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，在改造升級(jí)白酒、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力培育發(fā)展軌道交通、智能終端等八大高端成長型產(chǎn)業(yè)。禁止轄內(nèi)長江、金沙江、岷江、越溪河等流域一切采砂活動(dòng)。如今，這些河段河道堆砂場(chǎng)、破碎場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)的清理整治已初見成效。
瀘州是長江出川的最后一道關(guān)口。瀘州從嚴(yán)把控環(huán)境準(zhǔn)入，大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，從建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制入手。為加快改善沱江等流域水環(huán)境質(zhì)量，確保長江出川斷面水質(zhì)安全，全市在沱江干流瀘州段未批準(zhǔn)新建石化、化工類項(xiàng)目。
