奮斗筑造美好新家園——四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展振興紀(jì)實(shí)
10年滄桑巨變，曾經(jīng)的汶川特大地震廢墟上，如今立起一座座繁榮的城鎮(zhèn)和村莊�；A(chǔ)設(shè)施夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺，生態(tài)環(huán)境改善，百姓安居樂業(yè)……這一切美好，都是萬千巴蜀兒女用一點(diǎn)一滴的奮斗凝聚而成。
5月，記者走進(jìn)昔日的地震災(zāi)區(qū)，聽這里的人們講述一個(gè)個(gè)奮斗的故事，傾聽砥礪奮進(jìn)的新時(shí)代強(qiáng)音。
夯基礎(chǔ)，再造錦繡巴蜀
細(xì)雨綿綿，走進(jìn)綿陽唐家山堰塞湖，這個(gè)10年前讓多少人揪心的地方，如今儼然一幅美麗畫卷：300米長的紅色鋼架橋梁橫貫兩座大山，橋下湖水清澈如鏡；湖區(qū)兩條蜿蜒10多公里的柏油路，連通3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30多個(gè)村子，串聯(lián)起周邊的旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
數(shù)百名建設(shè)者夏頂烈日、冬迎寒風(fēng)，在橋梁工地奮戰(zhàn)3年多。望著接近尾聲的工程，滿頭銀發(fā)的橋梁專家鄭群、年輕的北川縣交通局干部顧晨建向記者表示，親身參與交通基礎(chǔ)建設(shè)，見證災(zāi)后恢復(fù)重建、發(fā)展振興的歷史性成就，是人生中倍感驕傲的經(jīng)歷。
阿壩藏族羌族自治州理縣的佳山村，坐落在海拔2000多米的半山腰上。村黨支部書記王朝運(yùn)介紹，地震前的佳山村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯�；謴�(fù)重建中，湖南省的援建隊(duì)伍幫助修建了一條3公里長的導(dǎo)洪溝，將山下的河水引到半山上，興建的大大小小蓄水池和灌溉管道相結(jié)合，讓村里的田地實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌�！按謇锏�10公里主路也是湖南援建的，硬水泥路，能跑小皮卡！”
與佳山村相隔不遠(yuǎn)的汶川縣雁門鄉(xiāng)芤山村，寬闊的水泥路也通向家家戶戶。村黨支部書記陳文波介紹，恢復(fù)重建時(shí)，村民不等不靠，投工投勞，把以前的水泥路修復(fù)并擴(kuò)展為雙車道。
震后10年間特別是黨的十八大以來，四川綜合交通體系進(jìn)一步完善。以鐵路為例，運(yùn)能、運(yùn)力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍：2009年9月，成遂渝動(dòng)車開行，四川邁入“動(dòng)車時(shí)代”；2010年5月12日，災(zāi)后恢復(fù)重建重大項(xiàng)目——成都至都江堰快速鐵路正式通車，為極重災(zāi)區(qū)都江堰市奠定新的發(fā)展基礎(chǔ)；2017年12月，西成高鐵開跑，形成快速、便利的北上出川大通道，助推“蜀道難”變“蜀道通”。
此外，汶馬高速、雅康高速、綿九高速等重大交通項(xiàng)目加快實(shí)施，建成3200公里地震災(zāi)區(qū)公路網(wǎng)；新改建農(nóng)村公路8700公里，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。
震后第一個(gè)五年，四川綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資17183億元，是此前5年的3.7倍；震后第二個(gè)五年，全省綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階，其中鐵路基建新增營業(yè)里程2918公里。四川實(shí)現(xiàn)了從全國路網(wǎng)的“西部終端”向“西部中樞”、從“內(nèi)陸盆地”向“西部門戶”的重大轉(zhuǎn)變。
交通、水利、能源、通信、市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，一大批關(guān)系災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼建成。
全國首座110千伏智能變電站在北川縣拔地而起，成為災(zāi)后重建的標(biāo)志性工程。國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)布的信息顯示，10年來，地震災(zāi)區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投入達(dá)606億元，年用電量由2007年的260億千瓦時(shí)增至2017年的549億千瓦時(shí)，是震前的2.11倍。
“閘門關(guān)閉，開始蓄水！”去年7月28日，什邡市八角水庫順利完成閘門安裝，水庫具備初步的工程蓄水條件。這意味著在明年底前，當(dāng)?shù)?0多萬城鎮(zhèn)居民將喝上清澈甘甜的“冰川水”，工業(yè)用水及農(nóng)業(yè)灌溉用水也將得到保障。“為保證工程進(jìn)度，工人們每天頭頂烈日建設(shè)，幾乎每個(gè)人都曬脫了皮。”工程相關(guān)負(fù)責(zé)人李丹說。
砥礪奮進(jìn)，碩果累累。災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2017年，四川39個(gè)重災(zāi)縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別是2007年的3.2倍、5.4倍、4.1倍和5.1倍；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍。
興產(chǎn)業(yè)，奏響富民強(qiáng)音
“去年青紅脆李賣了6萬多元，甜櫻桃賣了8000多元，就連初掛果的紅富士蘋果也收入近萬元。今年我和老伴準(zhǔn)備去香港旅游！”馬永彪是土生土長的佳山村人，響應(yīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的部署，家里10畝多地種滿了果樹。
震后，阿壩州為包括佳山村在內(nèi)的所有貧困村量身定制發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)村民在閑散土地和荒地栽種適宜生長的櫻桃、李子、蘋果等特色果樹。今年5月，理縣聯(lián)通公司投資近60萬元，在佳山村建起網(wǎng)絡(luò)基站，村里組織村民學(xué)會(huì)了用微信等途徑推廣自家農(nóng)產(chǎn)品。
“村里現(xiàn)有花椒基地360畝，花椒樹苗3萬余株，年收入300多萬元�！泵h白溪鄉(xiāng)杜家坪村村主任杜曉浪介紹，地震前，杜家坪村的收入主要靠種玉米、土豆等，這些年通過土地流轉(zhuǎn)、村民參股等方式發(fā)展花椒、果樹以及林下種植，2017年全村產(chǎn)業(yè)總收入4300多萬元，農(nóng)民人均純收入1.2萬元。
青川縣東河口村在地震中遭受重創(chuàng)，受傷的村民何清寶在醫(yī)院康復(fù)后回到村里，同大伙一起恢復(fù)重建，幾年下來，東河口村成為遠(yuǎn)近聞名的美麗新村。2014年，何清寶下定決心，從養(yǎng)豬開始搞產(chǎn)業(yè)，不到兩年時(shí)間就摘掉了貧困戶的帽子。去年又出欄了60多頭豬，純收入5萬多元。村里的茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)也都發(fā)展起來了。何清寶斗志昂揚(yáng)：“擼起袖子加油干，東河口的未來一定會(huì)更好！”
“村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶能增收”，已是四川地震災(zāi)區(qū)的尋常景象。
走進(jìn)綿竹市年畫村，隨處可見三三兩兩的游客騎游綠道，閑坐鄉(xiāng)村咖啡館，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家園，體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游樂趣。
今年50歲的殷萬能，地震后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今他的殷牛排火鍋店小有名氣。“黨和政府給了災(zāi)區(qū)很多支持，我開店投資只用了一萬元，沒想到現(xiàn)在一年就能賺十幾萬元。”綿竹市去年接待游客超過530萬人次，預(yù)計(jì)今年將突破700萬人次。
同樣“沒想到”的，是綿陽江油市大康鎮(zhèn)官渡村村民魏水琳，“沒想到種花也能有這么好的收入。去年我在百合花博覽園單靠采摘鮮花和務(wù)工，純收入就有3萬多元�！�
2014年，江油市利用大康鎮(zhèn)野生百合原種優(yōu)勢(shì)，建成亞洲最大的百合種球繁育和批發(fā)中心，被國家林業(yè)局命名為“中國百合公園”。
在全部完成工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目基礎(chǔ)上，四川災(zāi)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而起。東方汽輪機(jī)廠德陽基地在震后第五天即恢復(fù)生產(chǎn)，震后80天新基地破土動(dòng)工，震后兩年建成新東汽。四川還對(duì)原有分散、落后的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，新建什邡北京、北川山東、青川浙江等產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、特色園區(qū)，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。
災(zāi)區(qū)各地還深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)59個(gè)，天府源、蜀道、廣元七絕、巴食巴適、凈土阿壩、蒙頂山茶、平武中蜂等農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷提升。
強(qiáng)生態(tài)，蹚出發(fā)展新路
走進(jìn)群山環(huán)抱的北川縣曲山鎮(zhèn)東溪溝村，滿目青翠，蜂飛蝶舞。
老支書朱華銀是東溪溝村災(zāi)后重建的帶頭人。他告訴記者，地震讓村子面目全非，村民全部異地安置。在縣城住上新家的東溪溝人，一刻也沒有放棄村子生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)。通村的橋損毀了，村民們架起溜索橋，在朱華銀帶領(lǐng)下，背著樹苗從溜索橋過河，栽樹、補(bǔ)苗，硬是把20多萬株沙柳栽在了山坡上。
村里開展林下種植養(yǎng)殖，綠林之下，種上了魔芋、山藥等，土雞、跑山豬、蜜蜂養(yǎng)殖已成規(guī)模。如今的東溪溝成了綠色家園，30多戶村民返村安居。
東溪溝村是北川縣打造生態(tài)宜居家園的一個(gè)縮影。行走北川，天藍(lán)水清，新縣城的紅梅花、九皇山的辛夷花、禹里鎮(zhèn)的珙桐花、墩上鄉(xiāng)的桃花競相綻放，讓來自各地的游客心醉。
“天然大氧吧，全域山水畫，說的就是我們青川！”青川唐家河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)職工諶利民一臉驕傲。大熊貓、金絲猴、扭角羚……老諶時(shí)常跟保護(hù)區(qū)里的珍稀動(dòng)物打交道。
青川縣始終堅(jiān)持舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，將綠色發(fā)展貫穿到恢復(fù)重建、發(fā)展振興的各個(gè)領(lǐng)域。在原址上重建的新青川縣城，街道整潔、道路平坦，居民小區(qū)大多被公園、廣場環(huán)繞，花草芬芳。目前青川已基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化，城市綠地率達(dá)39%，人均綠地面積10.5平方米。
從青川一路往南，記者來到什邡市穿心店磷石膏堆場，眼前河水潺潺，腳下綠草如茵，身后青山幽幽，微風(fēng)襲來，濕潤清新，絲毫未見塵渣漫天的景象。
什邡境內(nèi)有7處磷石膏堆場，僅位于鎣華鎮(zhèn)穿心店處的堆場占地就超過150畝。磷石膏堆場的有效處理是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的難題，也曾是什邡當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕姷臒┬氖隆?/p>
什邡市委書記季濤說，黨的十八大以來，什邡徹底停止審批產(chǎn)生磷石膏的生產(chǎn)項(xiàng)目，關(guān)閉和淘汰一批產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)及生產(chǎn)線，同時(shí)引入企業(yè)對(duì)磷石膏綜合利用，成效顯著。今年4月，全國磷化工行業(yè)污染防治及資源化利用技術(shù)措施現(xiàn)場會(huì)走進(jìn)什邡。
四川地震災(zāi)區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、人居環(huán)境提升、地災(zāi)綜合治理等重點(diǎn)工程，累計(jì)建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1273萬畝，全面完成林草植被恢復(fù)448.87萬畝，修復(fù)大熊貓棲息地148.65萬畝。地震災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。災(zāi)后恢復(fù)重建中，四川開展了大熊貓國家公園體制試點(diǎn)。臥龍、九寨溝、王朗等保護(hù)區(qū)成為生物多樣性保護(hù)范本。
惠民生，好事辦進(jìn)心坎
漫步汶川縣威州鎮(zhèn)陽光社區(qū)，居民們?nèi)齼蓛稍谛V場上“擺龍門陣”，幾個(gè)小朋友在廣場中央嬉戲。
記者和一位名叫蘇清文的老人攀談起來。“小區(qū)旁邊就是縣醫(yī)院，我和老伴看病方便；配套的幼兒園、小學(xué)質(zhì)量也很好�！碧K清文是位退休教師，小區(qū)還在建設(shè)階段，他就看上了這里，如今孫子孫女都進(jìn)了小區(qū)旁邊的小學(xué)、幼兒園。
陽光社區(qū)是汶川縣城災(zāi)后恢復(fù)中建設(shè)的綜合示范社區(qū)，集居民安置、公園綠地、感恩文化、地震遺址等為一體，現(xiàn)有1700多戶、5000余人。社區(qū)黨支部書記朱澤云坦陳，社區(qū)成立之初，因居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜、遺留問題多，有效管理一度成了老大難。
以問題為導(dǎo)向，社區(qū)成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂治理工作目標(biāo)責(zé)任書。開展群防群治，搭建起“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起綜治工作快速反應(yīng)機(jī)制。陽光社區(qū)由此走上規(guī)范化治理之路，今年前4個(gè)月，社區(qū)可防性警情同比下降80%。
和蘇清文老人一樣有著滿滿獲得感的，還有都江堰市壹街社區(qū)的居民。社區(qū)黨委書記王利告訴記者，壹街社區(qū)是上海對(duì)口支援都江堰市災(zāi)后重建項(xiàng)目，由上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
記者在社區(qū)看到，這里有機(jī)融合了川西田園風(fēng)貌和上海里弄風(fēng)情，院落圍而不合，街道通而不透，城區(qū)與自然相互融合、歷史與現(xiàn)代相互并存、生活與就業(yè)相互兼顧。山、水、城、林、堰、橋、湖融為一體，環(huán)繞社區(qū)，湖光山色，波光粼粼。
壹街社區(qū)還配套建設(shè)了5萬多平方米的“兩館三中心一院一校一園”等公建項(xiàng)目。文化館舉辦各類展覽、講座、培訓(xùn)，普及科技文化知識(shí)，開展社會(huì)教育；工人文化活動(dòng)中心為群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)；婦女兒童活動(dòng)中心設(shè)立了蜀繡設(shè)計(jì)創(chuàng)意制作中心；青少年活動(dòng)中心幫助兒童及青少年提高綜合素質(zhì)。
四川堅(jiān)持民生優(yōu)先，在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各類教育機(jī)構(gòu)3340所、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)2032所、公共文化服務(wù)設(shè)施1115處、新聞出版和廣播影視項(xiàng)目4379個(gè)，幫助157.5萬因?yàn)?zāi)失地失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。學(xué)校、醫(yī)院設(shè)施裝備明顯改善，抗震標(biāo)準(zhǔn)比當(dāng)?shù)孛裼媒ㄖ岣?度設(shè)防。
傍晚，綿陽市安州區(qū)河清鎮(zhèn)金光村日間照料中心里，年近古稀的王興富老人坐在樹蔭下喝茶休閑；活動(dòng)室里，十多個(gè)老人正下棋打牌、翻閱書刊，怡然自得。5年前，鎮(zhèn)里投資近40萬元將一處建筑改建為2800平方米的“日間照料中心”，設(shè)置了閱覽室、休閑娛樂室、醫(yī)療室、淋浴室等。村里有專人為老人燒水送茶，還聘請(qǐng)了醫(yī)生為老人看病。
如今的安州區(qū)，辦理業(yè)務(wù)窗口單位服務(wù)快捷高效；休閑娛樂有免費(fèi)公共文化場館；市民出行有便捷的公共交通；如果需要幫助，志愿者熱情溫暖……
四川堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，體現(xiàn)民族傳統(tǒng)和地域特色，修復(fù)加固365萬戶受損城鄉(xiāng)住房，新建26萬套城鎮(zhèn)住房，全面完成150萬戶毀損農(nóng)房重建，保障541萬戶、1200萬城鄉(xiāng)受災(zāi)居民“家家有房住”，建成“三川兩鎮(zhèn)”（北川、汶川、青川、映秀、漢旺）等38個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)，打造了汶川水磨、綿竹大乘、什邡馬祖廟等特色鮮明的示范村鎮(zhèn)。
江油市、羅江區(qū)等7個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；蒼溪縣文家角村、蘆山縣青龍場村等6個(gè)鄉(xiāng)村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。汶川水磨鎮(zhèn)還榮膺“全球?yàn)?zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計(jì)最佳范例獎(jiǎng)”。
10年恢復(fù)重建、振興發(fā)展，獲得感、幸福感、安全感寫在災(zāi)區(qū)人民的一張張笑臉上。巴蜀兒女豪情滿懷，攜手同行，闊步走在新時(shí)代。
