來源:央視綜合
全面深化改革正在大刀闊斧地向縱深推進(jìn)。
日前,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的意見》(以下簡稱“意見”),要求各級黨組織增強(qiáng)“一分部署、九分落實”意識,充分認(rèn)識加強(qiáng)督促檢查、抓好落實的極端重要性和緊迫性。
而在此前不久,國務(wù)院發(fā)出通知部署開展第四次大督查,將繼續(xù)切實發(fā)揮督查抓落實、促發(fā)展的“利器”作用。在全面自查基礎(chǔ)上,國務(wù)院將于7月中旬派出督查組進(jìn)行實地督查。
在改革全面“施工期”,以督促檢查促改革落實的階段已經(jīng)來臨。推進(jìn)改革落地的過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該如何認(rèn)識、如何行動,特別是對于表現(xiàn)“不合格”的干部如何問責(zé),且看中央提出的這些要求。
如何認(rèn)識——
“看大局、明大勢”
改革越是向縱深發(fā)展,越是要重視思想認(rèn)識問題。
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“空談?wù)`國,實干興邦”的道理,堅定理想信念,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有真抓務(wù)實的精神,首先理解和謀劃改革就要實實在在。這要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能看大局、明大勢,切忌狹隘的“一畝三分地”思維定式。
所謂“大局觀”,就是敢于突破部門和地區(qū)利益藩籬,多站在黨和國家發(fā)展大局、全面深化改革大局的立場上“看問題、想事情”。
具體如何做?中央深改組第十四次會議給出要求,把方案質(zhì)量放在第一位,堅持問題導(dǎo)向,抓實問題,開實藥方,提實舉措,每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問題,便于基層理解和落實。
此外,還要把好改革方案的主旨和要點,把準(zhǔn)相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合實際實化細(xì)化,使各項改革要求落地生根。
督察改革進(jìn)展,“察認(rèn)識”是重要一環(huán)。中央深改組第二十六次會議指出,督察要看思想工作有沒有做深入,廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有從黨和國家工作大局出發(fā)認(rèn)識和理解改革、關(guān)心和支持改革,是不是自覺站在改革全局高度正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整。
這兩個“有沒有”,一個“是不是”,歸根結(jié)底是督促領(lǐng)導(dǎo)干部形成推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺。
干事創(chuàng)業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部還需要樹立正確的政績觀,始終把人民群眾放在心中腦中,做到“民之所好好之,民之所惡惡之”。
“要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣,群眾訴求是什么,改革能給群眾帶來的利益有多少,從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實。”在中央深改組第二次會議上,習(xí)近平指出。
對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來說,把實干精神、為民情懷與理想、人格同視為立身之道,才能確保政治生態(tài)風(fēng)清氣正,營造良好的干事氛圍。
如何行動——
“既要掛帥,又要出征”
大道至簡,實干為要。
“擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派,把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家!敝醒肷罡慕M第二十一次會議這樣給新時代的合格領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”。
改革已進(jìn)入深水區(qū),容易的改革已經(jīng)完成,剩下的都是難啃的硬骨頭。如何行動?習(xí)近平要求,“膽子要大、步子要穩(wěn)”。
沒有披荊斬棘的改革勇氣是不行的。中央深改組第三十三次會議要求,主要負(fù)責(zé)同志要在關(guān)鍵問題上敢于拍板,只要符合黨中央要求、符合基層實際、符合群眾需求,就要堅決改、大膽試。
中央深改組第二十一次會議提出,各級黨委要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推動、落實改革的能力,既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯、寬容失敗,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
推進(jìn)改革還要步步為營、久久為功。習(xí)近平指出,步子要穩(wěn),就是方向一定要準(zhǔn),行駛一定要穩(wěn),尤其是不能犯顛覆性錯誤。
這實際上說的是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、長期和短期的關(guān)系,既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。
改革項目千頭萬緒,涉及中央各部門、地方各級黨委政府,狠抓落實,明確各方職責(zé)至關(guān)重要。
中央深改組第二十次會議指出,改革牽頭部門是落實中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體,要全程過問,每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求;地方黨委對本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥、又要出征,親力親為抓改革。
對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革,中央深改組第二十九次會議要求,各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,顧全大局,握指成拳,合力攻堅。
蹄疾步穩(wěn),各司其職,相互協(xié)作,改革方能唱出一臺好戲。
如何考核——
“改革者上,不改革者下”
改革工作能不能落實到位,落實責(zé)任是關(guān)鍵。
中央深改組第三十三次會議提出,要把主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實的責(zé)任明確下來,對責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、延誤改革的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
《意見》中規(guī)定,對決策執(zhí)行不力、工作落實不到位,領(lǐng)導(dǎo)督促檢查工作不力,不按要求報告貫徹落實情況,不認(rèn)真糾正整改存在的問題,妨礙、干擾、阻撓督促檢查工作正常開展,打擊、報復(fù)、陷害反映問題的干部群眾,以及督促檢查工作人員失職失責(zé)的,將被嚴(yán)肅追責(zé)。
落實改革是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的競技場。中央深改組第十九次會議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對各級干部推進(jìn)改革情況的了解,加大改革實績考核權(quán)重,形成鼓勵改革、支持改革正確用人導(dǎo)向。
“讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華,讓作風(fēng)飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責(zé)!绷(xí)近平曾這樣指出。
當(dāng)前改革任務(wù)艱巨,面對壓力和挑戰(zhàn),有個別干部抱怨“為官不易”;也有干部為了熬到平穩(wěn)退休,懶政怠政,“為官不為”。
對于這兩種現(xiàn)象,習(xí)近平早有過批評:“為官不易”是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn);要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥。
據(jù)媒體統(tǒng)計,今年以來,北京、天津、河北、浙江等多地對“為官不為”“為官亂為”及時亮劍,使無為者讓位、干事者有位。前不久,天津市委就向失職失責(zé)者“開刀”,市工信委黨組書記、主任李朝興因為不作為不擔(dān)當(dāng)被免職。
而在湖北武漢,目前正計劃在全市發(fā)現(xiàn)和掌握100名左右“獅子型”干部,選拔使用到克難攻堅的局級崗位上。這些具備忠誠干凈,思想解放,思路開闊,敢打敢拼,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)人刭|(zhì)的優(yōu)秀干部,將成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部銳意進(jìn)取的航標(biāo)。
“改革者上、不改革者下”。在督促檢查工作的“放大鏡”下,這種用人導(dǎo)向?qū)⒊蔀閺V泛共識。(人民網(wǎng)記者 賈玥)
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