“簡政放權(quán)”，中國積極激活市場內(nèi)生動力

　　今年“兩會”以來，新一屆政府在“簡政放權(quán)”的疾步快跑引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消和下放32項行政審批，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運(yùn)輸審批、出版單位變更登記等，下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院審批等。

　　此前，5月13日，李克強(qiáng)在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上宣布取消和下放133項行政審批等事項。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜且不確定因素較多的情況下，“政府之手”不可或缺，但“政府之手”又不可太長，如何通過“簡政放權(quán)”激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力成為新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的核心要務(wù)。

　　的確，這是政府改革的重要內(nèi)容。因為如果政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府與市場的關(guān)系就難以理順，市場的動力就難以有效釋放。尤其是在微觀經(jīng)濟(jì)層面，各種政府管制、審批等限制性政策措施讓企業(yè)難以自由、自主地從事經(jīng)營和投資活動。

　　這是本屆政府加快改革決心的體現(xiàn)�！鞍巡辉摴艿奈⒂^事項堅決放給市場、交給社會，該加強(qiáng)的宏觀管理切實加強(qiáng)，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位。這對促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力等都是一劑良藥”，李克強(qiáng)總理在清晰的界定著“政府的角色”。

　　市場期待通過“理順政府與市場的關(guān)系”、“理順政府與社會的關(guān)系”、“理順各級政府間的關(guān)系”實現(xiàn)政府角色的回歸。

　　當(dāng)然，在“簡政放權(quán)”的過程中，我們需要避免出現(xiàn)三個傾向，一是需要警惕“權(quán)力的變相收回”，二是需要防止將政府的部分審批權(quán)轉(zhuǎn)由一些事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會承接，三是需要防止“二政府”的出現(xiàn)。政府要“放得開、管得住“——放得開，就是要把政府的權(quán)利放給市場，市場能管的政府不要管；管得住，就是要管住那應(yīng)該管的，必須管的，還要依法管。事實上，只有把該放的放了，才能騰出手，把該管的管好。

　　當(dāng)我們的政府部門在下放審批權(quán)力的過程中，一方面積極主動地放掉該放的權(quán)，另一方面又認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事，我們就能夠切實從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，做到簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào)，以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”。

　　我們相信，隨著政府轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn)，將極大地激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力，推動中國經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展，使改革紅利惠及最廣大的百姓。

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