隨著權(quán)力和資本交替上陣,鄂爾多斯的空城計(jì)一夜之間,如同一場傳染病,在全國各地蔓延,除了此前廣泛報(bào)道的貴陽、營口等城市。從南到北,從沿海到內(nèi)地,從一線城市到小縣城,許多新區(qū)新城或多或少贏得了空城鬼城的名頭。(湖南在線 2月25日)
供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求,讓許多新建的城區(qū)晚上一片漆黑,宛如生人勿進(jìn)的“鬼城”。過度城市化像一場瑰麗的綺夢,造就了中國“鬼城” ,由于一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)急功近利,只顧為自己創(chuàng)造“政績”謀求升遷。而在“城市化”口號喊得震天動地的今天,中國某些城市的某些局部衰敗景象也已經(jīng)初露端倪,主要表現(xiàn)為他們所力推的大型工程項(xiàng)目荒廢,不少城市在建第二座城市,以工業(yè)開發(fā)區(qū)、高科技開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等形式出現(xiàn),這些開發(fā)區(qū)60%以上是不成功的,出現(xiàn)大量圈地拋荒現(xiàn)象。新區(qū)房子賣不掉,工廠垮臺,這反映了用地指標(biāo)超過實(shí)際用地需求。人們試圖給內(nèi)地城市更多用地指標(biāo),提供更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,卻忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
已經(jīng)存在的眾多“鬼城”,帶來的負(fù)面影響不僅僅在感觀層面,地方政府“騎馬難下”的境遇才是最大痛苦。目前現(xiàn)狀是,新城開發(fā)規(guī)劃上造成的先天性不足與缺陷,只能靠后期運(yùn)作來完善與整改。這意味著新城開發(fā)后期成本加大,而糾錯的成本往往比用來完善的成本大得多。
筆者認(rèn)為,城市化終極目標(biāo)應(yīng)“以人為本”。是以假借城市化浪潮,超額投資,換取經(jīng)濟(jì)利益乃至政績?yōu)槟繕?biāo),還是以尊重城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律,務(wù)實(shí)為民,建造美好舒適新城,提高人居品質(zhì)的城市化發(fā)展需要為目標(biāo)?如果不改變城市開發(fā)和建造中的極權(quán)管理模式,繼續(xù)將廣泛的公眾意見排除在理性決策的大門之外,在新城開發(fā)建設(shè)的終極目標(biāo)上不顧“以人為本”的城市化現(xiàn)實(shí)需求,眾多“鬼城”的復(fù)活終將只是一廂情愿的美好希冀。更多的城市管理者在夢醒之后,應(yīng)該去思考如下命題:快與慢、取與舍、得與失、獎杯與口碑、任內(nèi)與將來。
鬼城背后又隱藏著房地產(chǎn)泡沫破滅、資金鏈條緊繃乃至斷裂、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等諸多風(fēng)險(xiǎn)。而“鬼城”就是個別地方的政府部門與房產(chǎn)商合謀的掠奪地帶,也是中國城市化進(jìn)程中的一種異象,是權(quán)力熱衷“造城”的悲劇。要想讓這些“鬼城”充滿人間煙火氣,恐怕也只能期待權(quán)力能真正下決心還權(quán)于民、讓利于民,擠破房地產(chǎn)泡沫,還“鬼城”一片晴朗的天。 (中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 喬雨田)
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