今天上午臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”劉兆玄將率閣員總辭,下午新舊“內(nèi)閣”交接,一天內(nèi)完成人事更替,被稱為“無縫接軌”。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論表示,“新閣”上任,即刻面對(duì)各項(xiàng)政務(wù)的推動(dòng)。就財(cái)經(jīng)方面而言,除最急迫的災(zāi)后重建外,下列各項(xiàng)問題,也是新閣面臨的重大挑戰(zhàn)。
首先是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇;此波全球金融海嘯所帶動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)大衰退,臺(tái)灣創(chuàng)傷極重。經(jīng)濟(jì)已連續(xù)四季衰退,今年第三季也難逃衰退的命運(yùn),除去年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率已降至0.06%外,今年更將是負(fù)成長(zhǎng)4.25%,創(chuàng)歷年新低。雖“行政院主計(jì)處”樂觀估測(cè),今年第四季及明年全年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率恢復(fù)正成長(zhǎng),分別為5.49%及3.92%;但其關(guān)鍵在當(dāng)局推動(dòng)的擴(kuò)大內(nèi)需方案,今年內(nèi)能落實(shí)執(zhí)行,明年開始,民間消費(fèi)及出口都能恢復(fù)大幅成長(zhǎng)。可是事實(shí)上,擴(kuò)大內(nèi)需方案能否如期落實(shí),將考驗(yàn)“新閣”的執(zhí)行力;民間消費(fèi)明年能否恢復(fù)較高的成長(zhǎng),要看高失業(yè)問題能否獲得解脫。至于出口能否恢復(fù)大幅成長(zhǎng),本周二聯(lián)合國(guó)貿(mào)易暨發(fā)展委員會(huì)(UNCTAD)所公布的年度報(bào)告,特別指出“經(jīng)濟(jì)的寒冬距結(jié)束還很早”,今年全球經(jīng)濟(jì)萎縮2.7%,明年正成長(zhǎng)不會(huì)超過1.6%,而臺(tái)灣是以出口為導(dǎo)向的地區(qū),UNCTAD又是聯(lián)合國(guó)貿(mào)易最高機(jī)構(gòu),新“內(nèi)閣”能不做最壞的打算與最好的準(zhǔn)備嗎?
其次,島內(nèi)失業(yè)問題的不斷攀高;7月失業(yè)率已突破6%,不僅新高,在“亞洲四小龍”中也是最高;受失業(yè)波及的人口達(dá)140萬人,高占總?cè)丝诘?.0%?墒墙衲甏髮.厴I(yè)生估年超過33萬人,約有四成計(jì)13.2萬人要進(jìn)入職場(chǎng),但7月就業(yè)才增加1.7萬人,最近兩月求職者涌進(jìn),失業(yè)率及失業(yè)者勢(shì)必再創(chuàng)新高。如何化解日益嚴(yán)重的失業(yè)問題,對(duì)“新閣”而言是刻不容緩。
此外,上半年實(shí)質(zhì)平均薪資創(chuàng)13年來同期最低,回到1996年的水平,在失業(yè)率不斷攀高,實(shí)質(zhì)薪資萎縮的壓力下,民間消費(fèi)如何能大幅提升?
第三,兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)能否盡快簽訂問題;馬英九就任以來,在兩岸關(guān)系方面,采取“開放與松綁”的大策略,大幅改善了兩岸關(guān)系。但兩岸經(jīng)貿(mào)恢復(fù)正;、秩序化的交流與發(fā)展,必須有一個(gè)大框架來規(guī)范。因此,在劉兆玄時(shí)代已積極規(guī)劃簽訂ECFA的準(zhǔn)備工作。但在兩岸走上談判桌協(xié)商前,必須化解內(nèi)部的爭(zhēng)議。
社論最后表示,以上所舉祇是急迫且重大的財(cái)經(jīng)問題,其它的當(dāng)然還有很多,諸如財(cái)政赤字問題、貧富差距惡化問題等!靶麻w”上任后,如能即行對(duì)上述三大課題提出因應(yīng)之道,就算成功一半了。