“政策專家”卡特執(zhí)掌五角大樓 被指將淪為“橡皮圖章”

時(shí)間:2014-12-08 13:29   來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京12月7日消息(記者蘇鈴)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,美國(guó)是世界第一軍事強(qiáng)國(guó),國(guó)防部長(zhǎng)的位置可以說(shuō)舉足輕重,不過(guò)美國(guó)的奧巴馬總統(tǒng)兩屆任期目前沒到,卻已經(jīng)在這個(gè)位置上換了三個(gè)人,而第三位國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾,也在兩個(gè)星期前提出了辭職。

  為什么這么重要的位置上卻頻繁的換人呢?美國(guó)媒體認(rèn)為其中的原因是,奧巴馬執(zhí)政6年來(lái),白宮和五角大樓之間長(zhǎng)期不睦,外交決策中奧巴馬更倚重白宮的國(guó)家安全顧問,而對(duì)五角大樓態(tài)度冷淡,這讓歷任國(guó)防部長(zhǎng)感覺受到限制。也許哈格爾的離去也源于此,不過(guò)奧巴馬并沒有挽留他。

  兩天前(5日),奧巴馬在白宮正式提名美國(guó)防部前常務(wù)副部長(zhǎng)阿什頓·卡特為下一屆國(guó)防部長(zhǎng),這是一位以學(xué)術(shù)成就而出名的“技術(shù)型官員”。為什么會(huì)選擇卡特?卡特在這兩年任期是否能夠充分的發(fā)揮其特長(zhǎng)呢?

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間5號(hào),奧巴馬正式提名卡特為國(guó)防部長(zhǎng),他贊揚(yáng)卡特在11任國(guó)防部長(zhǎng)手下工作過(guò),是一個(gè)創(chuàng)新者、改革者,對(duì)國(guó)防部“了如指掌”。

  奧巴馬:阿什頓·卡特被視為美國(guó)最重要的國(guó)家安全領(lǐng)袖之一,在我任職的前五年,他是五角大樓小組的最高成員,包括擔(dān)任兩年副部長(zhǎng)。我仰賴他的專業(yè),也仰賴他的判斷。

  得到如此高的評(píng)價(jià),身邊的卡特也鄭重回應(yīng),將為總統(tǒng)提供最坦誠(chéng)的建議。

  卡特:如果我被任命為國(guó)防部長(zhǎng),我向你發(fā)誓,將提供最坦誠(chéng)的戰(zhàn)略建議和軍事建言。

  在卡特之前,前副防長(zhǎng)弗盧努瓦以及參議員里德都是熱門候選人,但他們主動(dòng)撂挑子退出。為什么卡特最終被奧巴馬相中呢?翻開他的學(xué)術(shù)履歷表,一股“學(xué)霸”氣息撲面而來(lái)——學(xué)士、博士、博士后、教授頭銜一個(gè)都不缺;而他的從政履歷同樣耀眼。

  阿什頓·卡特現(xiàn)年60歲,與歷屆防長(zhǎng)不同,阿什頓·卡特是一名物理學(xué)家,畢業(yè)于美國(guó)耶魯大學(xué),曾任哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授,沒有從軍經(jīng)歷?ㄌ厥状芜M(jìn)入五角大樓,是克林頓政府期間,曾擔(dān)任國(guó)防部助理部長(zhǎng),是經(jīng)歷過(guò)第一次朝核危機(jī)的朝核專家。卡特在奧巴馬上臺(tái)后被重新啟用,獲得管理華盛頓數(shù)百萬(wàn)美元的武器裝備計(jì)劃。后來(lái)成為五角大樓的二號(hào)人物。而《外交政策雜志》稱,卡特經(jīng)常表現(xiàn)得像頭號(hào)人物。在政策上,卡特與奧巴馬有很多契合之處,卡特也認(rèn)同美國(guó)重返亞太的重要性,主張加強(qiáng)與亞太伙伴和盟友的關(guān)系。此外據(jù)美國(guó)媒體披露,卡特也是美國(guó)對(duì)朝鮮問題強(qiáng)硬派人物。2006年,卡特在與前防長(zhǎng)佩里連署的長(zhǎng)篇文章中曾表示,如果朝鮮不放棄核武器項(xiàng)目,就要轟炸朝鮮。

  白宮與五角大樓之間不和的說(shuō)法在美國(guó)輿論圈早就傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。哈格爾拂袖而去,卡特就能夠勝任這個(gè)角色嗎?支持者說(shuō),懂軍事技術(shù)的他將會(huì)在奧巴馬支持下獲得“呼風(fēng)喚雨”的影響力。但批評(píng)者也認(rèn)為說(shuō),國(guó)家安全政策制定還將掌握在白宮“小圈子 ”手中,卡特很可能淪為“橡皮圖章”。軍事專家宋曉軍分析,奧巴馬并不希望卡特在最后兩年有所突破:

  宋曉軍:奧巴馬最后兩年所干的第一件大事兒,就是要為民主黨在2016年總統(tǒng)大選過(guò)程中爭(zhēng)奪更多的選票,他的重點(diǎn)不在軍事上,他主要還是在比如通過(guò)移民法案的拋出,來(lái)打擊對(duì)手共和黨。一反對(duì)的話,那些有色人種就會(huì)支持奧巴馬。在軍事戰(zhàn)略上,他盡量能多一事不如少一事,這樣選擇一個(gè)技術(shù)專家以平衡這個(gè)民主黨色彩過(guò)于強(qiáng)烈的這樣一個(gè)裁軍理念。那么卡特應(yīng)該說(shuō)作為一個(gè)物理學(xué)博士、作為一個(gè)很認(rèn)真的人,他不會(huì)有太多的個(gè)性,奧巴馬恰恰是看中了這一點(diǎn)。

  哈格爾走后留下一個(gè)軍費(fèi)預(yù)算遠(yuǎn)超計(jì)劃的爛攤子,奧巴馬的“重返亞太”戰(zhàn)略會(huì)不會(huì)在最后兩年失去“力道”?宋曉軍認(rèn)為,屬于典型“技術(shù)官員”的卡特,倒可以彌補(bǔ)哈格爾的短處,巧婦能為無(wú)米之炊:

  宋曉軍:2016財(cái)年的這個(gè)國(guó)防預(yù)算,政府提出來(lái)是超出了預(yù)算控制法案的390億美元。一旦得不到批準(zhǔn)之后,那么他在原來(lái)的預(yù)算之內(nèi),他能夠通過(guò)他自己的專業(yè)進(jìn)行技術(shù)上的細(xì)化,在有限的國(guó)防預(yù)算當(dāng)中,重返亞太這個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)行更好資源的搭配。

編輯:李杰

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