日本政府1日經(jīng)內(nèi)閣決議出臺(tái)了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,以取代該國(guó)長(zhǎng)期遵循的“武器出口三原則”,從而實(shí)質(zhì)上打開(kāi)在“符合條件”情況下的武器常規(guī)輸出之門(mén)。
此前日本所遵循的武器出口三原則,肇始于1967年。起初主要針對(duì)“共產(chǎn)圈”,1976年三木內(nèi)閣時(shí)擴(kuò)展至其他地區(qū)。1981年日本國(guó)會(huì)作出有關(guān)決議后,日本一直實(shí)行禁止對(duì)任何國(guó)家出口武器的方針。盡管之后日本政府曾對(duì)個(gè)別武器出口項(xiàng)目采取過(guò)“特例”,但其整體制約效力一直未變。
據(jù)披露,此番安倍內(nèi)閣新出臺(tái)的“三原則”,其內(nèi)容主要包括:禁止向爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或聯(lián)合國(guó)禁運(yùn)國(guó)出口;僅限有利于和平貢獻(xiàn)和有助日本安全的情況;出口的武器被用于其他目的或轉(zhuǎn)至第三國(guó)時(shí),原則上須經(jīng)日方事先同意等。盡管也強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)格審查”之說(shuō),但此舉依然意味著,對(duì)于那些“符合條件”并經(jīng)過(guò)“嚴(yán)格審查”的武器出口和軍工產(chǎn)業(yè)合作,此后將被視為正常之舉。
一些日本媒體分析認(rèn)為,此舉意在通過(guò)擴(kuò)大武器出口,強(qiáng)化與相關(guān)國(guó)家在安保領(lǐng)域的合作關(guān)系,并可助益日本國(guó)內(nèi)的軍工產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于安倍內(nèi)閣的此一動(dòng)作,日本國(guó)內(nèi)自然頗有叫好者,指現(xiàn)行的“武器出口三原則”已落后時(shí)代,制定新原則可應(yīng)對(duì)安全環(huán)境變化。但反對(duì)或要求慎行其事的聲音也十分強(qiáng)烈。例如,《東京新聞》之前就此話題發(fā)表的一篇社論就曾明確指出,武器出口三原則與憲法第九條、非核三原則,是戰(zhàn)后日本作為和平國(guó)家的立國(guó)之本。而日本武器出口的擴(kuò)大,恐給外間帶去其和平主義發(fā)生轉(zhuǎn)變的信息,從而有損于日本真正的國(guó)益。