法國總統(tǒng)奧朗德當(dāng)選當(dāng)天,便冒著暴風(fēng)雨奔向柏林,其任命總理的重要條件是“對(duì)德國了解”。歐洲兩大國如此“和睦”,筆者想,亞洲兩大國中國和日本有一天也能這樣嗎?
今年是中日邦交正;40周年,本是值得慶賀和展望未來的重要年份,但接連不斷的風(fēng)波卻給2012年籠上陰影。事實(shí)上,過去的幾年,中日關(guān)系始終沒跳出一個(gè)困局,即經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益緊密,政治和社會(huì)關(guān)系則有向反方向后退的趨勢(shì)。
很多人把中國的崛起導(dǎo)致日本心理失衡,視為日本對(duì)華政策的主要誘因。誠然,中日兩國從未經(jīng)歷過同時(shí)強(qiáng)大的時(shí)期,持續(xù)了百年的日強(qiáng)中弱局面正在逆轉(zhuǎn),力量對(duì)比變化正引起日本對(duì)中國認(rèn)知的改變。而要真正解釋日本對(duì)華政策,更要從冷戰(zhàn)后20年日本的對(duì)外戰(zhàn)略、內(nèi)政和社會(huì)等多角度分析才能看清全貌。
首先,冷戰(zhàn)時(shí)期日本對(duì)外戰(zhàn)略思維缺乏有效鍛煉,這導(dǎo)致冷戰(zhàn)后其新對(duì)外戰(zhàn)略長期達(dá)不成共識(shí)。二戰(zhàn)后,日美同盟幾乎占據(jù)了日本外交的全部,對(duì)美外交至上和“吉田路線”讓日本獲得了安全保護(hù)和經(jīng)濟(jì)繁榮,但在美國的羽翼下,日本失去了戰(zhàn)略思考和全球思維的機(jī)會(huì)。
冷戰(zhàn)后,兩極格局解體,中國等新興國家重新融入國際社會(huì),日本的外交空間變大了,但其戰(zhàn)略思維卻準(zhǔn)備不足,對(duì)于如何在大戰(zhàn)略中擺好中國的位置尚無明確共識(shí)。不過,冷靜的日本戰(zhàn)略家們應(yīng)能意識(shí)到:犧牲中日關(guān)系堅(jiān)持“吉田路線”和日美基軸,不符合日本的長遠(yuǎn)國家利益。
第二,日本從自民黨一黨獨(dú)大到民主黨執(zhí)政的巨大變化,改變了政治家的當(dāng)選和執(zhí)政生態(tài)。1993年,自民黨黨內(nèi)精英政治主宰日本內(nèi)政外交政策的局面結(jié)束,派閥政治色彩變淡,政治家對(duì)政黨和派閥的依賴程度降低,對(duì)直接討好選民的需要增強(qiáng)。
“泡沫”后的低迷,則讓日本新一代政治家為了在內(nèi)政上有所作為,就必須減少外交上的一切失分可能。外交上的保守和強(qiáng)硬是意味著政治安全,也意味著可以騰出更多精力放在內(nèi)政上,這一定程度上造成了對(duì)中日關(guān)系的犧牲。日本國內(nèi)政治的轉(zhuǎn)型期逐漸完成后,政治家們或?qū)⒂懈嗟木紤]中長期的對(duì)外戰(zhàn)略。
第三,日本民間對(duì)于對(duì)外事務(wù)變得脆弱敏感,但希望中日友好的社會(huì)基礎(chǔ)沒有根本性變化。冷戰(zhàn)后20年,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,政治決斷緩慢,首相更替頻繁讓民眾看不到希望。在失去了“經(jīng)濟(jì)大國”認(rèn)同的迷惘中,人們?cè)趯?duì)外關(guān)系上很容易被激進(jìn)的觀點(diǎn)和報(bào)道所誤導(dǎo)。當(dāng)然,我們還要看到,戰(zhàn)后60多年日本的社會(huì)穩(wěn)定,值得肯定。反對(duì)核電站和廢除核武器等運(yùn)動(dòng),也讓人們感受到戰(zhàn)后的和平主義思潮,盡管輿論調(diào)查的結(jié)果讓人失望,但可以相信,日本國民中希望中日友好的意愿是大多數(shù)的。
當(dāng)前,日本正經(jīng)歷一場(chǎng)從對(duì)外戰(zhàn)略到國內(nèi)政治和社會(huì)的重大轉(zhuǎn)型期,并正在迎來高潮。對(duì)日本來說,這是一個(gè)重塑國家認(rèn)同的艱難過程,是一個(gè)重建國家目標(biāo)的新探索。在這個(gè)大轉(zhuǎn)型中,中日關(guān)系正經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)。為長遠(yuǎn)計(jì),有見識(shí)的日本政治家應(yīng)在大戰(zhàn)略中真正擺好中國的位置,并盡快在國內(nèi)達(dá)成共識(shí)。