5月23日,伊核談判第二輪對(duì)話在伊拉克巴格達(dá)舉行。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)加上德國(guó)與伊朗就核問(wèn)題舉行談判。從上個(gè)月14日開啟對(duì)話以來(lái),幾方重新坐在談判桌上是好事。問(wèn)題是,各方面做好準(zhǔn)備了嗎?這次談判是上次對(duì)話開啟的延續(xù),還是進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判進(jìn)程?
積極因素
在巴格達(dá)會(huì)議之前,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)總干事天野之彌21日突訪伊朗,與伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書、伊朗首席核談判代表賈利利舉行了“密集”會(huì)談。
會(huì)后,賈利利表示,雙方就核裁軍、反對(duì)擴(kuò)散核武器以及《不擴(kuò)散核武器條約》簽約國(guó)和平利用核能等問(wèn)題舉行了“良好會(huì)談”,希望雙方未來(lái)在上述三個(gè)領(lǐng)域展開“良好合作”。
據(jù)美聯(lián)社22日消息,天野之彌表示,IAEA已與伊朗就核設(shè)施檢查問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,文件“將于近日簽署”。
伊朗也對(duì)會(huì)談表達(dá)了積極態(tài)度,21日,伊朗外長(zhǎng)薩利希發(fā)表講話,稱希望巴格達(dá)會(huì)談能夠取得積極成果。
而在美國(guó)方面,5月17日,伊朗問(wèn)題強(qiáng)硬派原本希望美國(guó)國(guó)會(huì)在伊核問(wèn)題重要談判之前對(duì)該國(guó)發(fā)出軍事威脅,但這一計(jì)劃落空了,眾議院在表決中以壓倒性優(yōu)勢(shì)反對(duì)“遏制一個(gè)有核武器能力伊朗的美國(guó)政策”,議案的發(fā)起人強(qiáng)調(diào),德黑蘭必須試射一枚彈頭才能被認(rèn)定為“有核武器能力”。這實(shí)際上把動(dòng)武門檻提高到比政府規(guī)定的還要高。
負(fù)面因素
伊朗方面,在會(huì)談當(dāng)天,地面部隊(duì)在伊斯法罕省舉行軍事演習(xí)。軍方宣稱,此次軍事演習(xí)是為提高部隊(duì)士氣,并讓部隊(duì)在實(shí)戰(zhàn)中與時(shí)俱進(jìn),做好抵御潛在威脅和危險(xiǎn)的準(zhǔn)備。另外,軍演的主要目的是測(cè)試一批新型國(guó)產(chǎn)武器。分析人士指出,這是意在增加談判籌碼。
而在21日,伊朗石油部長(zhǎng)參加了3個(gè)石化工業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式,稱將依賴自己的專家、以“創(chuàng)紀(jì)錄”進(jìn)度建設(shè)煉油廠。明眼人都知道,此舉意在表明西方的石油制裁對(duì)伊朗無(wú)效。
美國(guó)參議院21日一致通過(guò)一項(xiàng)新法案,對(duì)伊朗實(shí)施更多制裁,并要求在美國(guó)股票交易市場(chǎng)上市的公司必須向美國(guó)證券交易委員會(huì)通告任何同伊朗有關(guān)的業(yè)務(wù)。法案還擴(kuò)大對(duì)同伊朗建立能源和鈾礦開采合資企業(yè)的懲罰。
以色列還是一如既往地要求西方在伊核問(wèn)題上強(qiáng)硬。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡21日晚再次要求伊朗停止所有鈾濃縮活動(dòng),還指責(zé)西方國(guó)家在伊朗核問(wèn)題上的立場(chǎng)過(guò)于軟弱。
如何進(jìn)展?
有關(guān)專家分析,伊核問(wèn)題最終是美伊關(guān)系。兩國(guó)之間已經(jīng)結(jié)怨近30年,近幾年又增添了“核”問(wèn)題,表明雙方關(guān)系已經(jīng)無(wú)可彌合。
美國(guó)一方面拉伊朗談判,一方面又高調(diào)強(qiáng)調(diào)軍事打擊的必要性,未來(lái)兩國(guó)走勢(shì)有可能會(huì)出現(xiàn)冰火大逆轉(zhuǎn)。
分析人士指出,在伊朗核問(wèn)題上,反映的是美國(guó)的中東戰(zhàn)略與伊朗龐大的地區(qū)構(gòu)思所形成的直接的戰(zhàn)略沖撞,這是一個(gè)不可調(diào)和的矛盾,未來(lái)堪憂。
也有人認(rèn)為,這并非不可調(diào)和,美伊關(guān)系之所以出現(xiàn)緊張,是因?yàn)殡p方缺乏有效的溝通渠道。
動(dòng)用武力在現(xiàn)階段看來(lái)可能性不大,以色列的想法可能會(huì)落空。北約前秘書長(zhǎng)索拉納就認(rèn)為,解決伊核問(wèn)題的最好辦法是談判而非訴諸武力。
美國(guó)的高級(jí)智庫(kù)也認(rèn)為,以色列的態(tài)度建立在一個(gè)錯(cuò)誤的假設(shè)上:只要打了,伊朗就不會(huì)擁有核武器。但也許結(jié)果更糟,伊朗可能會(huì)更堅(jiān)定擁核的決心,對(duì)立猶太國(guó)家。更何況,奧巴馬也在競(jìng)選關(guān)鍵時(shí)刻,他現(xiàn)在需要的是在此問(wèn)題上加分,而不是帶來(lái)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。(記者 楊子巖)