臺(tái)灣島內(nèi)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“欺詐犯之爭(zhēng)”,最終還是朝著兩岸協(xié)商的方向演進(jìn)了。臺(tái)當(dāng)局將于4月20日派團(tuán)赴大陸,就兩岸共同打擊犯罪及司法互助展開協(xié)商。人們好奇的是,在民進(jìn)黨準(zhǔn)執(zhí)政、綠營(yíng)“反中”大合唱余音未歇的情境下,協(xié)商會(huì)否受到掣肘?
中了“同心圓”的毒
馬來(lái)西亞20名臺(tái)灣詐騙嫌犯被“救”回臺(tái)北就地放掉后,臺(tái)灣政壇在內(nèi)外輿論壓力下開始轉(zhuǎn)向,民進(jìn)黨、“時(shí)代力量”的“立委”收縮猛批大陸的火力,開始提“修法”、加強(qiáng)兩岸司法合作以打擊犯罪等論。
如果臺(tái)灣方面從肯尼亞45名嫌犯遣送大陸之初,就采取理性、協(xié)商的態(tài)度,所有爭(zhēng)議根本不會(huì)發(fā)生。臺(tái)灣嫌疑人在第三地犯案,受害人與證據(jù)都在大陸,且臺(tái)灣從頭到尾未參與偵辦,大陸帶回嫌疑人是理所當(dāng)然。島內(nèi)藍(lán)綠政客一開始說(shuō)大陸“強(qiáng)行擄人”,純屬“迫害妄想癥”的條件反射。
而在臺(tái)“法務(wù)部”和學(xué)者出面講清法理之后,綠營(yíng)“立委”和名嘴們?nèi)圆徽J(rèn)錯(cuò),又開始咬大陸為何不循以往慣例將嫌犯各自遣返原籍所在地。
陳水扁時(shí)代的“教育部”力推“臺(tái)灣同心圓”史觀,主張以臺(tái)灣為中心來(lái)認(rèn)識(shí)世界。現(xiàn)在這些認(rèn)為大陸該主動(dòng)向臺(tái)灣交人、交證據(jù)卷宗的人,恐怕也是中了“同心圓”的毒,以為自己就是世界的中心,大陸得無(wú)條件配合服從。
兩岸如果是聯(lián)合行動(dòng),大陸基于合作互助精神,自會(huì)與臺(tái)灣方面互通有無(wú),但肯尼亞案臺(tái)灣方面一開始就沒有參與偵辦,大陸警方偵辦了兩年才收網(wǎng),難道大陸辦案都要先向臺(tái)灣請(qǐng)示匯報(bào)?而根據(jù)法庭便利和屬地原則,不但大陸有優(yōu)先的司法管轄權(quán),且唯有在大陸審訊,才有可能將罪嫌繩之以法,又有什么理由把人送到臺(tái)灣?
《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》明文規(guī)定,當(dāng)“受請(qǐng)求方”認(rèn)為有重大利益等特殊情況,視情況決定遣返。所以,把人送回是“特殊情況”而非常態(tài),絕不是一方抓到對(duì)岸的罪嫌,就必須主動(dòng)送回去,也不是你要我放人,我就得放。
歸根結(jié)底,兩岸司法互助是為了更好地打擊犯罪,保護(hù)兩岸善良百姓的權(quán)益,而不是為了凸顯罪嫌的“人權(quán)”,更不是為了迎合某一方的自尊心。
自己錯(cuò)還要怪別人
島內(nèi)名嘴和綠營(yíng)政客仍在混淆視聽,稱臺(tái)灣之所以會(huì)出現(xiàn)搶回嫌犯就放掉的荒誕劇,把臉丟到國(guó)際上,那是因?yàn)橹泄病坝幸庀莺Α,沒有把證據(jù)一并移交。
事實(shí)是,大陸此次從來(lái)沒主張把罪嫌帶回臺(tái)灣,是臺(tái)灣方面心急火燎來(lái)?yè)屓,要大陸怎么合作?(jī)砂吨g的良性互動(dòng),需有雙方互釋善意的前提。在此次事件中,綠營(yíng)“立委”把大陸當(dāng)敵人看待,無(wú)端指責(zé)、粗魯謾罵,從一開始就放棄了協(xié)商,卻又反過來(lái)指責(zé)大陸不配合,這是何等霸道的邏輯?更何況,綠營(yíng)“立委”還主張大陸提供的證據(jù)沒有證據(jù)能力呢。
退一步講,就算大陸把證據(jù)給了臺(tái)灣,嫌犯就能受到懲處了嗎?受害人全部在大陸,臺(tái)當(dāng)局是否要包機(jī)包旅館讓他們過去長(zhǎng)?實(shí)際上,兩岸司法合作早有先例,大陸給了證據(jù)卷宗,臺(tái)灣方面因自身法律和司法環(huán)境的問題,還是一樣沒辦法嚴(yán)懲詐欺犯。
5年前,14名臺(tái)灣人涉嫌電信欺詐遭菲律賓遣送大陸,經(jīng)兩岸協(xié)商,以臺(tái)方協(xié)辦、回臺(tái)審訊的方式解決,結(jié)果怎樣呢?臺(tái)灣法院對(duì)這些欺詐者予以輕判,反而激起島內(nèi)民眾“不如留在大陸受審”的叫罵聲;同年,另一批臺(tái)灣自印度尼西亞押返的167人的詐騙集團(tuán),半年后臺(tái)中地院審結(jié)26人,僅一人判刑,其余皆輕判,準(zhǔn)予易科罰金或緩刑,連承辦檢察官都嘆息:“臺(tái)灣已淪為詐騙王國(guó)!
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人指出,每年有上百億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款被騙子從大陸卷到臺(tái)灣,至今被追繳回來(lái)的只有20萬(wàn)元人民幣;不少臺(tái)灣犯罪嫌疑人剛被押解回臺(tái)就被當(dāng)即釋放,有的過了不久,就再次在國(guó)外開設(shè)詐騙犯罪窩點(diǎn),繼續(xù)作案。
以臺(tái)灣目前懲治犯罪的成效,大陸若繼續(xù)任由罪犯回臺(tái)灣逍遙,怎對(duì)得起家破人亡的受害者?
沒有互信如何協(xié)商?
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,臺(tái)當(dāng)局“法務(wù)部”、陸委會(huì)、“刑事局”20日將赴大陸協(xié)商,希望就兩岸打擊第三地的詐騙集團(tuán)開展合作,對(duì)于情資交換、人犯遣返等工作,建立具體明確的合作機(jī)制。
大陸方面當(dāng)然也希望建立更健全的合作機(jī)制。只是,兩岸所有的協(xié)議、合作都是建立在“九二共識(shí)”的互信基礎(chǔ)之上,此次事件中綠營(yíng)“立委”一口一個(gè)“中國(guó)”,民進(jìn)黨籍的“立法院長(zhǎng)”蘇嘉全甚至公開說(shuō),“臺(tái)灣和中國(guó)畢竟是兩個(gè)國(guó)家”,要求“全國(guó)”動(dòng)起來(lái)去救人,臺(tái)灣當(dāng)權(quán)者持這樣赤裸裸的“兩國(guó)論”,難道不會(huì)妨礙兩岸協(xié)商?
《中國(guó)時(shí)報(bào)》19日一篇評(píng)論文章指出,針對(duì)肯尼亞案,“立法院”發(fā)的譴責(zé)聲明還打擦邊球、搞挾帶,把大陸稱之為中國(guó)。文章尖銳質(zhì)問:“請(qǐng)問‘立法院’,什么叫做‘我國(guó)’和‘中國(guó)官方’?‘中華民國(guó)憲法’哪一個(gè)條文允許你們這樣說(shuō)的?這個(gè)自己暗爽式的聲明,最簡(jiǎn)單的結(jié)果是把兩岸關(guān)系搞得更壞!
臺(tái)“法務(wù)部”是此次唯一敢說(shuō)實(shí)話的部門,遭到綠營(yíng)“立委”輪番圍剿。某些“立委”蠻不講理,人被大陸帶走怪“法務(wù)部”,人搶回來(lái)放掉又怪“法務(wù)部”,臺(tái)灣刑責(zé)太低也怪“法務(wù)部”(立法難道不關(guān)“立委”的事?),現(xiàn)在“法務(wù)部”要去大陸協(xié)商,不論拿回什么結(jié)果,估計(jì)又要被罵辦事不力。
國(guó)民黨當(dāng)局固然還在臺(tái)上,但距政權(quán)輪替僅剩一個(gè)月,從民進(jìn)黨“立委”在此次事件中的強(qiáng)勢(shì)發(fā)揮看,可說(shuō)民進(jìn)黨已是半執(zhí)政狀態(tài)。如今民進(jìn)黨尚未明確承認(rèn)“九二共識(shí)”,而綠營(yíng)“反中”鼓噪未歇,大陸不得不注意到今日島內(nèi)政壇之亂象,考慮一個(gè)月后的變數(shù)。島內(nèi)一些政客需了解,耍嘴皮子罵人誰(shuí)都會(huì),能把事辦好才是真本事。
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