美國《世界日報》19日發(fā)表社論說,在2011年全球競爭力排名的競賽中,臺灣有了創(chuàng)紀錄的佳績,獲得全球第六名。同時,在這份報告中也指出,臺灣今年的成長已逐漸擺脫過去單獨依賴出口成長的型態(tài),而進入了出口及投資雙引擎成長的情形。這種成長力道伴隨著結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,未來發(fā)展應可期待。
社論說,長期觀察臺灣經(jīng)濟成長的原因,出口帶動一直是一個強勁的動力,這也是臺灣被稱為是“外向型經(jīng)濟”的理由。然而,成也出口敗也出口,在金融海嘯期間,受到全球性需求萎縮的影響,當然使臺灣經(jīng)濟成長受到重創(chuàng)。然而,在隨著經(jīng)濟成長逐漸恢復氣色,甚至2010年經(jīng)濟成長率還達到二位數(shù)字的10%佳績,誠屬不容易。這也是競爭力提升的具體體現(xiàn)。
根據(jù)瑞士洛桑管理學院(IMD)的世界競爭力排名,臺灣經(jīng)濟總體表現(xiàn)杰出,獲得第八名,較去年提升八名,IMD的評比也顯示,臺灣的經(jīng)濟成長同時伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,這是臺灣經(jīng)濟升級的動力。
今年評比所顯示的臺灣經(jīng)濟成長之所以能夠由出口進化成出口與島內(nèi)投資的雙引擎型態(tài),說明投資已經(jīng)回復到有感階段。這是值得肯定的成果,然而若從另一個角度來觀察,臺灣經(jīng)濟之自發(fā)成長,仍然還處在資源投入需要持續(xù)增加累積的階段。這種成長動力有可能因為資源獲取或投入的制約而受到限制,或者在管理上也被稱為是資源累積型的成長。這種需要不斷“喂食”生產(chǎn)要素才能夠成長的模式其實也代表著技術(shù)進步的不足,這就是今后臺灣經(jīng)濟持續(xù)成長的新挑戰(zhàn)。
此外,雙引擎的說法也可以有另外的解讀,例如,由制造業(yè)部門和服務業(yè)部門共同扮演成長的角色,共同拉動經(jīng)濟成長,這也是臺灣財經(jīng)首長曾經(jīng)提出的觀點。事實上,臺灣制造業(yè)的高度成長與其在GDP相對比重的提升,幾乎到了1980年代中期就已經(jīng)停頓下來。甚至還因為制造業(yè)比重的過高,連帶造成工商的失衡、內(nèi)外的失衡、勞資的失衡、環(huán)境與發(fā)展的失衡等。
這些失衡的現(xiàn)象都經(jīng)過一番的逆轉(zhuǎn)調(diào)整,于是工業(yè)比重下降,商業(yè)比重上升,這也是造成服務業(yè)發(fā)展的契機。此外,內(nèi)需的重要性上升,出口需求的比重下降,也才稍稍減緩貿(mào)易順差所引發(fā)的新臺幣匯率被迫升值的壓力。在這個結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,勞資雙方爭議頻繁,資方希望延續(xù)過往的低工資,以便維持對外競爭力;勞方則不滿于原本之工資結(jié)構(gòu),甚至也不滿于原本之勞動條件。當然,在高度依賴出口的階段下,環(huán)境質(zhì)量也成了提高外銷競爭力的代價。
社論說,回顧上述臺灣經(jīng)濟發(fā)展所走過的失衡與調(diào)整歷程,可以發(fā)現(xiàn)中國大陸也正在步上這一發(fā)展后塵,所以大陸要素價格必然在近期內(nèi)會有巨大調(diào)整,民幣匯率也會有升值壓力,城鄉(xiāng)、工商、勞資以及與環(huán)境間的機會成本都將發(fā)生劇烈的調(diào)整壓力,而使相對價格反轉(zhuǎn),進而引發(fā)明顯的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。如果能夠平和的進行轉(zhuǎn)變,那么就是下階段經(jīng)濟再成長的動力,否則,就可能會對未來發(fā)展投下變量。
從IMD在2011年對臺灣競爭力的排名中,可以清楚獲知,臺灣的表現(xiàn)不錯,只是臺灣朝野對峙嚴重,執(zhí)政黨仍然須以痛切檢討的態(tài)度響應就是這番道理。不過,回到經(jīng)濟的真實面,臺灣能夠在內(nèi)需的投資與外需的出口上雙雙有所表現(xiàn),誠屬難得,未來的挑戰(zhàn)反而是如何擺脫資源累積型的成長,而逐漸以技術(shù)進步與升級作為成長動力,這才是臺灣經(jīng)濟未來的真正挑戰(zhàn)。
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