臺灣《經(jīng)濟日報》今天刊載社論說,一口咬定絕對不可舉債退稅補貼弱勢家戶的新當局,終于改變心意,宣布對45萬“近貧戶”每戶平均發(fā)放3萬元,以彌補能源與食物漲價所造成的沖擊。這應不僅止是為了拉抬跌跌不休的股市,在8兆救股市之外的另外一劑強心針;應該真切地反映出,新當局終于將“苦民所苦”這句高調(diào)落實為具體行動。
此次通膨該報早已提出警告,乃是全球性、普遍性、長久性的空前危機;面對四面八方、排山倒海而來的能源與糧食價格飆漲壓力,臺灣這個小地方毫無招架之力,當局除了不可火上加油,令島內(nèi)通膨問題更加惡化之外,只能盡力減輕通膨?qū)γ癖姷膫Τ潭。長期而言,當然唯賴提升島內(nèi)競爭力,使所得的成長超越物價的增長;但當前的急務,則是對許多原本收入幾乎全部被基本開銷耗盡的家戶,立刻伸出援手,幫助他們維持起碼的生活水平,因為他們正是受通膨摧殘最烈的一群。
正是基于這樣的不忍之心,該報三周前率先提出以退稅與補貼扶持弱勢家庭的主張;雖然“執(zhí)政”團隊與專家學者嗤之以鼻,仍堅持不懈,再三地引用學理證明退稅濟貧之必要以及相對于倉促推出擴大內(nèi)需方案的優(yōu)點與利益。這樣的主張,恰好成為在野黨為民請命的有力武器,在“國會”內(nèi)外大聲疾呼,終于促成這項補助弱勢的方案。
社論指出,由此可見,面對“執(zhí)政黨”所擁有的絕對優(yōu)勢,原本深為各方疑慮的政治壟斷,并非無懈可擊;媒體只要秉持“自反而縮、雖千萬人吾往矣”的勇氣,剴切剖析、慷慨陳辭,幾近潰不成軍的在野黨仍可據(jù)以為問政之資,爭取民眾認同,逼迫強勢的執(zhí)政者接納。
這一場應否退稅濟貧的論戰(zhàn),應是政權(quán)輪替之后“朝野”攻防的一個范例;雙方揖讓而升、據(jù)理力爭,最后取決于論據(jù)及民意,既不牽扯意識形態(tài),也不訴諸群眾暴力。社論表示,極珍惜這樣的政治攻防,期待這個模式可以固定下來,成為今后遵循的軌道。
社論說,不過就目前這一場論戰(zhàn)而言,一方面讓奄奄一息的民進黨重新找到舞臺,跳脫撒潑謾罵、為反對而反對的無賴作風,利用一個義正辭嚴的主張,爭取民眾的認同,乃至懾服強勢的主政者,令其不得不從善如流,民進黨找到了再度躍起的杠桿。另一方面,神經(jīng)大條、過度自信且墨守成規(guī)的“執(zhí)政者”,則顯然由于其顢頇駑鈍,讓對手占了上風。如果這不只是一個偶發(fā)的案例,而將屢見不鮮、層出不窮;則雙方形勢逆轉(zhuǎn),四年之后乃至更早,政權(quán)再從國民黨手中滑落,非無可能。
社論指出,“執(zhí)政者”不可能指望原本呵護支持的輿論,永遠一面倒地寵愛;事實上經(jīng)歷新當局月余的“執(zhí)政”,過熱的頭腦快速地冷卻下來,未來據(jù)理力爭、直陳其非者只會愈來愈多,愈來愈尖銳直率;新當局中的菁英必須及早做好準備,遇事用心思辨,切莫魯莽輕率授人以柄。
就此次補貼所謂45萬“近貧戶”而言,相對于在野黨所強調(diào)的290萬戶支出耗盡或接近其全部收入的家戶,似乎仍留在小腳放大的階段,只是從原先最狹義的9萬戶貧戶做局部的擴充。
社論再次強調(diào),目前的退稅濟貧訴求,并不僅止是救濟、撫恤而已;其中還包含至少改善所得分配及擴大島內(nèi)需求這兩個目的。就所得分配而言,由于M型社會的格局已然確定,即使經(jīng)濟正成長,成長的果實多落在金字塔的頂端;因而就算不受通膨沖擊,金字塔底部的眾多辛勤工作者其所得也不升反降,如今若能鎖定這個群體直接給予補助,改善所得分配的作用確如立竿見影。
在擴大內(nèi)需這一方面,已論列甚詳;旨言之,針對這一群消費傾向極高而消費對象主要又屬“國產(chǎn)”商品的家戶給予補貼,對島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的直接激勵與連鎖效果,都明顯大于其它赤字支出方式。
除此之外,社論認為,若運用巧妙,這一筆補貼還能發(fā)揮節(jié)能的額外功效。舉例而言,目前島內(nèi)耗能項目中,家戶照明及熱水器所占比重甚大;但因省能裝置裝設費用遠高于傳統(tǒng)用具,因此最該儉省電費與瓦斯費的弱勢家戶,反而望而卻步。如果行政部門可與廠商配合,就目前規(guī)劃每戶每月5,000元的補助之中,提供以優(yōu)惠價購置節(jié)能設施,不但價格遠低于市價,甚至可另予補助,同時還組成專家團隊免費為這些家戶提供改裝服務。則區(qū)區(qū)5,000元所發(fā)揮的功效可能為其數(shù)倍,而且可以無限延續(xù),永遠受惠。如果執(zhí)政者可以如此設想,甚至擴大受惠者至290萬戶,就真是功德圓滿了。
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