“香會(huì)”論劍,中美由對(duì)博到對(duì)話

時(shí)間:2015-06-03 17:02   來源:中國(guó)網(wǎng)

  一年一度的第14屆亞洲安全峰會(huì)(又稱“香格里拉對(duì)話”,下稱“香會(huì)”)在新加坡香格里拉酒店舉行。本次“香會(huì)”,中美兩國(guó)依然是當(dāng)仁不讓的主角,其他安全議題被中美南海之爭(zhēng)所沖淡。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特與會(huì),美國(guó)方面還有包括麥凱恩在內(nèi)的6名鷹派議員。中國(guó)方面則由副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)海軍上將領(lǐng)銜。

  “香會(huì)”前,中美之間已經(jīng)你來我往幾個(gè)回合。之前美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪華,已將南海自由航行明白向中國(guó)提出。而且改變了美國(guó)在南海島嶼主權(quán)之爭(zhēng)問題不持立場(chǎng)的 說辭,要求中國(guó)停止在南海島礁造陸。一架載著CNN記者的美國(guó)P-8A偵察機(jī)在飛躍中國(guó)南海島礁時(shí)中國(guó)海軍向美軍機(jī)喊話離開,則意味著中美軍(艦)直面對(duì)抗的新敘事。美國(guó)隨后威脅其艦船和飛機(jī)將進(jìn)入中國(guó)島礁12海里內(nèi)游弋偵查,中美圍繞南海博弈的升級(jí),讓國(guó)際社會(huì)驚呼,中美或在南海必有一戰(zhàn)?

  美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特的最新言論,更為南海緊張局勢(shì)火上澆油。在夏威夷首位日裔太平洋司令任職儀式上,卡特要求中國(guó)?“立即和永遠(yuǎn)停止在南海造島”,并稱中國(guó)的行為使“地區(qū)國(guó)家對(duì)美國(guó)介入的要求更加高漲”。并稱,重要國(guó)際法許可,美國(guó)想到哪里就去哪里?ㄌ胤篱L(zhǎng)的“香會(huì)”基調(diào)已經(jīng)明確--嚴(yán)厲批評(píng)恫嚇中國(guó),并向盟國(guó)打氣。而且強(qiáng)勢(shì)表達(dá),美國(guó)才是西太平洋乃至全球真正的領(lǐng)導(dǎo)者。

  也許是擔(dān)憂中美“香會(huì)”博弈失控,“香會(huì)”東道主不得不為兩強(qiáng)“壓驚”。新加坡總理李顯龍?jiān)?9日“香會(huì)”開幕式中指出,中美作為亞洲安全局勢(shì)中的“玩家”。兩強(qiáng)博弈若持續(xù)下去,后果將不堪設(shè)想。他認(rèn)為,既然中美都認(rèn)為太平洋足夠?qū)掗,就?yīng)該兌現(xiàn)曾諾合作雙贏。對(duì)于日本,他也要求日本學(xué)習(xí)德國(guó)徹底反省歷史。在要求中國(guó)和東南亞國(guó)家盡快就《南海行為準(zhǔn)則》達(dá)成協(xié)議的同時(shí),也給中美日三國(guó)合作開出了藥方。中國(guó)加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議),美國(guó)和日本加入AIIB(亞投行)。

  也許是東道主的理性使然,也許是美國(guó)怨氣散盡,也許是其他因素,中美“香會(huì)”表現(xiàn)都理性平和許多。鷹派議員麥凱恩,在回答記者提問時(shí),除了強(qiáng)調(diào)美國(guó)有權(quán)力隨時(shí)在任何國(guó)際海域飛行和航行,以及絕不承認(rèn)中國(guó)在建島礁所擁有的主權(quán)性權(quán)利之外,并沒有其他說辭。美國(guó)防長(zhǎng)卡特,其演講更是字斟句酌,并提出南海聲索國(guó)各方皆應(yīng)停止在南海的行動(dòng)--從單獨(dú)指責(zé)中國(guó)到要求南海各方,這是美國(guó)官方立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。內(nèi)中意涵頗耐人尋味--一是美國(guó)不愿和中國(guó)直面對(duì)抗,更不愿意為一些小國(guó)綁架;二是平衡南海立場(chǎng),有助于舒緩中美對(duì)抗壓力,更能體現(xiàn)美國(guó)中庸客觀立場(chǎng)。

  中國(guó)亦理性回應(yīng),除了反駁美國(guó)立場(chǎng),對(duì)于美國(guó)關(guān)心的航行自由,中國(guó)的回應(yīng)是南海航海自由歷來沒有受到影響。中國(guó)更強(qiáng)調(diào)中國(guó)南海主權(quán)不必通過島礁建設(shè)來體現(xiàn)。

  中美“香會(huì)”對(duì)壘,平和冷靜了許多。兩國(guó)雖然還是你來我往,但沒有失控而且比“香會(huì)”前有所節(jié)制。這意味著,作為理性務(wù)實(shí)的大國(guó),中美在亞太地緣政治博弈中不是有你無我的“二元對(duì)立”關(guān)系。所謂中美“必有一戰(zhàn)”更不靠譜。中美若發(fā)生“太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)”,美國(guó)或中國(guó)都將喝下兩敗俱傷的零和博弈苦酒--美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全球主導(dǎo)亞太的角色不復(fù)存在,中國(guó)崛起的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)也將是一場(chǎng)黃粱。

  中美深諳其道,只不過現(xiàn)在的地緣政治形勢(shì)決定了兩國(guó)“箭在弦上不得不發(fā)”。中美南海之爭(zhēng),繞不過兩國(guó)的共同利益。

  其一,兩國(guó)合作依然是主流,譬如反腐合作。幾乎和“香會(huì)”同時(shí),美國(guó)逮捕了中國(guó)逃美女巨貪楊秀珠。其二,中美破解結(jié)構(gòu)性矛盾的機(jī)制渠道是暢通的,如中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。更要者,中美兩國(guó)元首9月再次聚首,一攬子矛盾均可通過會(huì)談協(xié)商予以化解。其三,中國(guó)并無褫奪美國(guó)在亞洲和全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的野心,只是要求美國(guó)對(duì)華應(yīng)有利益的確認(rèn)。作為全球性大國(guó),美國(guó)亟需中國(guó)奧援的還有很多,譬如伊核、朝核、反恐和烏克蘭危機(jī)等等。中美兩國(guó)能夠找到化解南海沖突的藥方。

  “香會(huì)”博弈就是一場(chǎng)中美互表立場(chǎng)的游戲。從宏大的國(guó)際關(guān)系走向看,也許這只是國(guó)際政治博弈浪潮中一波漣漪而已。

 

編輯:李杰

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