英國金融時報網(wǎng)5日發(fā)表該報專欄作家吉迪恩·拉赫曼撰寫的題為《歐洲陷入三大危機》的文章。文章說,目前有三場危機困擾著歐洲。其中兩場危機發(fā)生在歐盟邊上:好戰(zhàn)的俄羅斯和內(nèi)亂的中東。第三個危機情況正在歐盟內(nèi)部上演——政治、經(jīng)濟和外交緊張與日俱增。
在過去的1個月里,歐洲面臨的這三場危機均有所加劇。襲擊巴黎的恐怖分子,加深了人們對中東暴力和宗教緊張產(chǎn)生溢出效應(yīng)的擔(dān)憂。俄羅斯支持的分裂勢力在烏克蘭再度發(fā)起進(jìn)攻。激進(jìn)左翼聯(lián)盟(Syriza)在希臘大選中獲勝意味著,極左政黨在一個歐盟國家贏得選舉——自歐元區(qū)危機爆發(fā)以來,這還是頭一回。
俄羅斯、中東以及歐元區(qū)危機的根源差異很大。但是,隨著形勢惡化,它們開始相互助燃。
歐盟大部分國家出現(xiàn)經(jīng)濟低迷,促進(jìn)了右翼和左翼民粹主義政黨的崛起。民粹主義者賴以壯大的不安全感,受到中東沖突溢出效應(yīng)(無論是恐怖主義還是大規(guī)模非法移民)的進(jìn)一步推動。在希臘和意大利等國,來自(或經(jīng)由)中東地區(qū)的移民大量涌入,強化了社會危機氛圍,使得移民問題幾乎與緊縮政策一樣備受爭議。
與此同時,俄羅斯對烏克蘭的軍事干預(yù),給歐盟帶來冷戰(zhàn)結(jié)束后最嚴(yán)峻的外交政策挑戰(zhàn)。若處置不當(dāng),可能會導(dǎo)致軍事沖突。在德國的推動下,歐盟迄今成功地團結(jié)起來,對俄羅斯實施了一套合理嚴(yán)厲的制裁方案。但是,歐洲內(nèi)部政治極端主義的崛起,對歐盟在俄羅斯問題上的團結(jié)構(gòu)成威脅——使克林姆林宮更有可能壯膽,也使危機更有可能升級。
對俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾 普京領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯抱有好感,似乎是希臘、德國和法國等國極右翼和極左翼的共同情結(jié)。極右翼欣賞普京的社會保守主義、他對民族國家的注重、他的威權(quán)主義以及他對美國和歐盟的敵意。極左翼似乎保留著對莫斯科的傳統(tǒng)親切感。
俄羅斯完全有理由煽動歐盟內(nèi)部的政治極端主義。如果歐盟的團結(jié)瓦解,有助于孤立俄羅斯的制裁機制也將開始解體。普京已經(jīng)與法國的極右翼政黨國民陣線和希臘的激進(jìn)左翼聯(lián)盟加強了聯(lián)系。希臘新總理亞歷克西斯 齊普拉斯會見的首位外賓便是俄羅斯大使。希臘隨即表明反對歐盟對俄羅斯出臺進(jìn)一步制裁措施。
對于歐洲領(lǐng)頭的政治人物、德國總理安格拉 默克爾而言,麻煩正接踵而至。她面臨的國內(nèi)壓力要求她對希臘采取強硬態(tài)度,但國際間的壓力要求她達(dá)成某種交易。希臘與俄羅斯之間的曖昧關(guān)系,給歐元區(qū)危機添加了一個地緣政治維度,可能會促使美國施壓德國,要求讓希臘留在歐盟大家庭內(nèi)。(歷史學(xué)家也許會回想起1947年為遏制蘇聯(lián)而推出的“杜魯門主義”,當(dāng)時華盛頓努力確保希臘不落入莫斯科方面的軌道。)
烏克蘭沖突加劇給德國總理帶來又一波嚴(yán)峻的選擇。在美國,在歐盟一些地方,向烏克蘭方面提供軍火的呼聲日益高漲。但是俄羅斯對此類決定的后果發(fā)出嚴(yán)重警告,很可能讓和平主義的德國民眾震驚。呼吁強硬對待希臘、溫和對待俄羅斯的德國右翼政黨,還與德國多座城市爆發(fā)的“反伊斯蘭化”游行有牽連。
默克爾領(lǐng)導(dǎo)的政府在國內(nèi)至少具備經(jīng)濟狀況相當(dāng)有利的優(yōu)勢。失業(yè)率維持低位,德國能以極低利率借款。相比之下,歐盟其它大國充滿強烈的社會和經(jīng)濟危機感。西班牙、意大利和法國的失業(yè)率盤踞在兩位數(shù)高位,完全可能出現(xiàn)針對經(jīng)濟緊縮政策和歐盟的希臘式反抗。
令人擔(dān)憂的是,歐洲的三場危機似乎沒有好轉(zhuǎn)跡象。在中東,敘利亞和利比亞正處于瀕臨崩潰的狀態(tài),也門和伊拉克的形勢也十分黑暗。俄羅斯的行為正變得更具威脅性,而沒有放緩的意思。盡管樂觀主義者仍然認(rèn)為,希臘和歐盟難免會達(dá)成債務(wù)協(xié)議,但早期跡象不容樂觀——對抗的烏云正在聚集。
這一切看上去都可能導(dǎo)致歐洲的政治版圖進(jìn)一步破裂。有人將現(xiàn)在的格局與20世紀(jì)30年代進(jìn)行粗略類比:當(dāng)時經(jīng)濟蕭條,加上不穩(wěn)定的國際政治環(huán)境,導(dǎo)致政治極端主義興起,最終引發(fā)戰(zhàn)爭。
幸運的是,與兩次世界大戰(zhàn)之間那個時期的類比似乎仍然牽強。那時的歐洲尚未從一戰(zhàn)的大規(guī)模殺戮恢復(fù)元氣,而且歐洲各國缺少福利體系——這意味著持續(xù)低迷很快轉(zhuǎn)化為大規(guī)模貧困。
現(xiàn)代歐洲擁有經(jīng)濟和政治上的韌性,也擁有財富基礎(chǔ),這些都是20世紀(jì)30年代根本不存在的。不過在我的記憶中,目前的歐洲大陸,正處在自我成年以來最不穩(wěn)定,且最難以預(yù)料的氛圍之中。