有媒體報(bào)道稱,委內(nèi)瑞拉欲以加勒比海一座小島抵清中國(guó)的500億美元欠款,并再次貸款百億美元。針對(duì)該報(bào)道,外交部新聞發(fā)言人4日在例行記者會(huì)上稱,有關(guān)“委內(nèi)瑞拉欲轉(zhuǎn)讓小島給中國(guó)”媒體報(bào)道“沒有根據(jù)”,中方各筆貸款還本付息正常。
自今年6月以來,全球油價(jià)大跌30%以上,每桶50美元災(zāi)難性油價(jià)低位,已經(jīng)不再是“會(huì)不會(huì)到來”的問題,而變得更像是“何時(shí)到來”的問題。油價(jià)的持續(xù)下瀉,也將石油生產(chǎn)國(guó)及出口國(guó)并以石油出口的外匯收入為主要財(cái)政收入來源的委內(nèi)瑞拉,推到了主權(quán)債務(wù)違約的邊緣。德意志銀行一份報(bào)告指出,只有油價(jià)升至每桶140美元,委內(nèi)瑞拉才能擺脫國(guó)內(nèi)財(cái)政預(yù)算捉襟見肘的窘境,才能基本填補(bǔ)財(cái)政赤字。因此有媒體炒作委內(nèi)瑞拉主權(quán)信譽(yù)危機(jī),不奇怪。
事實(shí)上,近現(xiàn)代以來,國(guó)際上就充斥著債務(wù)違約的紛爭(zhēng),有的債權(quán)國(guó)不惜武力討債;有的債務(wù)國(guó)以還舊債的方式又巧妙地獲得新的貸款;有的國(guó)家實(shí)現(xiàn)債權(quán),并非基于“自助”,而是基于系統(tǒng)性的機(jī)構(gòu)協(xié)助,如針對(duì)希臘的欠賬,歐盟成員國(guó)借助歐盟的系統(tǒng)性機(jī)器來集體對(duì)希臘施壓,迫使希臘接受歐盟的安排,這類系統(tǒng)性討債效果更好。
委內(nèi)瑞拉除了石油一項(xiàng)是融入了全球經(jīng)濟(jì)之外,其他領(lǐng)域呈區(qū)域性甚至是“閉關(guān)自守”的樣態(tài)。委內(nèi)瑞拉遠(yuǎn)居于南美,與傳統(tǒng)的政治與權(quán)力中心的歐洲和新興的亞洲中心相距遙遠(yuǎn),它的債務(wù)違約與南美阿根廷有諸多相似之處,這也讓對(duì)其的貸款帶有某些可期的風(fēng)險(xiǎn)。
說起來,委內(nèi)瑞拉曾有“贈(zèng)島”的經(jīng)歷——2009年,委內(nèi)瑞拉曾“捐給”美國(guó)佩蒂島,但它其實(shí)就是對(duì)本屬于美國(guó)領(lǐng)土的島嶼使用權(quán)回贈(zèng)而已。表面上看,在石油已經(jīng)不值錢的時(shí)候,遠(yuǎn)離于本土的小島以優(yōu)質(zhì)的旅游資源開發(fā)價(jià)值也確實(shí)可能成為最佳的債務(wù)擔(dān)保物。但“小島抵債”在國(guó)際上罕有先例,它也并非債務(wù)國(guó)單方?jīng)Q定得了的,而必須經(jīng)過雙邊利益的磨合考量。外交部對(duì)該消息的辟謠,本質(zhì)上,就是對(duì)所謂“違約困境”的證偽,也顯示了個(gè)中復(fù)雜的國(guó)家利益考量。
說到底,委內(nèi)瑞拉“小島抵債”只是個(gè)不靠譜的傳言。而目前來看,委內(nèi)瑞拉也會(huì)想盡辦法來避免可能出現(xiàn)的主權(quán)違約結(jié)果,畢竟不論針對(duì)哪一國(guó)的主權(quán)債務(wù)違約,都會(huì)給本國(guó)的國(guó)際融資與信譽(yù)造成負(fù)面影響。中委擁有友好的牢固關(guān)系,貸款安全上有雙邊友好關(guān)系的一定保障。而在涉及數(shù)額不菲的主權(quán)債務(wù)的國(guó)際關(guān)系問題處理上,中國(guó)有基于國(guó)家利益的選擇也是必然。