英國金融時報網(wǎng)8日發(fā)表中國南京大學(xué)-霍普金斯大學(xué)中美文化研究中心講師馮川為該報撰寫的題為《打破中國直接融資困局》的文章。文章說,中國央行時隔2年首次降息,市場歡呼聲遠(yuǎn)高過批評聲。但實際上,不改變金融壟斷,降息未必能充分惠及實體企業(yè),也不可能打破目前上市銀行高奏凱歌、實體企業(yè)坐困愁城的局面。同時,由于實際貸款利率高企,即便降息,大多數(shù)中小企業(yè)也難從中受惠。
企業(yè)融資需要兼顧直接融資和間接融資,并隨市場不同融資成本的變化而調(diào)整自己的比例分配。當(dāng)間接融資成本過高時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇直接融資。一旦直接融資較容易時,也會相應(yīng)拉低間接融資成本。不過,中國目前不僅間接融資困難,直接融資難度更加離譜。
作為企業(yè)直接融資的渠道之一,近幾年新三板和地方股權(quán)交易市場發(fā)展迅猛,但它們的融資功能尚未充分實現(xiàn),且掛牌企業(yè)總數(shù)量在中國全部企業(yè)總數(shù)量占比非常小。中國絕大多數(shù)的企業(yè)是不可能通過向公眾融資的方式直接融資的。
中美股份公司的立法原則存差異
在2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查時,中國有近500萬家法人企業(yè)、近2900萬家個體戶,其中股份公司數(shù)量不到9.7萬個,占法人企業(yè)總數(shù)的2%。截至2014年10月,中國共有企業(yè)1756.72萬家、個體戶4866.76萬戶,股份公司數(shù)量不明。中國大多數(shù)股份公司與有限責(zé)任公司并無本質(zhì)不同,除了三四千家境內(nèi)外上市公司,和千多家新三板、地方股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)外,股份公司并不具有直接向數(shù)量眾多的股東或者向公眾募集資本的能力。
美國企業(yè)在形式上跟中國差不多,但其制度思路和立法原則與中國有很大差別。在美國,股份公司是最為重要的企業(yè)類型,幾乎所有的大企業(yè)都是股份公司。不完全統(tǒng)計,這類公司達(dá)數(shù)百萬家甚至更多。其最大功能就是能夠向眾多股東募集資本。這使得美國的企業(yè)的直接融資能力非常強大。當(dāng)然,美國的股份公司也并不都是完全開放性的,有一類股份公司叫做S股份公司,它的股東人數(shù)不能超過100人,不能發(fā)行優(yōu)先股,股東不能是合伙、股份公司或者外國人。但是該類公司的好處是,它沒有企業(yè)所得稅,股東以個人收入報稅。這樣就避免了企業(yè)所得和股東資本利得兩次征稅。這一特點類似于“美國個體戶”、合伙、有限合伙等企業(yè)形式。
美國企業(yè)性質(zhì)越封閉,股東人數(shù)越少,就越傾向于無限責(zé)任,稅收負(fù)擔(dān)越輕,法律監(jiān)管和調(diào)控越少,成立越簡便,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)越不分離。公司越開放,股東人數(shù)越多,公司越公眾化,就越傾向于有限責(zé)任,稅收負(fù)擔(dān)越重,法律監(jiān)管和調(diào)控越多,股份種類和發(fā)行方式越復(fù)雜,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)越分離。美國的個體戶和合伙基本不需要任何登記。除公眾公司外,企業(yè)不需要公開其章程性文件,這和中國都不同。但是美國股份公司的登記必備文件里(可以是非常簡單的一頁紙),一般必須有股份種類的內(nèi)容。在公司章程里,股份發(fā)行常常是最重要的內(nèi)容。
一個可能的推論是,美國的大公司多,與其股份公司的開放性、股份公司成立的簡便性、股份發(fā)行和流通的普遍性,直接相關(guān)。換言之,不是紐交所和納斯達(dá)克,而是眾多的股份公司資本發(fā)行和流通,構(gòu)成了所謂的“資本市場”的土壤和基礎(chǔ)。否則,你就根本不能理解怎么會有“資本市場”這個說法。
相比之下,股份公司在中國略顯“高大上”,這也表明了它的稀缺。2013年,中國新設(shè)私營企業(yè)和個體戶占到所有新設(shè)市場主體的96%,它們帶來的新增就業(yè)達(dá)到1184.48萬人,占全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口的九成。同期,農(nóng)業(yè)合作社迅猛發(fā)展,數(shù)量和資本增數(shù)分別達(dá)到42.6%和71.8%。這些數(shù)字說明,中國的小微企業(yè)是蓬勃發(fā)展的,對國民經(jīng)濟(jì)具有重要意義。同樣,美國的初創(chuàng)企業(yè)一般也會選擇簡單企業(yè)形式,因其簡便易行、稅負(fù)較低。一旦發(fā)展壯大,便往往轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莨。但是中國的中小企業(yè)受限于直接融資的困局,很難利用社會資本繼續(xù)發(fā)展壯大,這直接表現(xiàn)為中小企業(yè)向股份公司的“轉(zhuǎn)化率”很低、非上市股份公司向外發(fā)行股份較為消極、缺乏活躍的場外流通市場。