既避開(kāi)參議院民主黨團(tuán)的鋒芒,又讓奧巴馬時(shí)刻感受到司法程序的夢(mèng)魘,博納選擇了拉長(zhǎng)戰(zhàn)線、用鈍刀殺人的“起訴”方式。
據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院正式授權(quán)眾議長(zhǎng)博納起訴總統(tǒng)奧巴馬,控告其在醫(yī)改、能源、外交和教育領(lǐng)域過(guò)度使用行政權(quán)力。眾議院預(yù)計(jì)下周進(jìn)行全院表決。
進(jìn)入總統(tǒng)第二任期以來(lái),由于重大改革遲遲難以通過(guò)國(guó)會(huì)落實(shí),奧巴馬不得不頻繁通過(guò)簽署行政命令的方式推進(jìn)改革,此舉受到了共和黨的猛烈抨擊。按照后者的說(shuō)法,奧巴馬“罪行”累累:醫(yī)改法案中,“不忠實(shí)”履行法律權(quán)限,隨意推遲購(gòu)買(mǎi)醫(yī)保時(shí)限;與塔利班“換囚”事件中,未按法律規(guī)定提前通知國(guó)會(huì),私自拿國(guó)家安全冒險(xiǎn)……
本月的幾次民調(diào)顯示,雖然58%的受訪民眾對(duì)奧巴馬處理外交問(wèn)題的方式感到不滿,過(guò)半民眾都認(rèn)為奧巴馬已經(jīng)削弱了這個(gè)國(guó)家,但只有35%的美國(guó)人希望奧巴馬被彈劾。為此,共和黨放棄了在眾議院司法委員會(huì)對(duì)奧巴馬提出彈劾案的機(jī)會(huì)。25日CNN的民調(diào)結(jié)果也表明,多數(shù)美國(guó)人并不認(rèn)為奧巴馬在行使總統(tǒng)權(quán)力時(shí)“走得太遠(yuǎn)”。
綜上,起訴和彈劾總統(tǒng)的時(shí)機(jī)并不成熟。共和黨為何又明知不可為而為之呢?
博納是國(guó)會(huì)共和黨保守派領(lǐng)袖,以堅(jiān)持原則和擅長(zhǎng)協(xié)調(diào)聞名。2010年中期選舉中,作為少數(shù)黨領(lǐng)袖的他曾帶領(lǐng)共和黨一舉奪回63個(gè)席位,讓共和黨一舉翻身。但是,此后的三年多,共和黨在國(guó)會(huì)眾議院再無(wú)重大建樹(shù),還屢屢遭行政當(dāng)局的越權(quán)“欺負(fù)”。
蟄伏半年后,博納再次尋機(jī)出山。與上次相比,此次更加“師出有名”——指責(zé)奧巴馬“破壞憲法、法律、權(quán)力制衡體制”,維護(hù)憲法權(quán)威。同時(shí),為了既避開(kāi)參議院民主黨團(tuán)的鋒芒,又讓奧巴馬時(shí)時(shí)刻刻感受到司法程序的夢(mèng)魘,博納選擇了拉長(zhǎng)戰(zhàn)線、用鈍刀殺人的“起訴”方式。
事實(shí)上,博納所求的“善終”更多在于為奧巴馬抹黑添亂,在即將到來(lái)的中期選舉中為本黨的“團(tuán)結(jié)”加分。幾年來(lái),共和黨仍未走出阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及金融危機(jī)的陰影,政治理念難以凝聚,機(jī)構(gòu)組織渙散無(wú)力,政治“新生代”也遲遲未見(jiàn)浮出。蜀中無(wú)大將,廖化作先鋒,無(wú)意總統(tǒng)職位的博納起訴奧巴馬之舉,做法存疑、精神可表。(史澤華 北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副教授)