中日韓峰會將為自貿(mào)區(qū)談判提速

時間:2012-05-14 14:04   來源:解放日報

  相信不少人對去年日本“3·11”大地震后,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人訪問地震、核輻射災(zāi)區(qū),品嘗當(dāng)?shù)毓撸宫F(xiàn)互助合作姿態(tài)的鏡頭記憶猶新,而明日,三國領(lǐng)導(dǎo)人又將在北京聚首,續(xù)商合作。日前,外交部發(fā)布了 《中日韓合作(1999—2012)》白皮書。白皮書說,目前,中日韓正在積極協(xié)商盡快啟動中日韓自貿(mào)區(qū)(FTA)談判。中日韓FTA談判前景由此再度成為關(guān)注焦點。

  三國投資協(xié)議有望簽署

  雖然中日韓三國經(jīng)濟總量占世界五分之一,但經(jīng)濟一體化進程相對滯后,三國間的互相投資僅占三國對外投資總量的6%。為改變這一經(jīng)濟互通不暢的現(xiàn)狀,早在2002年,三國就開始對建立中日韓自貿(mào)區(qū)進行研究,迄今已持續(xù)了10年。

  根據(jù)中國商務(wù)部信息顯示,目前中日韓三國已經(jīng)就中日韓投資協(xié)議文本達成實質(zhì)一致意見,在本次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上可能將正式簽署此協(xié)議。

  中日韓自貿(mào)區(qū)投資協(xié)議的簽署將是三國合作的一項重大成就。上海交大日本研究中心主任王少普教授說,三國投資協(xié)議對三方的投資權(quán)利從法律上作出了保證,其中的亮點是對知識產(chǎn)權(quán)的保護。

  在三國中,日本的科技實力領(lǐng)先于中韓,對自身知識產(chǎn)權(quán)的維護也最為注重,野田首相曾強調(diào),全面的投資協(xié)議對于日中韓三方簽署自由貿(mào)易協(xié)定具有重要意義。專家評價稱,這是三國首次構(gòu)建合作的法律框架,為三國自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了條件。

  談FTA三邊與雙邊互動

  值得注意的是,在中日韓三國籌建自貿(mào)區(qū)的同時,還存在著三國內(nèi)部的雙邊FTA談判,比如中韓自貿(mào)協(xié)定談判已正式啟動,中日也正在研究是否要進行雙邊自貿(mào)區(qū)談判。那么,這些雙邊談判與三國自貿(mào)區(qū)談判具有怎樣的關(guān)系?

  首先,這些自貿(mào)區(qū)談判的基本規(guī)則是一致的,即首先要實現(xiàn)貨物的關(guān)稅減免,然后是人員往來、服務(wù)貿(mào)易等的便利化等。其次,雙邊談判和多邊談判之間具有互動關(guān)系。王少普說,韓國當(dāng)前對與其第一大貿(mào)易伙伴中國簽訂自貿(mào)協(xié)定態(tài)度積極,這是兩國談判能較順利進行的原因;但韓國對與日本簽訂自貿(mào)協(xié)定相對消極,因為韓國尖端產(chǎn)品依賴從日本進口,對日貿(mào)易存在較高赤字,因而持慎重態(tài)度。而日本參與美國主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)之路不順,已暫停談判,如果在中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)中不加快步伐,會有一種被落下的危機感,因而也想加快啟動談判的進程。中日韓經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會會長王泰平指出,韓國認(rèn)為自己夾在中日兩大經(jīng)濟“巨人”之間,而中日均有相對自己的比較優(yōu)勢,因而國內(nèi)產(chǎn)生了一些不同意見,談判態(tài)度變得謹(jǐn)慎。

  《日本經(jīng)濟新聞》報道,韓國將中韓自貿(mào)協(xié)定放在優(yōu)先位置。中韓自貿(mào)協(xié)定如早于中日韓自貿(mào)協(xié)定簽署,則日本企業(yè)必將大大落后于其競爭對手韓國企業(yè)。如韓國立場保持不變,則日本也可能與中國開始啟動自貿(mào)協(xié)定的談判,但現(xiàn)階段日本更重視中韓談判的效果,因此目前仍將中日韓自貿(mào)協(xié)定放在優(yōu)先位置。所以,圍繞著中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的各種談判將是一種互相影響的關(guān)系,而最終簽訂的三國自貿(mào)協(xié)定,可能會包括雙邊自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容,但不會完全照搬,因為在兩國之間達成的協(xié)定,很可能有些條款不能為另一國所接受,結(jié)果肯定會有變動。

  專家也指出,中韓先行啟動自貿(mào)區(qū)談判與盡快啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判并不對立,中韓率先進行談判不僅可以確定良好的談判模式,還可以給下一步的多邊談判提供模板,以提高談判效率。

  三國會商促進多維合作

  作為促進三國經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺,中日韓經(jīng)濟貿(mào)易部長會議第九次會議今日在北京舉行,會議目標(biāo)將更明確,即把啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判作為中心任務(wù)。

  圍繞著中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的召開,三國還將展開一系列磋商。據(jù)報道,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人將就朝鮮半島局勢等交換意見,發(fā)表包含會談成果的《中日韓領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和關(guān)于農(nóng)業(yè)、森林管理領(lǐng)域的有關(guān)文件,簽署《中日韓投資保障協(xié)定》。

  作為世界三大經(jīng)濟中心之一,亞太地區(qū)的整合一直落后于北美、歐洲,尤其是經(jīng)濟體量最大的中日韓三國間的合作屢遭波折。不過,近期三國間的一系列互動說明,這一合作仍在頑強前行,這也是由同處東亞、聯(lián)系緊密的三國之間互利共榮的關(guān)系所決定的。

編輯:張潔

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