【《德國金融時報》網(wǎng)站4月30日文章】題:世界經(jīng)濟的連體嬰(作者諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、紐約大學斯特恩商學院教授邁克爾·斯彭斯)
中國和美國目前都在經(jīng)歷重要的結構性變化,而且雙方都認為,這種變化將終結中國制造廉價產(chǎn)品而美國予以購買的黃金時代。許多人尤其擔心——如果這種變化導致兩國展開直接競爭的話——只有一方能贏。
這種擔心可以理解,但它基于錯誤的前提。雙方能夠而且也應該從新關系的發(fā)展中獲益。這種新關系反映了正在變化的結構性現(xiàn)實——中國經(jīng)濟不斷增長,其實力相對于美國不斷加強,技術變革突飛猛進,發(fā)展中國家收入不斷提高促使全球供應鏈條發(fā)生演化。但雙方首先應該承認,兩國以互惠互利方式相互依存的舊模式已經(jīng)過時,現(xiàn)在需要的是一種新模式。
舊模式出色地為雙方服務了30年。在此期間,中國的經(jīng)濟增長由勞動密集型的出口行業(yè)推動。借助美國和其他西方國家輸出的技術和知識,出口行業(yè)變得比較有競爭力。這與中國巨大的公共和私人投資(高額乃至過度的儲蓄使之成為可能)一并支撐起了許多中國人收入的不斷增長。
另一方面,美國消費者在貿(mào)易商品領域從產(chǎn)品相對價格的下降中獲利豐厚。與之相應,就業(yè)在美國向附加值較高的生產(chǎn)活動轉移,而這又促使美國人的收入增長。
當時全球供應鏈的主要走向是由東向西,這反映了世界經(jīng)濟中貿(mào)易商品領域內(nèi)需求的構成和位置。
但這一切正在變化。優(yōu)勢正從成本向經(jīng)濟增長轉移。供應鏈目前雙向運轉,且正以新方式相互結合。中國的需求不但在增長,而且因為收入不斷提高而向高檔次商品和服務轉移。
中國的角色由此發(fā)生變化:這個從前為西方提供便宜貨的供應商現(xiàn)在正變成西方產(chǎn)品的重要顧客。這為發(fā)達經(jīng)濟體提供了使經(jīng)濟增長和就業(yè)恢復平衡的重要機會——前提條件是,這些發(fā)達經(jīng)濟體在正在形成的供應鏈的相應部分具有競爭力。
中國人收入不斷增長也表明中國正在發(fā)生結構性變革,對高級工作的需求在增加。技術和知識仍然非常重要,但在吸收西方的工具和技能之余,中國必須開始自行研發(fā)新技術。
為應對這種結構性變革帶來的挑戰(zhàn),美國政策的目標應該是,擴大貿(mào)易規(guī)模,且關注就業(yè)。此外,美國政策以外部需求為方向的新定位還應著眼于兩個關鍵領域:教育和投資。
一流的教育對為中產(chǎn)階層創(chuàng)造新的就業(yè)崗位來說至關重要,投資則可以使美國——尤其是美國的中小企業(yè)——免遭與全球供應鏈脫鉤的厄運。此外,如果消除限制外國直接投資——尤其是來自中國的直接投資——進入美國的壁壘,那么美國在短期內(nèi)也會獲益。
在中國方面,政策不是問題。中國領導人已經(jīng)意識到發(fā)展另一種經(jīng)濟增長模式的重要性,并將這種認識納入了“十二五”規(guī)劃。
中美關系實質上很簡單:為實現(xiàn)經(jīng)濟增長,中國需要美國的創(chuàng)新技術,美國需要中國的市場。如果雙方都想從共生中獲利,那么惟一的方法就是相互合作、進行實質性投資并在太平洋兩岸都實施改革。