《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》日前發(fā)布,提出到2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實!堵毠侥晷菁贄l例》早在2008年1月1日就開始施行,為啥還要等7年?畫一張餅還說7年后才“可能”讓你吃到,相信很多人都會發(fā)出噓聲。
為什么會出現(xiàn)這樣的狀況呢?2月18日《北京晚報》一則報道或許能夠說明問題:近日,北京海淀法院引用一項調(diào)查顯示,所在單位實行帶薪休假的受訪者不足半數(shù),50.4%的人表示所在單位不實行帶薪休假。根據(jù)近期關(guān)于帶薪休假的案件,法官認為,這項本應(yīng)全體勞動者共享的權(quán)利已到了“淪為少數(shù)人的權(quán)利”這一尷尬境地,而不少勞動者又對相關(guān)規(guī)定不甚了解。
也許在相關(guān)部門看來,職工帶薪年休假制度既然遭遇了用人單位或明或暗的抵制,既然不少勞動者又對相關(guān)規(guī)定不甚了解,那不如索性多設(shè)置幾年緩沖期吧。等經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)了,用人單位也懂得尊重勞動者權(quán)益了,勞動者都懂得拿起法律武器維權(quán)了……落實職工帶薪年休假制度具備了“天時、地利、人和”的條件了,再去強調(diào)剛性執(zhí)行,豈不是更好?
打住打住。現(xiàn)階段,職工帶薪年休假制度落實得不好,是不爭的事實。但這是不是說,制度規(guī)范可以無條件、無原則地遷就所謂的“現(xiàn)實情況”、而不去積極作為呢?顯然不是。因為愈是現(xiàn)實情況不樂觀,制度規(guī)范約束愈要期許篤定的未來,愈要強調(diào)剛性的執(zhí)行才對。
休假權(quán)是勞動者的基本權(quán)利,當前的帶薪年休假制度之所以落實乏力,還是因為相應(yīng)的制度仍未完善,在法律上缺乏強制力!毒V要》一經(jīng)國務(wù)院發(fā)布,這樣的原則性時間預(yù)期的表述,勢必會影響到相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范的完善,進而影響到普通勞動者休假權(quán)短期內(nèi)能夠“拿到手”的具體落實。這樣的狀況,相關(guān)方面不能不察。(李記)