企業(yè)年金或職業(yè)年金,天然地、本能地屬于市場(chǎng),“入市”是它的天性。
在一國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備中,我們一般將它們區(qū)分為兩類性質(zhì)不同的養(yǎng)老金:一是公共養(yǎng)老金,即由政府舉辦的、強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)基金(這就是我們俗稱的“社!保;二是私人養(yǎng)老金,即由雇主自主設(shè)立、單獨(dú)提供的企業(yè)年金或職業(yè)年金(這就是我們俗稱的“補(bǔ)充養(yǎng)老”)。其中,世界上最著名的企業(yè)年金正是401(K),它與“社!焙敛幌喔。
兩類性質(zhì)不同的養(yǎng)老金,它們的作用和地位有較大不同:來自社保的養(yǎng)老金只是一種底線保障或最低保障;而來自雇主獨(dú)自設(shè)立的企業(yè)年金或職業(yè)年金,則成為養(yǎng)老保障的重要補(bǔ)充和承載主體。
在資金積累模式上,世界上大多數(shù)國(guó)家的社保實(shí)行的是“現(xiàn)收現(xiàn)付制”,其基金積累是以“當(dāng)年收支節(jié)余”來進(jìn)行的,因此,各國(guó)社;鸱e累與儲(chǔ)備的規(guī)模并不大。相反,在一國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備中,占比例最大的是企業(yè)年金或職業(yè)年金,因?yàn)槠髽I(yè)年金或職業(yè)年金是由雇員和雇主共同繳費(fèi),并“終身封閉積累”的結(jié)果,它不會(huì)被政府調(diào)劑,也不會(huì)被他人借用。
以美國(guó)為例,全美養(yǎng)老金總儲(chǔ)備約為20多萬(wàn)億美元。其中,公共養(yǎng)老金(社;穑┓e累僅有2萬(wàn)多億美元,而私人養(yǎng)老金(企業(yè)年金或職業(yè)年金)儲(chǔ)備則達(dá)18萬(wàn)億美元之多,后者超過了美國(guó)國(guó)內(nèi)股票總市值,同時(shí)也超過了美國(guó)GDP總規(guī)模。正是美國(guó)擁有了足夠強(qiáng)大的私人養(yǎng)老金市場(chǎng),才有力地支撐了美國(guó)基金市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng),也使它們成為世界上最大的資本市場(chǎng)。很顯然,這是美國(guó)養(yǎng)老金市場(chǎng)與資本市場(chǎng)長(zhǎng)期積累、共同促進(jìn)、良性發(fā)展的見證。
由此可見,在全美養(yǎng)老金總儲(chǔ)備中,公共養(yǎng)老金(社保)儲(chǔ)備僅占10%,而私人養(yǎng)老金(企業(yè)年金或職業(yè)年金)儲(chǔ)備則占據(jù)近90%的比例。因此,在資本市場(chǎng)上貢獻(xiàn)最大的是私人養(yǎng)老金(即企業(yè)年金或職業(yè)年金),而不是公共養(yǎng)老金(社保)。
相反,在中國(guó),現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度,只有短短的10多年的歷史,但公共養(yǎng)老金儲(chǔ)備(社保)已超2萬(wàn)億元人民幣,但企業(yè)年金(私人養(yǎng)老金)僅有3000億元人民幣,幾乎可以忽略不計(jì),這與國(guó)外的情形正好相反。因此,所謂中國(guó)的養(yǎng)老金缺口,其實(shí)質(zhì)正是企業(yè)年金或職業(yè)年金發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致私人養(yǎng)老金補(bǔ)充嚴(yán)重不足。
總而言之,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國(guó)養(yǎng)老金市場(chǎng)的發(fā)展空間不可限量,尤其是企業(yè)年金尚需要全力、大力、用力大發(fā)展,這是企業(yè)家的重大社會(huì)責(zé)任。當(dāng)中國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備大到足以與國(guó)內(nèi)股票總市值及GDP規(guī)模相抗衡時(shí),中國(guó)資本市場(chǎng)將有望得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但這仍有待于國(guó)內(nèi)私人養(yǎng)老金的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,企業(yè)年金應(yīng)該成為中國(guó)養(yǎng)老金入市的主力軍。